王也揚(yáng)：蔣經(jīng)國與國民黨的民主化轉(zhuǎn)型

　　自去年春天胡錦濤總書記與連戰(zhàn)主席穿越60載歷史風(fēng)雨，實(shí)現(xiàn)握手以來，國共兩黨的交流與對話熱絡(luò)起來。國民黨，這個對中國大陸地區(qū)民眾既熟悉又陌生的話語，又回到了人們中間。所謂既熟悉又陌生，是說那些上了年紀(jì)的老人們了解國民黨在大陸時期的往事；
但現(xiàn)在的大陸民眾，卻幾乎都不大知道國民黨去臺后的情狀。而要敘述國民黨在臺灣的歷史變遷，就不能不講到蔣經(jīng)國與國民黨的民主化轉(zhuǎn)型這個重大歷史話題。

　　一

　　讓我們先交待幾則歷史背景。

　　1945年抗戰(zhàn)勝利，臺灣光復(fù)，全島人民曾熱烈歡迎自己的“國軍”前來接收�？墒遣痪�，國民黨獨(dú)裁、腐敗的劣跡便引起民眾的反感。1947年2月27日傍晚，國民黨專賣局緝查員在臺北街頭查抄私煙攤，一名中年寡婦下跪哀求不要沒收她的東西，被蠻橫的緝查員打昏在地，旁觀的路人很是憤慨，圍住施暴者責(zé)問，又遭緝查員槍擊，當(dāng)場死亡一人。第二天，數(shù)萬民眾上街示威，要求“懲兇”，后釀成全島范圍的“民變”，國民黨當(dāng)局動用武力血腥鎮(zhèn)壓，導(dǎo)致一萬多人喪生的慘劇，這便是歷史上有名的“二二八”事件，它在臺灣人民心中埋下了深深的恨。

　　大陸失敗的教訓(xùn)，被蔣介石總結(jié)為是集權(quán)不夠。于是到了臺灣，國民黨變本加厲地實(shí)行一黨專政。在“反共戡亂”的旗號下，從1949年5月19日起，臺灣開始了長達(dá)38年的“戒嚴(yán)”，人民的基本民主權(quán)利被“凍結(jié)”。老百姓只要有一句話不慎，就可能以“通共”罪逮捕槍斃，“白色恐怖”籠罩全島。當(dāng)局對思想言論的控制更是無以復(fù)加�！蹲杂芍袊�》雜志因宣傳民主思想被封，發(fā)行人雷震入獄，雜志支持者胡適受到批判；
作家柏楊、李敖等也皆因文字獲罪而判重刑。

　　國民黨遷臺后，從大陸帶去了大量的資金和人才，加之有美國等西方國家的援助、投資，在幾十年和平環(huán)境里，臺灣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了不俗的表現(xiàn)，成為亞洲“四小龍”之一。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一俊”難遮“百丑”，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，臺灣社會官商勾結(jié)貪污丑聞不斷，且愈演愈烈。官員們以權(quán)謀私，利用工程承包、土地買賣、融資貸款，拿賄賂、得干股、發(fā)橫財(cái)是公開的秘密。國民黨歷來黨國不分，許多國營企業(yè)和物業(yè)作為“黨產(chǎn)”，其巨額利潤歸黨任意支配，更是成為金權(quán)結(jié)合的典型。

　　1972年，美國總統(tǒng)尼克松訪問北京，中美發(fā)表上海公報說：“美國認(rèn)知到臺灣海峽兩岸全體中國人都聲稱只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國對此一立場沒有異議，它重申它的利益在于臺灣問題由中國人自行以和平方法解決。有鑒于此，它重申其最終目標(biāo)是把全部美軍及軍事設(shè)施撤離臺灣。同時，它將在區(qū)域緊張局勢減低的情況下，逐步減低其駐臺部隊(duì)及軍事設(shè)施�！边@一事態(tài)對臺灣國民黨當(dāng)局的震動可想而知，中美關(guān)系正�；�、大陸與臺灣走和平統(tǒng)一之路已是大勢所趨。

