韓德強(qiáng)：警察維護(hù)什么秩序？

　　11月3日、4日，重慶二萬(wàn)出租汽車(chē)司機(jī)罷工。11月7日，深圳黑車(chē)司機(jī)被砸致死，引發(fā)數(shù)百群暴力襲警。這兩件都引起當(dāng)?shù)卣�府的高度關(guān)注，調(diào)動(dòng)大批警力維護(hù)秩序。

　　維護(hù)什么秩序？維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、官商勾結(jié)獲取高額壟斷利潤(rùn)的秩序。全國(guó)出租汽車(chē)行業(yè)幾乎無(wú)一例外，都由當(dāng)?shù)厣贁?shù)權(quán)貴控制著數(shù)家或數(shù)十家出租汽車(chē)公司，每家出租汽車(chē)公司壟斷著幾百輛或幾千輛出租汽車(chē)，每輛車(chē)向司機(jī)征收高額份子錢(qián)，每年輕輕松松地收取幾千萬(wàn)乃至數(shù)億壟斷租金。為了湊合夠每月的份子錢(qián)，司機(jī)必須每天工作12小時(shí)。前8小時(shí)是給公司干的，后面4小時(shí)才是給自己干的。這種赤裸裸的超級(jí)剝削體制已經(jīng)持續(xù)了十多年了，十多年來(lái)地方政府中的權(quán)貴和出租汽車(chē)公司董事、高管們吃得滿(mǎn)嘴流油，歡天喜地。

　　但是，為什么出租司機(jī)們長(zhǎng)期以來(lái)忍氣吞聲，不敢反抗呢？奧妙在于該體制運(yùn)用政權(quán)力量，限制牌照數(shù)量，人為制造壟斷，嚴(yán)厲打擊黑車(chē)。這樣，少量壟斷利潤(rùn)流到了出租汽車(chē)司機(jī)腰包。公司吃肉，他們也有湯喝。雖然司機(jī)覺(jué)得每天跑得很辛苦，三分之二的收入都交給了公司，但總比生產(chǎn)線上的工人強(qiáng)。所以，長(zhǎng)期相安無(wú)事。

　　但是，形勢(shì)比人強(qiáng)。在高額壟斷利潤(rùn)的誘惑下，大量“黑車(chē)”應(yīng)運(yùn)而生。有的開(kāi)著自己的私家車(chē)，有的則是開(kāi)著二手車(chē)，有的甚至開(kāi)著明令報(bào)廢的車(chē)，用游擊戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)、黑夜戰(zhàn)、城鄉(xiāng)結(jié)合戰(zhàn)等方式與地方政府的出租壟斷體制周旋，嚴(yán)重侵蝕了“正規(guī)”出租的市場(chǎng)空間。一輛“黑車(chē)”的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“正規(guī)”出租，使正規(guī)出租司機(jī)喝到的湯越來(lái)越淡。其實(shí)，不但出租司機(jī)感到湯淡了，出租汽車(chē)公司也感覺(jué)吃到肉少了，過(guò)去一輛車(chē)幾個(gè)司機(jī)搶著租，現(xiàn)在卻不容易將車(chē)租出去了。問(wèn)題的根源就在于地方政府警力嚴(yán)重不足，無(wú)力撲滅黑車(chē)，維持這樣一個(gè)出租壟斷體制。在地方政府和黑車(chē)的拉鋸戰(zhàn)中，乘客袖手旁觀，樂(lè)見(jiàn)黑車(chē)發(fā)展，以降低車(chē)價(jià)。這樣，在黑車(chē)游擊戰(zhàn)的進(jìn)攻下，在廣大乘客的魚(yú)水之情的配合下，地方政府維持壟斷的力量腹背受敵，兩面作戰(zhàn)，節(jié)節(jié)敗退。

　　在地方政府內(nèi)部，也存在分臟不均問(wèn)題。前任市長(zhǎng)或書(shū)記賣(mài)出了出租公司牌照，憑什么后一任來(lái)維持？這個(gè)部門(mén)與出租公司在私分利潤(rùn)，憑什么讓我另一個(gè)部門(mén)來(lái)配合？具體說(shuō)，你交通部門(mén)在賺錢(qián)，憑什么讓我城管來(lái)幫你擦屁股？你張三得了好處多，憑什么讓我李四來(lái)來(lái)出力？

　　這樣，維持了十幾年的出租壟斷體制，在車(chē)輛越來(lái)越多，新司機(jī)越來(lái)越多的大潮流下，被“黑車(chē)”人民戰(zhàn)爭(zhēng)打得千瘡百孔，難以維系。

　　但是，掃帚不到，灰塵照例不會(huì)自己跑掉。已經(jīng)享受了十幾年巨額壟斷利潤(rùn)好處的出租汽車(chē)?yán)�益集團(tuán)在末日來(lái)臨之際反而會(huì)用百倍的瘋狂來(lái)反撲。面對(duì)著壟斷利潤(rùn)的萎縮，他們不是承認(rèn)、接受，而是向出租汽車(chē)司機(jī)轉(zhuǎn)嫁，提高份子錢(qián)。這就引發(fā)了重慶的出租汽車(chē)司機(jī)全行業(yè)罷工。在深圳，該利益集團(tuán)逆勢(shì)而動(dòng)，讓城管當(dāng)沖鋒隊(duì)打擊黑車(chē)，結(jié)果引起了暴力襲警事件。

　　這個(gè)利益集團(tuán)能量真是夠大的。交警由他們調(diào)動(dòng)，地稅與他們分享收益，城管任他們指揮，武裝警察隨時(shí)到場(chǎng)督陣。中央政治局委員薄熙來(lái)到重慶不久，就給這個(gè)利益集團(tuán)擦屁股。但是，這樣的事情做得越多，與這個(gè)利益集團(tuán)捆得越緊，在老百姓心目中的地位就越低。真要貫徹為人民服務(wù)的宗旨，不妨拿這個(gè)已經(jīng)聲名狼籍、氣息奄奄的出租汽車(chē)?yán)�益集團(tuán)開(kāi)刀，不是降低份子錢(qián)，而是取消份子錢(qián)，取消牌照限制，將黑車(chē)轉(zhuǎn)正，讓出租司機(jī)和廣大乘客共同分享收益。這樣，才能有理由在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前面加上社會(huì)主義的限定詞，才能理直氣壯地建設(shè)和諧社會(huì)，也才真算落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。

　　更重要的是，讓我們的警察同志可以自豪地說(shuō)，我們是在維護(hù)一個(gè)良好的社會(huì)秩序，而不是維護(hù)一個(gè)體制內(nèi)的黑社會(huì)團(tuán)伙的利益。

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