張鳴：去掉吸血鬼，出租車(chē)問(wèn)題才能解決

　　重慶出租車(chē)司機(jī)罷工，據(jù)說(shuō)，整整一天，這個(gè)山城連一輛出租車(chē)也沒(méi)有。這樣事情，記得去年北京也發(fā)生過(guò)，突然有那么一天，市面上幾乎看不到出租車(chē)了。這樣的行動(dòng)，出租車(chē)司機(jī)說(shuō)，不是罷工，而是停駛。

　　罷工也好，停駛也罷，背后都有實(shí)在無(wú)法忍受的不得已。比如此番重慶的停駛，就有起價(jià)低，黑車(chē)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加油（氣）難，罰款多等等原因，但最大的不得已，來(lái)自出租車(chē)公司。不知道為什么，在國(guó)內(nèi)的一些大城市里，出租車(chē)行業(yè)，居然變成了一種畸形市場(chǎng)化的特殊行業(yè)，只有官方特許的公司才可以經(jīng)營(yíng)，個(gè)體業(yè)者除了極少數(shù)已經(jīng)獲得執(zhí)照的漏網(wǎng)之魚(yú)外，一律得不到準(zhǔn)入證。出租車(chē)公司把車(chē)租給有意開(kāi)出租車(chē)的司機(jī)，一次性收取幾萬(wàn)元的押金（很多時(shí)候，這些錢(qián)都足夠買(mǎi)車(chē)了），然后每月收取租金（車(chē)份錢(qián)），現(xiàn)在的行情，每月的租金，高達(dá)5000到8000元不等。實(shí)際上，只要獲準(zhǔn)開(kāi)辦出租車(chē)公司，就可以憑空每月收取大筆的租金，基本上什么都不用做。只是，獲得開(kāi)辦公司的執(zhí)照很不容易，據(jù)說(shuō)，非有相當(dāng)背景不行。

　　顯然，一輛車(chē)每月交這么多銀子，做司機(jī)的非得拼命拉活才能辦到，有的地方，出租車(chē)公司為了省事，把車(chē)統(tǒng)一包給若干二道販子，因此開(kāi)車(chē)的人還得被多剝一層皮，拼死拼活，即使運(yùn)氣好，最后也只能落下一、兩千元，運(yùn)氣差的，連車(chē)份都交不上，一個(gè)月下來(lái)，白干還倒貼。過(guò)去我們說(shuō)地主狠，佃戶需將收入的百分之40、50乃至60交給地主，每每令我們氣憤不已，但是，現(xiàn)在的出租車(chē)公司對(duì)司機(jī)的剝削，豈止60％，一般都達(dá)到了80％，甚至更多，這樣的盤(pán)剝，怎么能讓司機(jī)們心平氣和？

　　但是，為什么非要讓出租車(chē)司機(jī)忍受這樣的盤(pán)剝呢？有關(guān)部門(mén)的解釋，是說(shuō)公司經(jīng)營(yíng)，方便管理，為了城市的安全和秩序，防止司機(jī)敲詐勒索顧客，只有統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。應(yīng)該說(shuō)，這種說(shuō)詞，不是一點(diǎn)道理沒(méi)有。以北京為例，的確，凡是正規(guī)的出租車(chē)，宰客的少，更罕見(jiàn)謀財(cái)謀色的犯罪行為。不過(guò)，一個(gè)窟窿堵上了，另外一個(gè)更大的窟窿卻出來(lái)了，凡是特許公司經(jīng)營(yíng)出租車(chē)行業(yè)的城市，都有一個(gè)共同的毛病，就是黑車(chē)泛濫。嚴(yán)厲打擊一下，好一點(diǎn)，然后舊病復(fù)發(fā)，此次搞停駛的重慶，就是黑車(chē)泛濫的地方，年初我去重慶，兩天打了四次車(chē)，倒有三次坐的是黑車(chē)。而黑車(chē)，即便在首都北京，也一樣存在大量的安全隱患，不僅敲詐勒索常見(jiàn)，犯罪事件，也屢屢發(fā)生。顯然，出租車(chē)行業(yè)的特許制度，是催生黑車(chē)的溫床，不信可以做個(gè)調(diào)查，如果有機(jī)會(huì)，十個(gè)黑車(chē)司機(jī)，八個(gè)都樂(lè)意合法經(jīng)營(yíng)的。

　　所以說(shuō)，現(xiàn)在的特許經(jīng)營(yíng)，并不能保證用車(chē)人的安全，維護(hù)社會(huì)治安，反而有某種程度的反向刺激作用。其實(shí)，放棄特許制度，降低經(jīng)營(yíng)門(mén)檻，才是理順出租車(chē)行業(yè)的不二法門(mén)。我們的有關(guān)部門(mén)，在21世紀(jì)的今天，理應(yīng)學(xué)會(huì)用法律手段而非組織方式來(lái)管理這個(gè)理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化的行業(yè)。如果實(shí)在覺(jué)得有特殊的安全需要，也可以采用幫助業(yè)者組織出租車(chē)協(xié)會(huì)的方式，輔助政府的管理，只需規(guī)定入行者必須加入一個(gè)協(xié)會(huì)即可辦得到。這樣的協(xié)會(huì)，既可以幫助業(yè)者爭(zhēng)取利益，也可以協(xié)助有關(guān)部門(mén)管理一個(gè)個(gè)個(gè)體司機(jī)，從事教育，幫助他們自律。這樣的協(xié)會(huì)，每個(gè)司機(jī)需要繳納的費(fèi)用，無(wú)論如何都多不了哪去。

　　這樣的執(zhí)法部門(mén)用相關(guān)法律加上出租車(chē)協(xié)會(huì)的方式，管不了這個(gè)行業(yè)嗎？顯然是可以的。唯一的疑問(wèn)就是，有人擔(dān)心，這樣一來(lái)，城市里出租車(chē)就會(huì)太多了，多到影響交通的地步。顯然，這屬于杞人之憂，跟其它市場(chǎng)化的行業(yè)一樣，只要充分市場(chǎng)化，從業(yè)者都會(huì)達(dá)到一種平衡，不會(huì)太多，也不會(huì)太少，就像飯館一樣，開(kāi)得多了，掙不到錢(qián)了，自然就會(huì)有人退出。

　　當(dāng)然，我相信，這樣簡(jiǎn)單的道理，有關(guān)部門(mén)一定知道，他們不樂(lè)意這樣做，肯定另有原因。不過(guò)，因?yàn)檫@樣拿不到臺(tái)面上的原因，導(dǎo)致一方面黑車(chē)泛濫，治安惡化，一方面出租車(chē)司機(jī)罷工，秩序混亂，未免太不合算了吧？

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