未來(lái)30年外交戰(zhàn)略考驗(yàn)中國(guó)智慧

　　開放30年，中國(guó)走近國(guó)際社會(huì)“中心”

　　改革開放30年以來(lái)，中國(guó)一直奉行和平發(fā)展戰(zhàn)略，不搞霸權(quán)，是真正的不結(jié)盟，其發(fā)展成就有目共睹。對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)，以及其成就和影響的分析與討論，不但有利于中國(guó)自身吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)謀求進(jìn)一步發(fā)展，也有利于給其他國(guó)家，特別是第三世界國(guó)家，提供有益發(fā)展的參照和模式。

　　第一，30年來(lái)，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的地位逐漸上升，開始向國(guó)際社會(huì)注入非西方化的色彩，使得國(guó)際社會(huì)的概念不斷充實(shí)。英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授巴里·布贊指出，中國(guó)越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)中的重要力量，開始根據(jù)自己的利益對(duì)原有國(guó)際社會(huì)的價(jià)值觀進(jìn)行有目的地選擇和改變，并逐漸同全球公民社會(huì)建立了良好的關(guān)系。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)王逸舟教授進(jìn)一步指出，中國(guó)開始有意識(shí)并在現(xiàn)實(shí)中脫離原先的邊緣位置，向新的國(guó)際社會(huì)中心位置趨近、融入，并通過(guò)自身努力在國(guó)際社會(huì)中加入一些非西方的成分，并構(gòu)筑自己國(guó)際社會(huì)的圖像，使得新的國(guó)際社會(huì)或者是全球社會(huì)展現(xiàn)出更大的豐富性和多樣性。不少學(xué)者都認(rèn)為，中國(guó)在30年中發(fā)生了巨大的改變，無(wú)論是在身份認(rèn)同問(wèn)題上還是在發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)選擇上，都與建國(guó)初期有了極大的差別。當(dāng)然，這是一個(gè)逐漸思考和摸索的過(guò)程，中國(guó)想要致力于建立何種國(guó)際秩序和地區(qū)秩序的想法也不甚成熟，但是畢竟已經(jīng)開始有融入國(guó)際社會(huì)的想法，并通過(guò)自身的努力加以改造和發(fā)展。

　　第二，在30年的歷程中，中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)的關(guān)系逐步深化，并體現(xiàn)出更多的外交智慧和大國(guó)智慧。浙江師范大學(xué)劉鴻武教授在分析中非關(guān)系時(shí)指出，奉行和平發(fā)展的外交戰(zhàn)略，是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)維持一個(gè)大國(guó)存在而積累的經(jīng)驗(yàn)與智慧。而這種經(jīng)驗(yàn)與智慧，更有助于中國(guó)維護(hù)自己國(guó)家的利益和中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的存在。中國(guó)有著奉行對(duì)外交往與和平戰(zhàn)略的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)理性，因?yàn)樗�相信奉行理性的和平，更有助于大�?guó)的存在和發(fā)展。日本早稻田大學(xué)天兒慧教授也指出，受儒家思想以及天下大同思想的久遠(yuǎn)影響，當(dāng)今中國(guó)在潛意識(shí)中仍然認(rèn)為，仁政非霸道，更加有助于大國(guó)維護(hù)自身的利益，因而和平發(fā)展戰(zhàn)略符合中國(guó)的國(guó)家利益。進(jìn)一步而言，這種戰(zhàn)略的實(shí)施也能夠更好地建立中國(guó)和其他國(guó)家的友誼，給世界帶來(lái)更多發(fā)展的機(jī)會(huì)，為維護(hù)世界未來(lái)的安全提供了更多的可能性。

　　第三，30年來(lái)國(guó)際體系和國(guó)際秩序發(fā)生較大改變，全球治理體系面臨變革，而中國(guó)也逐漸從民族國(guó)家走向“全球大國(guó)”。加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)教授保羅·埃文斯提出，中國(guó)已經(jīng)在30年的發(fā)展過(guò)程中成為了一個(gè)真正意義上的“全球中國(guó)”。全球化進(jìn)程和全球生產(chǎn)體系決定了國(guó)際體系的逐漸轉(zhuǎn)變，而今年美國(guó)的金融危機(jī)則促進(jìn)了這種轉(zhuǎn)變，并引起了世界力量格局的急劇變化。國(guó)際體系的改變引起了世界治理體系的變化，出現(xiàn)了新的力量。在此過(guò)程中，中國(guó)無(wú)疑是全球分紅的得益者，也是新興力量的代表者。新的更大的全球問(wèn)題急切需要建立國(guó)際機(jī)制，比如能源、環(huán)境和氣候，特別是氣候，雖然氣候協(xié)調(diào)機(jī)制還沒有最終形成，但世界的需要卻很急迫。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，使得今年以來(lái)的國(guó)際體系變化非常復(fù)雜，再加上金融危機(jī)后，美國(guó)提供世界公共產(chǎn)品的能力明顯削弱，很難再保證原有的公共產(chǎn)品供應(yīng)，這就需要更多的大國(guó)負(fù)起責(zé)任，來(lái)幫助美國(guó)提供公共產(chǎn)品。上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃仁偉教授在對(duì)新的國(guó)際體系轉(zhuǎn)變的特征的分析中指出，對(duì)于中國(guó)而言，世界的期望和觀點(diǎn)已經(jīng)與以往有了極大的差別，在面對(duì)各種全球問(wèn)題之時(shí)，也希望中國(guó)能發(fā)出自己的聲音，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

