王天成：漸進(jìn)民主——知識(shí)界的玫瑰夢

　　在這里，主要是想檢討一下過去相當(dāng)長一段時(shí)間以來，流傳于我們中國知識(shí)分子中間的一種觀點(diǎn)，也就是漸進(jìn)民主觀點(diǎn)；
這個(gè)檢討也可以說是我們知識(shí)分子自我的一種批判。我檢討這一觀點(diǎn)并不是要簡單地否定它，尤其不意味著要鼓吹暴力革命，只是覺得它確實(shí)有些方面需要檢討。

　　漸進(jìn)民主這一主張，它發(fā)展于八十年代的后期，八九年以后也就是到了九十年代，逐漸成了許多知識(shí)分子的共同看法。八十年代后期思想空前活躍，人們經(jīng)常議論的 一個(gè)話題，就是政治現(xiàn)代化的不同道路，比如說英國的道路、法國的道路、德國的道路、日本的道路等等，人們開始反思盧梭，反思法國革命，也興存了對英國道路 的偏愛，在人們的眼中，法國革命是浪漫主義、是流血、是暴力革命；
英國的道路是漸進(jìn)改革、是民主憲政的成長和鞏固。

　　一九八七年這個(gè)包遵信、金光濤等先生主持的走向未來叢書，出了一本書也就是錢乘旦大教授和陳意新教授，陳意新教授今天在這里,《走向現(xiàn)代國家之路》，這本 書把英國的道路概括為漸進(jìn)改革之路，是“改革、改革、再改革”，法國的道路為人民革命之路。但是，八十年代更有影響的一種觀念是政治改革要與經(jīng)濟(jì)改革并 行，認(rèn)為政治不民主經(jīng)濟(jì)改革不可能公正，商品經(jīng)濟(jì)或者是市場經(jīng)濟(jì)秩序不可能最終建立起來。

　　八九年的學(xué)潮其實(shí)也和這一思想有直接關(guān)系，與此相對立的是當(dāng)時(shí)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新權(quán)威主義，主張威權(quán)政府加經(jīng)濟(jì)自由，先推行經(jīng)濟(jì)的自由化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后再向民主轉(zhuǎn)型。八十年代后期這些思想，在座的許多專家應(yīng)該比我更清楚，因?yàn)槲夷莻�(gè)時(shí)候還是乳臭未干的學(xué)生，我就不多說了。

　　八九年的六四是一個(gè)非常重要的分界線。在接下來的多年中間，不僅官方不再講政治體制改革了，民間思想也轉(zhuǎn)向了。漸進(jìn)改革，或者說漸進(jìn)民主正式浮出水面，變 得越來越流行。八十年代很有影響的學(xué)者，李澤厚和劉再復(fù)兩位先生一九九六年在香港出了一本書，大家知道也就是著名的《告別革命》，認(rèn)為中國經(jīng)歷的諸如辛亥 革命、五四運(yùn)動(dòng)、共產(chǎn)主義革命、文化大革命以及八九年風(fēng)波的激進(jìn)主義給中國帶來的只是災(zāi)難。因此中國需要的不是激進(jìn)改革，而是漸進(jìn)的改良。也就是說不僅要 告別暴力革命也要告別激進(jìn)改革，而只要漸進(jìn)的改良。

　　漸進(jìn)的改良或者說漸進(jìn)民主思想的主要參照性是英國道路，認(rèn)為英國自由民主政體是通過不斷改革形成的，是在歷史的歲月中逐漸演化成長起來的。它的反面教材是法國革命，是法國革命的血腥、恐怖和動(dòng)蕩。