　　二

　　1975年4月5日，蔣介石病逝，蔣經(jīng)國出任國民黨主席，三年后又當(dāng)選“總統(tǒng)”，成為臺灣地區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)人。蔣經(jīng)國作風(fēng)務(wù)實(shí)，常深入民間，頭腦也清醒，他上臺后推出所謂“政治革新”，大力反腐倡廉，任用新人，提高行政效率；
同時對社會矛盾，采取相對溫和的解決辦法，并明確提出以“一步一步來”的漸進(jìn)方式向民主與法制過渡。這樣，臺灣社會開始步出專制獨(dú)裁的“白色恐怖”時代，進(jìn)入到比較開明的“威權(quán)政治”時期。

　　蔣經(jīng)國生活樸素，深惡腐敗，他要求自己的子女不得經(jīng)商，規(guī)定各行政部門停建辦公用房、嚴(yán)禁公款吃請、官員不得出入娛樂場所，并派警察到這些地方去檢查。他還親自過問一批經(jīng)濟(jì)犯罪的大案要案處理，懲辦了“行政院政務(wù)委員”兼“中央銀行總裁”徐柏園、“行政院研發(fā)委副主任”王正誼、“高雄市長”楊金虎等人的貪污案件，其中王正誼還是蔣家的親戚，他也毫不留情。然而，國民黨的腐敗是體制問題，靠“嚴(yán)規(guī)”、“嚴(yán)打”難以根治。1985年，全臺灣最大的信用合作社——臺北第十信用合作社因官商勾結(jié)，非法放貸，造成巨額虧空而倒閉的事件爆發(fā)，案件牽連到國民黨許多高級官員，導(dǎo)致蔣經(jīng)國最親密的助手、國民黨秘書長蔣彥士被迫辭職。輿論認(rèn)為，這是自當(dāng)年上�！按蚶匣ⅰ笔�敗后，蔣經(jīng)國反腐敗的又一大失敗，敗是敗在制度上�！笆�信弊案”對蔣經(jīng)國刺激很大，他終于向黨內(nèi)發(fā)出了如果不進(jìn)行政治體制改革，從根本上治理腐敗，那么“黨員都會流失”，總有一天“人民會拋棄黨”的重話。

　　利用黑社會和特務(wù)統(tǒng)治，來維持專制獨(dú)裁的政治體制，是國民黨的老傳統(tǒng)。大陸時期，國民黨特務(wù)暗殺《申報》主編史量才和民主派教授李公樸、聞一多，曾造成社會大嘩，民心大失，加速了蔣氏王朝的敗亡。來臺后長期任職情治系統(tǒng)的蔣經(jīng)國不會不知這種黑幕的弊端。但恰恰在他主政期間，又發(fā)生了國民黨特務(wù)勾結(jié)黑社會暗殺旅美作家江南的事件。1984年10月15日，《蔣經(jīng)國傳》作者江南（即劉宜良）在美國舊金山家中車庫被槍殺，美國警方查明刺客是臺灣“竹聯(lián)幫”頭目陳啟禮等人，他們是按照臺“國防部情報局”的指示所為，進(jìn)一步查下去又牽涉到蔣經(jīng)國的兒子蔣孝武。此事成為國際間轟動的大丑聞，給當(dāng)時與美國已無外交關(guān)系的臺灣當(dāng)局和蔣經(jīng)國本人以極大困擾。蔣經(jīng)國不得不下令嚴(yán)厲查處，結(jié)果“情報局長”汪希苓和陳啟禮等兇手被判無期徒刑，蔣孝武則被變相放逐到新加坡而退出政壇。此事也使蔣經(jīng)國進(jìn)一步感到，如果不加快“民主化”進(jìn)程，他推行多年的革新事業(yè)及其自身歷史形象有毀于一旦的可能。