　　第四，中國(guó)的崛起給發(fā)展中國(guó)家樹立了榜樣和發(fā)展模式。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院李稻葵教授指出，在過(guò)去30年中，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、人民生活水平、個(gè)人自由等方面取得了巨大成就，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)方面也有了很大的進(jìn)展，給廣大發(fā)展中國(guó)家樹立了良好的榜樣。

　　中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略意圖依然“混沌”

　　與會(huì)各國(guó)學(xué)者在盛贊中國(guó)改革開放以來(lái)取得重大成就的同時(shí)，也指出中國(guó)當(dāng)前仍然存在的缺失和亟待改進(jìn)的地方。

　　第一，從國(guó)內(nèi)角度看，中國(guó)依然存在許多體制結(jié)構(gòu)上的矛盾和問(wèn)題。國(guó)際收支不平衡帶來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、主要由收入差距帶來(lái)的社會(huì)關(guān)系的緊張以及來(lái)自能源和環(huán)境的挑戰(zhàn)依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的攔路虎。要解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，如何實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變依然至關(guān)重要。

　　第二，從價(jià)值觀角度看，中國(guó)的價(jià)值觀對(duì)世界產(chǎn)生了重大的影響，但是中國(guó)真正的戰(zhàn)略意圖以及核心價(jià)值觀依然處于“混沌”之中。這不但不利于中國(guó)定位自己在世界上的角色，也不利于其他文明和其他國(guó)家從真正意義上認(rèn)識(shí)中國(guó)。

　　第三，從外部環(huán)境看，西方國(guó)家依然掌握著主要話語(yǔ)權(quán)，發(fā)展中國(guó)家并不掌握世界性的媒體，這給中國(guó)向世界宣傳自己和結(jié)交同盟朋友帶來(lái)了一定的阻礙與難度。

　　第四，從全球體系看，世界治理體系已成為客觀的要求，而中國(guó)是否能抓住機(jī)遇確立世界領(lǐng)導(dǎo)者地位還是一個(gè)未知數(shù)�，F(xiàn)階段，中國(guó)確實(shí)沒有參與治理全球的能力，也沒有完善的參與解決全球問(wèn)題的機(jī)制和組織。

　　第五，從社會(huì)關(guān)系看，中國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)和國(guó)際社會(huì)有比較初步及基本的交流，但是開放程度并不夠。天兒慧教授指出，中國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)民眾和外部國(guó)家的接觸。國(guó)際社會(huì)上對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的人權(quán)、民主、環(huán)境、應(yīng)對(duì)危機(jī)能力等諸多方面還存有疑慮，除了單方面宣傳外，社會(huì)間和民眾間的交流與溝通的效果更加好，中國(guó)應(yīng)該用更開放的態(tài)度來(lái)對(duì)待國(guó)內(nèi)的負(fù)面問(wèn)題。

　　30年外交戰(zhàn)略的收獲：要“硬”也要“軟”

　　改革開放30年以來(lái)，中國(guó)的外交戰(zhàn)略引起了學(xué)者的熱議，不少國(guó)內(nèi)外專家也積極為中國(guó)未來(lái)３０年外交戰(zhàn)略的選擇出謀劃策。

　　第一，中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略總方針不變，但在細(xì)節(jié)上應(yīng)根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化有所調(diào)整和側(cè)重。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，軍事力量和資源能力有了很大改善，但促進(jìn)和平與發(fā)展的總體目標(biāo)不變，而人們對(duì)于這個(gè)國(guó)家的認(rèn)知?jiǎng)t發(fā)生了較大的改變，特別在中國(guó)的軟實(shí)力問(wèn)題上。和平崛起、和諧社會(huì)這些概念都和中國(guó)軟實(shí)力相關(guān)，成為中國(guó)外交政策的一個(gè)基石。中國(guó)不僅僅要發(fā)展硬實(shí)力，也要強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力。