　　進(jìn)入九十年代后，也還有一個(gè)變化就是以哈耶克為代表的英美自由主義思想在國內(nèi)的風(fēng)行，自生自發(fā)秩序觀念的風(fēng)行，也為漸進(jìn)民主思想提供了強(qiáng)有力的注腳。所以 最極端的漸進(jìn)民主主義者甚至提出，漸進(jìn)民主是問題而不是原則為導(dǎo)向的，是沒有藍(lán)圖的，只要針對問題一點(diǎn)一滴的改就行了。在我看來呢，認(rèn)為漸進(jìn)民主道路不應(yīng) 該以原則為導(dǎo)向，已經(jīng)陷入自相矛盾，因?yàn)闈u進(jìn)民主這四個(gè)字本身就包含了一個(gè)原則、包含了一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)藍(lán)圖，也就是民主。

　　我本人對國內(nèi)外許多學(xué)者對法國革命的一些批評也是認(rèn)同的；
但是我對這些年來國內(nèi)流行的這種漸進(jìn)民主論調(diào)，確是感到不太安或者說非常的懷疑。我并不是要簡單 的否定漸進(jìn)民主的思想，例如漸進(jìn)民主這種思想正確的看到了，要在中國這樣一個(gè)古老的東方大國建成民主，不是一天兩天的事，羅馬城不是一天建成的，它需要一 個(gè)過程，我們不能太急躁。我也理解提出漸進(jìn)民主思路的背后的苦衷，因?yàn)檫@樣一種對官方?jīng)]有急迫危險(xiǎn)的觀點(diǎn)，更容易得到發(fā)表，也被認(rèn)為更容易被官方所接受。

中國知識(shí)分子是最愛講策略的，老是考慮官方能不能接受。但是漸進(jìn)民主論者，他們希望盡可能平穩(wěn)、盡可能少震蕩，或者沒有震蕩的過度到民主，這種愿望也是值 得理解的。

　　不過我認(rèn)為國內(nèi)的漸進(jìn)民主思想的確存在一些問題需要檢討，這里我就提出以下幾點(diǎn)︰

　　第一、漸進(jìn)民主論者，將英國道路概括為漸進(jìn)改革之路，是片面的、浪漫的，是對英國道路有意無意的誤讀。英國民主自由政體的形成，的確經(jīng)歷了許多次改革，經(jīng) 過相當(dāng)長時(shí)間的演變，但是不能把英國的道路簡單貼上漸進(jìn)改革的標(biāo)簽，那是對英國道路的歪曲。英國憲政的歷史有兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，一個(gè)是十三、十四世紀(jì)，另一個(gè) 是十七世紀(jì)；
兩個(gè)時(shí)期都使用了武力發(fā)生了戰(zhàn)爭，否則關(guān)鍵的改革是不會(huì)發(fā)生的。一二一五年大憲章的頒布，是英國革命的開端，是英國由君主制向君主立憲制轉(zhuǎn)變 的正式開始。

　　但是大憲章并不是當(dāng)時(shí)的國王約翰王主動(dòng)的、愉快的簽署的，是英國貴族起義，披堅(jiān)帶甲攻進(jìn)倫敦強(qiáng)迫他簽署的，是約翰王向貴族的投降協(xié)議書。此后約翰王在世和 約翰王過世以后，又發(fā)生過數(shù)次戰(zhàn)爭，因?yàn)榧s翰王和繼任君主想撕毀大憲章，他們要擺脫這個(gè)束縛。經(jīng)過多次戰(zhàn)亂以后，貴族認(rèn)識(shí)到不能靠戰(zhàn)爭、靠武力這種手段， 它不是常規(guī)的、依賴的手段來約束國王，他們轉(zhuǎn)而加強(qiáng)議會(huì)，進(jìn)行制度建設(shè)。這樣英國才開始了政體轉(zhuǎn)型，為君主立憲制的成長和完成開辟了道路。

　　十七世紀(jì)是英國議會(huì)地位和分權(quán)政體罪證確立的時(shí)期，議會(huì)的軍隊(duì)俘虜了查理一世送他上絞架。一六八八年的光榮革命是不流血的，但議會(huì)選擇的新君主威廉不率領(lǐng) 荷蘭軍隊(duì)登陸，詹姆斯二世他是不會(huì)逃亡的。一六八八年之后英國就再也沒有發(fā)生革命，英國憲政的大原則已經(jīng)確立，不需再革命了。所以我個(gè)人認(rèn)為，準(zhǔn)確的說， 英國的道路是“革命、改革、再革命、再改革，直至不需要革命，而深化改革”。我這里并不是要鼓吹暴力革命，我再說一聲，我要說明的只是漸進(jìn)民主論者以漸進(jìn) 改革來概括英國道路，這樣去作為自己的立論基礎(chǔ)，是不成立的，是一種虛構(gòu)。

