丁松泉：莫讓寡頭們誤導(dǎo)和綁架了宏觀經(jīng)濟政策

　　2008年的中國經(jīng)濟遇到了多年少見的大難題，集中體現(xiàn)在通貨膨脹壓力上。雖然上月的CPI指數(shù)有所回落，但仍然處于高位。由于國際原油、糧食和鐵礦石等大宗商品價格上升向中國輸入通貨膨脹的壓力繼續(xù)存在，也由于最近中國上調(diào)了成品油價格，以及國內(nèi)流動性過剩和國外熱錢流入問題仍然存在，今后一段時間中國通貨膨脹的壓力不會很快得到舒緩。因此，反通貨膨脹仍將是中國宏觀經(jīng)濟政策的一個重要任務(wù)。對于采取何種政策，是大幅度的人民幣升值還是利用加息或者再度提高準備金率，都是需要審慎研究和討論的問題。但是，有一個問題應(yīng)該有一個基本的判斷，那就是中國的房價除了在廣東等少數(shù)地方外，仍然沒有得到很好的抑制，有些地方甚至還有不小的漲幅。然而，最近卻有一些人在鼓吹房地產(chǎn)價格再下跌將帶來嚴重的金融風險，制造輿論，制造恐怖氣氛，想保持甚至提高房地產(chǎn)價格的意圖非常明顯。

　　在一個健全的市場中，房地產(chǎn)價格由市場決定。近兩年中國房地產(chǎn)價格的上漲有一定的合理性，經(jīng)濟長期增長、城市化進程加快和中產(chǎn)階級隊伍的擴大等因素提高了對房產(chǎn)的需求。但是，中國還不是一個健全的市場，尤其是房地產(chǎn)市場。由于一些政策因素，也由于地方政府的利益與房地產(chǎn)商的利益和金融機構(gòu)的利益連在了一起，使房地產(chǎn)價格遠遠超過了市場合理的邊界。特別是一些大中型城市，房產(chǎn)價格水平已經(jīng)超過了發(fā)達國家的水平。這里明顯存在泡沫。一個比較明顯的例子：某市西部2007年夏房價突然飛漲的原因是周邊一塊土地拍出了天價，消息一出，第二天就帶動周邊房產(chǎn)價格每平方米漲5000元以上。如果說那是正常的市場波動的話，那么，去年那塊天價土地現(xiàn)在已經(jīng)面臨尷尬局面，開發(fā)商進退兩難，已經(jīng)難以開發(fā)了，說明市場已經(jīng)不接受這樣的價格�，F(xiàn)在，正常的情況應(yīng)該是讓去年非理性上漲的房價回歸到比較理性的水平上。由于國家執(zhí)行了比較嚴格的宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)商面臨比較大的資金壓力，以萬科為代表的一些房地產(chǎn)公司也以一定方式正在進行適度的調(diào)整，但更多的開發(fā)商還抱著僥幸心理，希望做“豬堅強”，能夠在不降低價格的情況下堅持到國家不出臺抑制房地產(chǎn)價格的政策甚至出臺有利于房地產(chǎn)價格繼續(xù)保持上漲的政策。在這個時候，他們通過各種方式制造輿論，聲稱房地產(chǎn)價格的下降將使中國面臨巨大的金融風險。眾所周知，“金融風險”這個詞在中國可是特別嚇人的，總讓人想到東亞金融危機，而且，中國政府最怕的也是金融危機，所以用“金融危機”來制造恐怖氣氛比較容易綁架政府的政策，迫使政府不再執(zhí)行嚴格的房地產(chǎn)政策，為之松綁。與他們堅定站在一起的當然還有金融機構(gòu)和地方政府，金融機構(gòu)這些年也跟著房地產(chǎn)大獲其利，看他們的年報總有100%以上的增長率就可知，畢竟中國整個經(jīng)濟和各產(chǎn)業(yè)的平均增長率與這個增長率之間有很大的距離，大概也只有房地產(chǎn)業(yè)與它在伯仲之間。地方政府因為土地價格上漲也獲得客觀的稅收，因而這些 年一些房地產(chǎn)價格上漲特別明顯的地方，地方政府特別擺闊，特別體現(xiàn)在城市建設(shè)上，隔三差五地掘馬路建大道搞綠化，“政績”特別突出，似乎皆大歡喜。其中的浪費和腐敗當然難以評估。在這表象的背后是普通居民的居住負擔加大和利益分配的更加集中化，集中到與此相關(guān)的利益集團之中，而更嚴重的是影響宏觀經(jīng)濟的健康。