　　第二，國(guó)防事業(yè)發(fā)生了較大改變，軍事外交得到積極開展，有利地配合了中國(guó)的總體外交。

　　第三，中國(guó)外交未來(lái)的方向逐漸明晰。首先，中國(guó)和國(guó)際社會(huì)都需要理解中國(guó)目前所存在的體制問(wèn)題，雙方都需要在非零和博弈中解決這個(gè)問(wèn)題。其次，中國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)用多視角去理解世界，致力于同其他大國(guó)之間的合作，以促進(jìn)世界的繁榮。再次，中國(guó)應(yīng)該采取更加開放的態(tài)度來(lái)對(duì)待國(guó)內(nèi)的一些負(fù)面問(wèn)題，這樣才能夠得到相關(guān)各方的理解和諒解。最后，中國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)人民和外部國(guó)家的接觸，可以幫助中國(guó)更加有利地去建立自己在國(guó)際社會(huì)當(dāng)中的身份和建立民主。從歷史的觀點(diǎn)來(lái)看，特別是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，在亞洲建立一種新的身份需要長(zhǎng)期的忍耐和耐心的工作，但學(xué)者們都相信，中國(guó)今后能在世界上扮演好自己的角色。

　　未來(lái)30年的外交戰(zhàn)略：“內(nèi)”“外”協(xié)調(diào)是關(guān)鍵

　　中國(guó)未來(lái)的外交戰(zhàn)略的選擇，在30年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和智慧的積累下，已經(jīng)有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但是，中國(guó)也不應(yīng)忽視現(xiàn)階段存在的一些阻礙和缺失。

　　第一，從國(guó)際上看，非傳統(tǒng)安全威脅正在上升，中國(guó)需要和世界其他國(guó)家一起應(yīng)對(duì)新的威脅，傳統(tǒng)的智慧和經(jīng)驗(yàn)在面臨新問(wèn)題的時(shí)候需要進(jìn)一步地調(diào)整以適應(yīng)變化。同時(shí)，如何處理好傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的關(guān)系也成為中國(guó)制定外交戰(zhàn)略上的新課題。

　　第二，全球化進(jìn)程要求負(fù)責(zé)任的大國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供更多的公共產(chǎn)品，但是中國(guó)現(xiàn)有的機(jī)制以及組織并沒有足夠的能力提供相應(yīng)的產(chǎn)品。軍事現(xiàn)代化和軍事外交的現(xiàn)代化從某種角度來(lái)說(shuō)，就是將原先維護(hù)國(guó)防安全的職責(zé)逐漸轉(zhuǎn)換為向國(guó)際和國(guó)內(nèi)提供公共產(chǎn)品的社會(huì)職能。但是這種職能的轉(zhuǎn)變正在進(jìn)行過(guò)程中，并沒有得到完全的轉(zhuǎn)型，還需要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新的需求，真正成為國(guó)際秩序的參與者和建造者。

　　第三，從歷史角度看，中國(guó)有著一貫而來(lái)的治世思想和傳統(tǒng)價(jià)值觀，其優(yōu)點(diǎn)學(xué)者們已經(jīng)在討論中加以肯定，但是也不能忽視其可能帶來(lái)的負(fù)面影響。一方面，傳統(tǒng)思想不能簡(jiǎn)單套用在今日的外交關(guān)系處理上；
另一方面，中國(guó)依然有可能犯以前犯過(guò)的錯(cuò)誤，應(yīng)該在不斷總結(jié)和反思中加以改進(jìn)。

　　第四，中國(guó)在全球范圍內(nèi)的雙重角色和國(guó)內(nèi)的二元結(jié)構(gòu)依然在制約著中國(guó)外交的發(fā)展。在國(guó)際上，中國(guó)處于一個(gè)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間非常特殊的位置上，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期當(dāng)中，這一地位還會(huì)延續(xù)下去，這就導(dǎo)致了中國(guó)在國(guó)際地位和身份認(rèn)同上的困境。在國(guó)內(nèi)，經(jīng)歷全球化的洗禮，中國(guó)社會(huì)內(nèi)部存在發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)、東部和西部等不同階層的分化，并時(shí)刻面臨這種二元結(jié)構(gòu)分裂的危險(xiǎn)。二者之間如何統(tǒng)籌起來(lái)加以解決，從而營(yíng)造一個(gè)國(guó)際戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的局面，是中國(guó)現(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題也是最大弱點(diǎn)所在。

相關(guān)熱詞搜索：中國(guó) 外交 考驗(yàn) 智慧 戰(zhàn)略