　　第二、我們思考中國民主轉(zhuǎn)型的路徑的時(shí)候，以英國道路為主要參照系是不合時(shí)宜的，可以說是一種時(shí)空錯(cuò)亂。我認(rèn)為更有價(jià)值的參照系是第三波民主化國家，我們所處的時(shí)代跟幾百年前的英國是很不相同的，我們的政治社會(huì)結(jié)構(gòu)和政體形式也和當(dāng)時(shí)的英國很不相同。

　　我在這個(gè)地方老是在談?dòng)�國，因�(yàn)橛�國對中國知識(shí)分子確實(shí)影響太深。我是剛從國內(nèi)出來不久，到美國來也就是幾個(gè)月，在國內(nèi)很多知識(shí)分子、很多學(xué)者、我們的朋友聚在一起的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)談到英國的道路、英國的道路…，我都聽得太多了，所以我這里也是談?dòng)�國道路多談點(diǎn)。

　　英國的憲政史主要是英國議會(huì)的成長史，也就是代議制政體的成長史。英國議會(huì)最早是貴族組成的，當(dāng)時(shí)的英國這些貴族，他們是主要的納稅人，他們有興趣也有力 量增加議會(huì)的權(quán)力，鞏固議會(huì)的地位，也就是說，不僅在社會(huì)上，而且在政府中間也有一種內(nèi)在的動(dòng)力去削弱君主政體，向憲政政體轉(zhuǎn)變。

　　但是我們現(xiàn)在誰能在我們的政府中間找到這么一種動(dòng)力呢？你想一想，我們那個(gè)全國人大，它的代表70％以上是官員，他們就是吃納稅人納的稅，你納的越多越好，他越舒服！在我們的政府中間你是找不到這么一種動(dòng)力的。

　　實(shí)際上，在很早的時(shí)候，中世紀(jì)的時(shí)候，像法國、西班牙等歐洲國家，都曾有類似于英國的社會(huì)結(jié)構(gòu)和等級議會(huì)。英國現(xiàn)在的憲政政體，也是由這個(gè)等級議會(huì)演變過 來的，當(dāng)時(shí)歐洲大陸很多國家，法國，西班牙，都有那種等級議會(huì)，在中世紀(jì)的時(shí)候。但是到了十七世紀(jì)的時(shí)候，其它國家都變成絕對君主制國家，只有英國走向了 另一條道路，完成了憲政轉(zhuǎn)型。我覺得英國道路它是一個(gè)奇跡，它絕對是一個(gè)奇跡！只有英國做到了這一點(diǎn)，它是獨(dú)一無二的、不可復(fù)制、不可模仿的。

　　所以我們與其把眼光盯著古老的英國，不如多注意一下第三波民主化國家。多關(guān)注一下在那些地方民主轉(zhuǎn)型是如何發(fā)生的？民主是如何鞏固的？從七十年代初到九十 年代，在第三波民主化浪潮中，有六十多個(gè)國家民主化，使得世界上民主國家的總數(shù)達(dá)到了3/5。在這60多個(gè)國家中間，如果按轉(zhuǎn)型前的政體類型來劃分，主要 是兩類，一是威權(quán)國家，二是后極權(quán)國家。我們現(xiàn)在這個(gè)國家，中國是極權(quán)國家還是后極權(quán)國家？我想是這兩類中間，更多的人認(rèn)為它是后極權(quán)國家。