　　當(dāng)時中國大陸所發(fā)生的一切：在中共十一屆三中全會路線指引下，億萬民眾迅速脫貧致富，社會政治邁向民主與法制的軌道，更是給了蔣經(jīng)國以促進(jìn)，使他看到了祖國統(tǒng)一“既不是夢想，也不是幻想”，如果有一天臺灣能與日益強(qiáng)大的大陸結(jié)合，則“中國會有偉大的未來前途”。關(guān)鍵在于如何建立一個可行的政治架構(gòu)。反思國共爭天下半個多世紀(jì)，總跳不出兵戎相見，“我吃掉你”或“你吃掉我”的傳統(tǒng)路數(shù)�，F(xiàn)在，一個切實(shí)可行的政治架構(gòu)正在形成之中，這個架構(gòu)必然是個民主的政治架構(gòu)。在這個政治架構(gòu)之下，大陸人民有權(quán)選擇是要共產(chǎn)黨、國民黨，還是其他政黨來主持政府。（蔣經(jīng)國語）此時，鄧小平透過李光耀，向“我在莫斯科的同學(xué)”蔣經(jīng)國問候的信息已經(jīng)傳到，兩岸的敵意在化解，蔣經(jīng)國告訴身邊人，不要再說什么“共匪”，說共產(chǎn)黨就可以了。他對將要執(zhí)行其政治改革重任的助手李煥說：“我們必須采取主動，踏上統(tǒng)一之路。臺灣和大陸終究必須統(tǒng)一。兩岸若不統(tǒng)一，臺灣恐怕將越來越難獨(dú)立存在�！�

　　三

　　蔣經(jīng)國長期患糖尿病，1985年后其病情惡化很快，眼睛幾次手術(shù)，看東西已非常困難。腿腳也疼痛難忍，靠吃止疼藥才能入眠，不久便因走不了路而臥榻。他自覺來日無多，加緊了欲為之事的步伐。其時臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，人均GDP超過3000美元，且貧富差距有所縮��；
全島早已普及義務(wù)教育，中產(chǎn)階級人群不斷增多，公民社會意識蔚然形成；
基層行政領(lǐng)導(dǎo)人和民意代表的選舉擴(kuò)展到了縣級，政治體制改革的條件漸漸成熟。

　　1985年12月25日，蔣經(jīng)國在一次會議上離開預(yù)先準(zhǔn)備的講稿，公開宣布蔣家人“不能也不會”競選下一任“總統(tǒng)”，從而結(jié)束了他身后的“蔣家王朝”。次年3月，他又主持召開國民黨十二屆三中全會，決議“要以黨的革新帶動全面革新”，把中央民意代表及機(jī)構(gòu)改革、省市長選舉、解除“戒嚴(yán)”、開放民間組黨等問題提上議事日程，這意味著國民黨終于準(zhǔn)備放棄一黨專政，向現(xiàn)代民主政黨轉(zhuǎn)型。1987年7月15日，在臺灣維持了38年的“戒嚴(yán)令”解除，黨禁、報禁等對人民基本民主權(quán)利的限制隨之取消，臺灣地區(qū)的政局進(jìn)入了新的歷史階段。

　　政治體制改革必然觸及各方既得利益集團(tuán)，引來種種反對和阻力。蔣經(jīng)國用不同的方式加以應(yīng)付。對黨內(nèi)高層，特別是中常委們的不同意見，主要采取認(rèn)真討論、凝聚共識、較長時間溝通的辦法。為了安撫一些元老，他甚至拖著病體，坐輪椅上門拜訪，耐心求教�！傲⒎ㄔ骸薄皣�民大會”里的年邁委員和代表，多來自大陸，當(dāng)年國民黨并沒有進(jìn)行過認(rèn)真的民選，其合法性早就受到質(zhì)疑，現(xiàn)在對中央民意機(jī)構(gòu)的改革，他們反對最力。蔣經(jīng)國則指示：好好對待他們，但改革要堅(jiān)定。蔣經(jīng)國長期經(jīng)營軍隊(duì)和情治系統(tǒng)，高級軍官及情報首長均為其親手提拔，這些人中有的對改革雖存疑慮，卻不敢公開抗拒，對他仍畢恭畢敬。這樣，蔣經(jīng)國以其強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，推動改革取得突破，并保持了政局的穩(wěn)定。

