關(guān)于大數(shù)據(jù)推動精準(zhǔn)扶貧審計的探討

　　【摘 要】精準(zhǔn)扶貧中實行有效的審計跟監(jiān)督才可以做到扶貧的準(zhǔn)確實施�，F(xiàn)在扶貧審計工作中還有很多問題，沒有事前審計機制跟項目實施中執(zhí)行力度不大，或者激勵機制不完善等這些問題。同時在大數(shù)據(jù)下，我們可以使用新技術(shù)充分發(fā)揮審計在扶貧工作中的作用，這樣才可以保證事前咨詢立項，事中參與跟蹤審計，事后評估審計。同時，加緊經(jīng)濟審計，做到高效扶貧。
　　【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；精準(zhǔn)扶貧；審計監(jiān)督
　　一、前言
　　在“十三五”的規(guī)劃中重點強調(diào)要加強構(gòu)建完善的審計制度，這樣才可以在精準(zhǔn)扶貧中建立起良好的審計制度，同時這些也為精準(zhǔn)扶貧提出更高的要求�，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展，這些新技術(shù)也為審計工作帶來很大便利。我們可以處理更多高增長以及有價值的數(shù)據(jù)，讓整個扶貧的審計工作變得更為高效，由于這些方法還沒有形成完善的系統(tǒng)，因此我們將從多個方面對審計中大數(shù)據(jù)的使用進行探討。
　　二、精準(zhǔn)扶貧中審計概述
　　精準(zhǔn)審計是實現(xiàn)扶貧的重要工作，也是促進國家扶貧工作認(rèn)真落實的重要手段。審計在整個扶貧資金的動態(tài)上都有著重要的角色，跟蹤審計可以對違反相關(guān)規(guī)定的資金問題進行全面查清，這樣才可以發(fā)現(xiàn)那些虛報跟截留或者挪用這些違規(guī)使用扶貧資金的問題，也可以保證資金的安全有效使用。其中審查的項目是否準(zhǔn)確，認(rèn)真分析項目的效益跟實際作用。這樣才可以做到資金為主線，同時認(rèn)識到審計資金的使用是否準(zhǔn)確合理。只有這樣才可以保證扶貧工作長期有效。
　　有人提出大數(shù)據(jù)對于促進審計的方式轉(zhuǎn)變以及審計成果的使用，跟有關(guān)的證據(jù)使用這些都有重要的作用。但是很少有人分析大數(shù)據(jù)中的審計監(jiān)督，從這個角度分析對精準(zhǔn)扶貧工作的管理。使用大數(shù)據(jù)有關(guān)的理念可以更好地實現(xiàn)社保跟農(nóng)業(yè)以及財政等多個部門之間的關(guān)聯(lián)，使用這樣的理念開拓出嶄新的精準(zhǔn)扶貧局面。
　　三、精準(zhǔn)扶貧中的問題
　　近幾年國家在精準(zhǔn)上對這個工作的力度在持續(xù)加大，中央財政在2016年撥付的扶貧資金為660.95億元。我國也出臺一些各種扶貧工作政策，對每個對象也建立了檔案卡，用這樣的方法實現(xiàn)信息化管理以及動態(tài)管理。
　　1.精準(zhǔn)扶貧的績效評估制度不健全
　　在扶貧工作中會出現(xiàn)由于工作的不專業(yè)造成調(diào)查，跟審核以及審批的過程中出現(xiàn)不規(guī)范的問題。在農(nóng)村的扶貧工作中制度沒有真正的完善便容易造成實施困難大的問題，使得公平性跟反貧效果都會受到挑戰(zhàn)。還有出現(xiàn)全村輪流吃低保的問題。這些問題的出現(xiàn)都是沒有建立起完善的扶貧績效評估造成的，讓整個項目的開發(fā)跟資金的使用沒有受到監(jiān)督，實施過后更無法進行精準(zhǔn)扶貧。
　　2.沒有事前審核機制
　　扶貧項目質(zhì)量影響著扶貧工作的效果跟資金的使用問題，這也是由于現(xiàn)在貧困人口基數(shù)大造成的問題。同時也存在一些地區(qū)沒有對扶貧工作進行規(guī)劃造成資源浪費或者形象工程。在一些地方甚至出現(xiàn)扶貧項目的違規(guī)招投標(biāo)問題，這些問題很多都是由于項目沒有經(jīng)過審計部門的評估跟制訂或者規(guī)劃。
　　3.項目在實施的過程中存在監(jiān)督不力的問題
　　現(xiàn)在我國的貧困人口很多都在較為偏遠(yuǎn)的地方，這些地方的人口發(fā)展能力較差，資源的配置效率低，這些都給精準(zhǔn)扶貧工作帶來一定的難度。在以往的工作中很多都是通過民主識別讓各地都可以展開貧困戶的檔案建立，同時還要進行公示�，F(xiàn)在的問題是大量的勞動力外出，根本無法定期舉行村名代表大會，更沒有民主程序分配資源。好會形成監(jiān)督機制的缺乏，出現(xiàn)違規(guī)使用扶貧資金的問題。這樣便出現(xiàn)沒有使用大數(shù)據(jù)及時公開扶貧項目跟資金的具體使用，造成資金被占用，沒有起到扶貧的作用。
　　4.審核的激勵機制不健全