　　第三點(diǎn)、漸進(jìn)民主論的心理基礎(chǔ)是害怕亂、震蕩，希望盡可能平穩(wěn)、少震蕩的過度到民主。如果歷史給我們這種機(jī)會(huì)，我們最好能抓住不放，但是我們不能忘記一個(gè) 常識(shí)，要經(jīng)歷轉(zhuǎn)型不可能不發(fā)生一些震蕩和紛亂，我們須要勇氣去面對某些紛亂，要有勇氣闖關(guān)。這方面，我特別懷念八十年代，那個(gè)時(shí)候我們有闖關(guān)意識(shí)，知道改 革要有陣痛，但是九十年代以后，這種意識(shí)消失了。從這個(gè)角度來看，九十年代以后中國知識(shí)分子精神萎靡了，所以我覺得我們需要振奮這民族精神，怯懦的民族是 不會(huì)有自由的！托克維爾說過民主是在混亂中成長的，只有成長起來才能享受到它的好處。我們要相信自己，有些震蕩是我們能夠承受的，要分析一下那些震蕩是我 們能夠承受的，那些震蕩是需要避免的，看一看第三波民主化國家所經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型、震蕩，其實(shí)沒有多少是我們不能承受的。

　　第三波民主化國家轉(zhuǎn)型的方式主要有三種，第一是現(xiàn)政權(quán)主導(dǎo)，開放政黨競爭、自由選舉。二是現(xiàn)政權(quán)倒臺(tái)，臨時(shí)政府主導(dǎo)。三是各派力量簽署協(xié)議合作，推動(dòng)轉(zhuǎn) 型。在過去的三十年中，六十多個(gè)國家完成了民主轉(zhuǎn)型和民主鞏固。他們都已經(jīng)過關(guān)了，不必再擔(dān)心會(huì)有大的動(dòng)蕩，我們還躲在后面不敢動(dòng)，東歐國家現(xiàn)在有的已經(jīng) 進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列了。

　　第四、漸進(jìn)民主把希望都寄托在政府身上，這需要一個(gè)有長遠(yuǎn)眼光，相信自己能夠穩(wěn)定局勢，愿意分步驟、分階段放開的政府�，F(xiàn)在這個(gè)政府是否是這樣的政府？為了節(jié)省時(shí)間我就不展開說好了，提到這個(gè)政府我的情緒也不太好。

　　最后我談?wù)勎覍χ袊�轉(zhuǎn)型的一個(gè)看法，現(xiàn)在很多漸進(jìn)民主論者，他們的漸進(jìn)民主論中間，是沒有開端的，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這個(gè)漸進(jìn)民主是不需要計(jì)畫的，它會(huì)自生自發(fā) 地發(fā)生。但是我覺得是需要一個(gè)開端，這個(gè)開端它不是一般的開端，必須觸及政體的性質(zhì)，必須讓這個(gè)政體變質(zhì)，要從這里開始，要不然是沒有意義的；
你東改一點(diǎn) 西改一點(diǎn)不重要的，你改的再多它也不能拼在一起，也不能構(gòu)成一個(gè)民主政體、憲政政體。我主張如果我們能分步驟、分階段去轉(zhuǎn)型的話，這個(gè)轉(zhuǎn)型從地方自治開 始，臺(tái)灣的轉(zhuǎn)型是比較平穩(wěn)的，它的原因主要就是因?yàn)閲�民黨在臺(tái)灣先期推行了地方選舉和地方自治。地方自治它是全國立憲政治的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)，在我們清朝末年 戊戌變法的時(shí)候和清朝預(yù)備立憲的時(shí)候，許多人就已經(jīng)意識(shí)到了。孫中山先生后來也一直是持這種觀點(diǎn)，國民黨也是持這種觀點(diǎn)，很重視地方自治。

　　我希望能夠有更多的人加入，空談漸進(jìn)民主不如多來鼓吹鼓吹地方自治，當(dāng)然共產(chǎn)黨它也有可能不聽，你不聽，但是我要鼓吹，我也要制造一個(gè)輿論，你引導(dǎo)輿論，你注意輿論導(dǎo)向，我們也得注意一下！謝謝大家！

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