　　“解嚴(yán)”后不久，全臺灣就有60多個政治團(tuán)體申請注冊成立政黨（其中20個獲得審查通過）、200余家新出版物向當(dāng)局辦理登記。由于國民黨的長期統(tǒng)治積怨很深，這些新政黨和新出版物大都矛頭對準(zhǔn)當(dāng)權(quán)者，重炮轟擊。街頭的群眾示威活動也此起彼伏，有人甚至當(dāng)著蔣經(jīng)國的面打出“老賊下臺”的標(biāo)語，國民黨官員們顯得張惶失措，蔣經(jīng)國卻似乎不大在意，對抗議者還面帶微笑。他告誡黨內(nèi)干部，國民黨今后要在臺灣爭取民眾的支持，就必須以民主的方式，展現(xiàn)它比對手更能符合人民的日常需求。他希望黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)能夠更開放、活潑，中常委們應(yīng)該多發(fā)言，多講話。他還呼吁大眾“同舟共濟(jì)，推誠相與，以忠恕致祥和，以理性化偏激，聚合全民的意志和智慧為推進(jìn)全面革新的動力�！边@樣，臺灣社會雖然比“解嚴(yán)”前不平靜了許多，政治沖突時有發(fā)生，但政黨間基本還是維持了和平相處，人們的行為舉止總體上也未出法制的大格。

　　1987年11月，臺灣當(dāng)局宣布了一個順應(yīng)民心的政策舉措，那就是開放島內(nèi)居民赴大陸探親。自國民黨退守臺灣，海峽兩岸便斷絕往來，成為咫尺天涯，無數(shù)家庭骨肉分離近40年難以團(tuán)聚，實(shí)為民族的一大悲劇。開放探親沒幾天，就有數(shù)萬臺灣居民申請前往大陸旅行。官方起初限定的旅行目的為“探親”，但這個限制很快便被突破，成千上萬的臺胞（包括臺商）涌向了海峽對岸，臺北《自立晚報》記者李永得、徐璐也來到北京，發(fā)回了在大陸采訪的新聞報道。接著，臺資企業(yè)如雨后春筍般在大陸冒了出來。中華民族之團(tuán)圓振興，終于成為任何力量也阻擋不住的歷史洪流！

　　1988年1月13日，蔣經(jīng)國在午睡中突發(fā)胃腸道大出血，經(jīng)搶救無效病故。中共中央發(fā)了唁電，對他的“不幸逝世”，“深表哀悼”。后來，臺灣局勢日益演變。鄧小平曾感慨地說，如果蔣經(jīng)國還健在，中國的統(tǒng)一就不會像現(xiàn)在這樣困難和復(fù)雜。國民黨和共產(chǎn)黨過去有過兩次合作的經(jīng)驗(yàn)。我不相信國共之間不會有第三次的合作�？上В�經(jīng)國死得太早了。

　　[作者附識：本文寫作時曾參考新華出版社出版的《蔣經(jīng)國傳》（〔美〕陶涵著、林添貴譯）、《國民黨下臺內(nèi)幕》（王建民、劉紅等著）等文獻(xiàn)，引文均系轉(zhuǎn)引。讀者如有興趣，可參閱這些著作。]

相關(guān)熱詞搜索：民主化 國民黨 轉(zhuǎn)型 蔣經(jīng)國 王也揚(yáng)