張鳴：灰箱中的官員起復(fù)

　　官員犯錯(cuò)誤，丟了烏紗帽，再次被起用，這是個(gè)古已有之的現(xiàn)象，清朝的時(shí)候，管這叫起復(fù)或者開復(fù)。在那個(gè)時(shí)候，哪怕位至一品，一輩子不出錯(cuò)的官兒，非常之稀罕，在仕途上混，總是免不了在罷免——起復(fù)之間折騰，只要錯(cuò)誤犯得不至于一下子丟了吃飯的家伙，即使被發(fā)配充軍，也有翻身的時(shí)候。那個(gè)時(shí)候，我們經(jīng)常會(huì)見到某位官員的處分上寫明：永不敘用。但是，過(guò)了若干年，人家還是被敘用了。官家的話，即使皇帝說(shuō)的，只要用在官員身上，大抵當(dāng)不得真。

　　開復(fù)的獲利者是被開掉的官員，所以，所謂的開復(fù)，多半都有這些官員背后的運(yùn)作，因此，那個(gè)時(shí)候，開復(fù)兩字的前面，要加一個(gè)“謀”字，凡是官員被免職，稍微歇歇，就得謀開復(fù)，怎么個(gè)謀法？無(wú)非找關(guān)系，遞包袱，包袱里的“貨色”充足，開復(fù)的希望就大些。

　　開復(fù)必須得有個(gè)時(shí)間段，不能太快，在清朝的時(shí)候，是等皇帝情緒涼下來(lái)，或者干脆把這事給忘了，找個(gè)機(jī)會(huì)，能在皇帝身邊說(shuō)上話的人，有機(jī)會(huì)的時(shí)候，遞個(gè)話上去，皇帝一含糊，另一頂官帽子就落到免職者的頭上了，如果皇帝氣還沒消，無(wú)論誰(shuí)，這話也遞不上去，遞上去，事辦不成不說(shuō)，給自己找不自在。有時(shí)候，是等輿論涼下來(lái)，犯事的官員所犯的事，往往是會(huì)激起民憤的，輿論不涼下來(lái)，一開復(fù)，說(shuō)不定御史要說(shuō)話，所以，開復(fù)的事，急不得。到了民國(guó)時(shí)候，官員的開復(fù)，因?yàn)橛辛嗣襟w，最需要畏懼的是輿論，官員免職，人稱避風(fēng)頭，風(fēng)頭過(guò)了，換個(gè)地方照舊做官，風(fēng)頭不過(guò)，天下大亂。所以，那時(shí)候被免職的大官，一般都出國(guó)轉(zhuǎn)一圈，幾個(gè)月甚至幾年在國(guó)內(nèi)銷聲匿跡，輿論自然會(huì)把他忘了，然后再回來(lái)戴官帽子。

　　1949年以來(lái)，對(duì)于官員的問(wèn)責(zé)，時(shí)緊時(shí)松，眼下似乎屬于松的時(shí)代。官員犯事，只要不被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，再次做官的可能性非常之大，在甲地犯事，轉(zhuǎn)個(gè)身，到乙地接著做官。某些惹出大婁子，鬧出世界名氣的官員，風(fēng)頭還沒過(guò)，或者沒有完全過(guò)去，就復(fù)出了。去年兩件大事，一是黑磚窯事件，一是甕安事件，舉世轟動(dòng)，當(dāng)事的官員，不用說(shuō)都丟了烏紗帽，可是，事情才過(guò)去不到一年，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人居然被開復(fù)了。理由呢？據(jù)山西有關(guān)部門的人說(shuō)，是人才難得。

　　當(dāng)然，即使不是人才，我們也沒有理由把犯過(guò)事的官員一棒子打死，讓他們永不敘用。好像有這樣的說(shuō)法，犯了錯(cuò)誤，改正就是好同志嘛。但是，當(dāng)今之世，犯錯(cuò)誤，尤其犯得挺大，挺有知名度的官員，開復(fù)的過(guò)程，最好讓民眾看得清楚一點(diǎn)，為什么開復(fù)，改正了沒有，得拿出點(diǎn)證據(jù)來(lái)。至于這個(gè)開復(fù)是否像過(guò)去一樣，存在背后的交易，更應(yīng)該給民眾一個(gè)交代�？偠�言之，這個(gè)過(guò)程不能像個(gè)灰箱，還是比較黑的灰箱，到底怎么回事，老百姓都不知道，就算是人才難得，也得露兩手給人們看看吧？因?yàn)�，至少在黑磚窯事件上，我們沒看到這些官員有什么才能，反倒看到了他們對(duì)殘疾人生命的漠視，連起碼的良心都沒有。至于甕安事件，負(fù)責(zé)官員在事件發(fā)生的當(dāng)口，做縮頭烏龜，任憑事件延燒、鬧大，這樣的官員，似乎既無(wú)才能，也無(wú)責(zé)任心。

　　很可能，就像過(guò)去一樣，對(duì)這些官員的免職，無(wú)非是讓他們躲躲風(fēng)頭，但是即使躲風(fēng)頭，似乎也應(yīng)該躲的時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)，像過(guò)去那樣，少則兩三年，多則三五年，不能這邊人們還記憶猶新，那邊官員就粉墨登場(chǎng)，說(shuō)句不好聽的話，也太不給民眾面子了吧？

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