劉國光：中國經(jīng)濟(jì)宜走中速發(fā)展道路

　　今年3月9日，我在中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)上，對今后我國經(jīng)濟(jì)走向，宜采取什么形式，表示了不贊同V和U，而主張L形走勢的意見，但L形底部橫線，應(yīng)從6%或更低增長率左右的低谷，略微上翹，緊貼圍繞在我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率8%附近，上下波動(見3月9日本報(bào)新視點(diǎn)版《對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和擴(kuò)大內(nèi)需問題的思考》——編者注)。這個意見，實(shí)際上就是我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)今后宜走中速發(fā)展的道路。

　　這次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，把社會主義的中國也卷進(jìn)去，固然是不幸，但在一定意義上未嘗不是好事。它提前將我國從高速猛進(jìn)的快跑急沖中拉回來，符合我國宏觀調(diào)控的大方向。中央政府制定的“十五”規(guī)劃增長率就是7%，“十一五”規(guī)劃增長率就是7.5%。10%以上的增長不是我們的預(yù)期。我們就是要把超過我國資源、環(huán)境和人民大眾承受能力的過高速度，降到潛在的合理的增長速度，以獲得調(diào)整不平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(內(nèi)需與外需、消費(fèi)與投資等)的空間，和調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式(粗放與集約、發(fā)展與資源環(huán)境等)的余地。

　　人們預(yù)測或設(shè)想V形或U形走勢，無非是表達(dá)了一種期望，就是經(jīng)濟(jì)重新由低速走向高速。這一期望無可厚非。而且經(jīng)濟(jì)運(yùn)動也不可能老是停滯在低溫狀態(tài)。V和U的區(qū)別，只在于曲線底部的時間長短。但兩個曲線的兩端都持平，意在復(fù)蘇繁榮之后，達(dá)到危機(jī)蕭條前的高速頂峰。但此種設(shè)想只著眼于短期。如從更長時間看，按照資本主義經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律，達(dá)到高峰以后，速度還要再次降落，跌入低谷，如是反復(fù)，資本主義經(jīng)濟(jì)擺脫不了這個經(jīng)濟(jì)周期率，不管是古典或新自由主義，或者是凱恩斯國家干涉主義，都阻擋不住，因?yàn)檫@是資本主義經(jīng)濟(jì)的基本矛盾和規(guī)律所決定了的。

　　我們當(dāng)然不希望中國也重復(fù)資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡。作為一個社會主義經(jīng)濟(jì)體，中國應(yīng)當(dāng)擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)周期率的困擾。要擺脫這種困擾，就要從兩方面著手。

　　從外部影響來說，要盡量阻擋世界資本主義經(jīng)濟(jì)周期危機(jī)的沖擊。我國堅(jiān)持對外開放政策，在加入經(jīng)濟(jì)全球化過程中，切忌過分依靠外需外資，應(yīng)主要依靠內(nèi)需內(nèi)資，也就是過去所說的“自力更生為主”。同時要主動掌握對外開放的廣度和深度，不是越開放越好、對外依存度越大越好。這樣才能減少外部沖擊的影響。

　　但更重要的是內(nèi)部因素。我國實(shí)行有中國特色的社會主義模式，在社會主義的大框架下，讓資本主義因素有所成長，因而某些資本主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律得以發(fā)揮作用。其中重要的資本積累和貧富分化規(guī)律，造成人民大眾有支付能力的消費(fèi)需求不足，這是資本主義經(jīng)濟(jì)周期爆發(fā)生產(chǎn)過剩危機(jī)的根本原因。我國現(xiàn)時也苦于居民消費(fèi)需求不足，因此經(jīng)濟(jì)成長只能主要依靠外部需求和投資需求。而居民消費(fèi)需求不足，主要原因在于收入分配差距擴(kuò)大，導(dǎo)致平均消費(fèi)傾向降低。所以克服內(nèi)需不足的主要途徑，是要從生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系上，限制資本主義因素和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用范圍入手，才能使我國作為一個真正的社會主義經(jīng)濟(jì)體，擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)周期率的干擾。

　　經(jīng)濟(jì)增長主要依靠外部需求和投資需求而不依靠內(nèi)部最終消費(fèi)需求，是不能長期持續(xù)的。以透支資源、能源、環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也是不能長期持續(xù)的。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的唯一出路。只有在合理的增長速度條件下，才能給調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以必要的空間和余地。

　　所以，我國經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展不宜再追求高速，而要以潛在增長速度為目標(biāo)。目前我國潛在增速大約為7%—8%左右，這在中國是一個“中速”，但在世界卻是一個“高速”。我們應(yīng)當(dāng)珍惜這個速度。不要再以兩位數(shù)以上的速度為正常現(xiàn)象和實(shí)際追求的目標(biāo)，就是說不要使經(jīng)濟(jì)走向V或U的右部頂端。當(dāng)然，小幅的鋸齒形波動W形，即緊貼圍繞中速或潛在增速水平線上下擺動，是不可避免的。

　　中國今后一段時期如能以潛在增速或中速為準(zhǔn)來安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就可以從容地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這樣就可能得到長期的較快平穩(wěn)發(fā)展，而不是大起大落，跟著資本主義經(jīng)濟(jì)周期率轉(zhuǎn)。要做到這點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制機(jī)制上，不能完全靠市場調(diào)節(jié)，也不能完全靠計(jì)劃調(diào)節(jié)。而要在發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用的同時，加強(qiáng)國家計(jì)劃在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用。強(qiáng)調(diào)全國一盤棋，中央和地方朝著一個目標(biāo)前進(jìn)，是時候了。

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