　　“金融危機”確實是每個國家的政府特別擔心和竭力要避免的，也是普通民眾特別害怕的，金融危機發(fā)生有其自己的機理，無論從歷史經(jīng)驗和理論分析看，金融危機雖然總表現(xiàn)出資產(chǎn)價格狂跌等，但其發(fā)生的原因不是因為房地產(chǎn)價格的下跌，有些人明顯地倒果為因。金融危機前往往資產(chǎn)價格持續(xù)上漲，熱錢進入，出現(xiàn)明顯的泡沫，然后出現(xiàn)大量熱錢的撤離，資產(chǎn)價格狂跌，銀行紛紛破產(chǎn)或者出現(xiàn)擠兌危機，從而整體出現(xiàn)金融危機。中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體正常，其健康發(fā)展當然需要包括房地產(chǎn)在內(nèi)的各行業(yè)的健康成長，但也不是單一的只吊在房地產(chǎn)一個產(chǎn)業(yè)上，事實上，現(xiàn)在房地產(chǎn)價格的過快上漲會更加推動通貨膨脹，而且前些年投機氣氛比較濃，如果不適當抑制對經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展不利。以“金融危機”來恐嚇，實質(zhì)是想綁架公共政策�，F(xiàn)在政策上需要關(guān)注的是浙江等地的一些中小企業(yè)，它們曾經(jīng)非�；钴S，創(chuàng)造了很多產(chǎn)值、外匯，吸納就業(yè)量大，但在美國經(jīng)濟不景氣、原料價格上漲、人民幣升值、出口稅收政策調(diào)整、國內(nèi)銀根緊縮、新勞動法條件下的人力成本的增加等一系列因素制約下，面臨很大的困難。雖然也有所謂的“倒逼”一說，但是，產(chǎn)業(yè)的升級不是一兩天或者一兩個月就能夠解決的。中國仍然面臨巨大的就業(yè)壓力，中國無論在科技水平還是資金方面都還不具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)提升和轉(zhuǎn)移的條件，要理性地看待中國經(jīng)濟的現(xiàn)實。中國經(jīng)濟仍然需要這些中小企業(yè)發(fā)展，讓它們在發(fā)展中增加科技含量，提升產(chǎn)業(yè)層次，政策上需要給予一定的時間去實現(xiàn)。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不同，它們現(xiàn)在面臨的困難其實是比較可以化解的，對許多房地產(chǎn)企業(yè)而已，只要能夠把價格降到比較合理的程度，銷售量就會被激發(fā)，畢竟中國人口多，房產(chǎn)需求量大，只是因為特別高的價格難以接受抑制了需求。對房地產(chǎn)企業(yè)而已，也無非是將暴利降到合理的價位，大多數(shù)企業(yè)仍然可以生存下來。更何況前些年進入房地產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)太多了。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，一段時間往往有某個產(chǎn)業(yè)的利潤率比較高，但最終還是要回到基本面上去，與整體各行業(yè)的平均利潤率相近，而不能夠企望長期保持高額壟斷利潤，保持暴利。因此，現(xiàn)在的宏觀政策雖然在某些領(lǐng)域需要根據(jù)情況做一些調(diào)整，但對房地產(chǎn)業(yè)的政策還需要堅持一段時間�，F(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)在與政府進行博弈，不斷進行恐嚇，企望政府退縮，讓它們能夠繼續(xù)維持暴利。在這個情況下，對待房地產(chǎn)的政策還是需要堅持而不退縮，直到房地產(chǎn)價格回到合理的區(qū)間。房地產(chǎn)價格長期而言仍然會上，但由于2007年的非理性上漲，一段時間內(nèi)執(zhí)行一些抑制的政策非常必要，在還沒有達到調(diào)控目標之前，就不應(yīng)該放棄，而在與房地產(chǎn)寡頭們博弈中輕易地敗下陣來。

　　社會發(fā)展的結(jié)果是利益的多元化，不同利益集團通過各種方式追求利益最大化也很正常，它們通過各種方式試圖影響公共政策的行為也很正常，在美國國會也是有不少利益集團進行游說。甚至政府內(nèi)的人員也有自己的利益計算，這已經(jīng)為布坎南所論證。但是，公共機構(gòu)需要平衡各種利益，要讓各種不同的利益訴求都得到比較全面的表達，在全體相對均衡的博弈中達到各種利益之間的相對均衡。而今日，中國房地產(chǎn)及其他一些產(chǎn)業(yè)的寡頭們利用自己的強勢進行利益博弈，而相對比較弱勢的大眾還沒有得到比較有利的機會。因而現(xiàn)在政府就有平衡的責任。從根本上來說，只有一個民主體制才能做到，使不同利益得到表達，使政府盡可能地中立和保持比較平衡的政策，如果政府不能夠做到，那么，在下一次的大選中，讓他們得到教訓(xùn)，從而使新一屆政府的政策能夠考慮這些因素。在今日中國，還不具備這樣的條件，因而一些強勢的利益集團容易扭曲政府的政策，政府就需要特別的審慎，努力保持政策的公正性，不要被寡頭們綁架了公共政策。

　　一些房地產(chǎn)研究機構(gòu)和學(xué)者最近幾年也是房地產(chǎn)商的抬轎者。房地產(chǎn)商在獲得暴利的情況下，也給一些研究機構(gòu)一些研究經(jīng)費或者在購房方面的特別優(yōu)待，從而使他們能夠為房地產(chǎn)商提供“學(xué)術(shù)”服務(wù)。房地產(chǎn)商可以有自己的利益表達，那他們就應(yīng)該像任志強們那樣去表達，一個人也可以以房地產(chǎn)商的代言人的身份出現(xiàn)，但是，學(xué)者有其自身的社會責任和道德準則需要遵守的，學(xué)者不可以披著學(xué)者的外衣以所謂的學(xué)術(shù)立場而為利益集團代言�，F(xiàn)在仍然可以聽到那樣代言的聲音，他們與房地產(chǎn)商一起試圖誤導(dǎo)政府并綁架公共政策，這尤其值得關(guān)注。

　　2008-7-10

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