雷頤：讓“周森鋒”成為新制度的“符號”

　　周森鋒是幸運的，人人羨慕的清華大學(xué)碩士，年紀(jì)輕輕就當(dāng)上了湖北宜城市副市長，妻子也是清華大學(xué)碩士，且在襄樊市人大常委會擔(dān)任內(nèi)務(wù)司法工作委員會副主任……但周森鋒又是不幸的，由于是“中國最年輕市長”，他立即成為全國輿論的焦點，遭到網(wǎng)民質(zhì)疑。他以前的學(xué)習(xí)情況，論文水平、是否涉嫌抄襲，他之前的工作情況，他和夫人雙方詳細(xì)的“家庭背景”，他夫人擔(dān)任市人大常委會副主任的選拔過程是否公正……甚至連他抽煙的品牌、在鄉(xiāng)村視察時曾要別人打傘等等，全都暴露在公眾面前，事無巨細(xì)，被網(wǎng)民披露殆盡，幾無個人隱私可言。

　　然而，在他個人的“不幸”背后，卻有更深、更應(yīng)注意的社會函意。

　　公眾對周森鋒的廣泛質(zhì)疑，表明公眾對當(dāng)前干部選拔、任命制度的嚴(yán)重不信任。在當(dāng)前吏治非常不佳情景下，人們對一個如此年輕的人的“火速”升遷，本能地認(rèn)為其有“特殊背景”。官員的升遷、任用是吏治最基本制度，也是吏治最重要的內(nèi)容，當(dāng)公眾對這種制度大表不信時，官員威望自然難高。官員沒有威望，后果必然是執(zhí)政者公信力低下。公信力不高，許多“治理”必然困難重重。孤立看公眾對周森鋒的質(zhì)疑，有關(guān)部門可能會認(rèn)為“沒道理”，但放在吏治大背景下，其實是“理所當(dāng)然”。公眾對周森鋒任命的強(qiáng)烈質(zhì)疑，再次釋放出對官員任用制度不信任的強(qiáng)烈信號，惟愿有關(guān)部門高度重視這種信號的“預(yù)警”作用，切莫等閑視之，當(dāng)這種信號被一次次忽略時，最終會釀成大禍。

　　平心而論，網(wǎng)友如此對待周森鋒確有些“不公”。他的論文或有作假之嫌，但現(xiàn)在許多官員，從高到低，學(xué)歷紛紛摻假；
不少官員連課都不去上，要自己的秘書“代上”，所謂論文亦多是他人代勞；
如果級別足夠高，甚至由學(xué)�！按鷮憽�，種種造假遠(yuǎn)超周森鋒。許多官員衣食住行的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自己的收入，周森鋒的“超標(biāo)”可能難以望其項背……

　　然而，從制度變革的角度來看，對他個人的這種不公卻有可能成為“制度公正”的開始。制度變革通常有兩種方式，一種是全盤性整體性變革，另一種是漸變的自然演進(jìn)。第二種方式，即漸變的自然演進(jìn)，往往通過一些細(xì)小的偶然事件觸發(fā)。這次周森鋒被網(wǎng)絡(luò)徹底“曝光”，說明在網(wǎng)絡(luò)時代官員任用前可以最充分地公開。其實，管理學(xué)中著名的“魚缸”法則說的就是這個道理。魚缸是玻璃做的，透明度很高，不論從哪個角度觀察，缸中之魚的情況都一清二楚，無處藏身，而官員應(yīng)當(dāng)如缸中之魚被公眾“觀賞”（監(jiān)督），一舉一動，觀眾都清清楚楚�，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)如同“魚缸”，只要不刻意屏蔽，“魚兒”都將清清楚楚向世人展現(xiàn)�，F(xiàn)在，是有關(guān)部門將這一偶然事件規(guī)范化為“正式制度”的時候了，將網(wǎng)民的主動變?yōu)楣賳T主管部門的主動，撤掉種種屏蔽。各級官員的任用，從最高領(lǐng)導(dǎo)到基層官員，都將如此徹底地公開、透明。要從政為官，就要犧牲個人的隱私。這是吏治嚴(yán)明，鏟除腐敗最基本、最有效的方法。

　　如果讓“周森鋒”成為銓敘制度改革的“符號”，一樁偶然小事，將成為意義深遠(yuǎn)的大事。

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