　　在國家審計署的公告中，有很多縣出現(xiàn)扶貧資金不到位或者資金閑置的問題。這些問題都造成國家資產(chǎn)的浪費，這樣很多是因為在審核中激勵機制不健全或者沒有合理使用扶貧資金造成的。
　　現(xiàn)在我國的法治發(fā)展不是十分成熟法治思維較為缺乏，因此出現(xiàn)在實際工作中不公平或者不公正這些問題�，F(xiàn)在缺乏對扶貧資金的使用進行評估，更沒有使用大數(shù)據(jù)的方法對干部的完成情況進行責(zé)任審計，這些問題便造成扶貧在資金的使用上效率低以及資源被挪用或者浪費。
　　四、大數(shù)據(jù)中精準(zhǔn)審計的策略
　　1.大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用
　　大數(shù)據(jù)是十分重要的信息資源，可以對扶貧對象的資格進行審核。在以往的審計工作中，很難保證扶貧工作的準(zhǔn)確性，
　�。�1）一定要及時核查檔案卡是否符合扶貧對象的資格，這時便要大量的走訪，這時便要消耗很大的精力跟時間。
　�。�2）在大量的扶貧信息中很難快速準(zhǔn)確的識別虛假信息。最后要依據(jù)現(xiàn)有的信息發(fā)現(xiàn)不合格的對象或者那些應(yīng)該列入?yún)s沒有列入的對象。在使用大數(shù)據(jù)可以事前分析跟審核扶貧的對象，審計人員只要找出相關(guān)的風(fēng)險點，同時進行匯總，對于有疑問的進行核實便可以了，這樣才可以實現(xiàn)審計未動數(shù)據(jù)先審，減少人員的實地調(diào)查訪問量。這樣來搜集有關(guān)單位的各種信息跟相關(guān)的房產(chǎn)信息，確保審計的可靠。
　　2.從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)審計
　　扶貧工作中重點在于精準(zhǔn)，因此在工作中要想完成高質(zhì)量的審計工作一定要擁有精準(zhǔn)意識，這樣才可以樹立起嚴(yán)謹(jǐn)求實的態(tài)度，把審計工作做好做細(xì)。審計工作的相關(guān)人員一定要掌握各種專業(yè)知識跟國家的大政方針，只有這樣才可以將精準(zhǔn)的工作習(xí)慣帶到實際工作的各個環(huán)節(jié)。要在審計之前研究實施方案，在審計后及時進行整改，只有這樣才可以提高審計質(zhì)量。
　　使用大數(shù)據(jù)的方法，讓我們可以實現(xiàn)從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)審計，之有這樣才可以推動精準(zhǔn)審計以及全面監(jiān)督，保證精準(zhǔn)扶貧工作展開。
　　3.大數(shù)據(jù)下的精準(zhǔn)扶貧審計監(jiān)督
　　審計監(jiān)督是保證扶貧項目真正落實到位的重要工作，使用大數(shù)據(jù)進行審計監(jiān)督工作對于實現(xiàn)工作的全面覆蓋，充分發(fā)揮出各個單位的職能切實履行扶貧職責(zé)，匯聚攻堅合力有著重要的作用。
　�。�1） 搭建起良好的精準(zhǔn)扶貧績效品臺。一定要完善管理機制跟各個戶的信息統(tǒng)計以及動態(tài)管理，還要建立起信息披露制度，只有這樣才可以為資金監(jiān)管提供基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的績效信息化除了可以解決好項目審計中的力量全面覆蓋以及監(jiān)督滯后這些問題之外，還可以保證審計項目的全面涵蓋。因此一定要推動大數(shù)據(jù)下的績效評價信息化，構(gòu)架起數(shù)理模型的數(shù)據(jù)化跟分析各個地區(qū)人口貧困度以及致貧原因以及幫扶措施。同時還要保證搭建起第三方機構(gòu)跟政府以及社會大眾共同參與跟評價的方法。多個方位建立起貧困識別信息跟扶貧的決策信息，以及扶貧效益監(jiān)督等這些的信息化系統(tǒng)。我們還要設(shè)立專業(yè)的扶貧項目評估機構(gòu)，推動扶貧工作的網(wǎng)絡(luò)化。建立起扶貧信息的公開平臺促進扶貧工作符合群眾的需要跟地區(qū)的協(xié)調(diào)。
　�。�2）建立起績效評估的相關(guān)政策。在精準(zhǔn)扶貧工作中一定要使得政府決策層立足實際問題，制定科學(xué)的扶貧政策跟法律。在基層工作的人員一定要強化法制觀念，法制化是扶貧工作的前提。我們可以強化領(lǐng)導(dǎo)干部實踐訓(xùn)練跟理論學(xué)習(xí)。還要制定出全國性的扶貧法案，要把扶貧工作列入原則、宗旨等國家政策中去，同時以條文的方式進行確立。對工作的績效進行審計，同時也要分析出阻礙提升的深層次原因，只有這樣才可以為精準(zhǔn)扶貧提供強制性，并將這個工作進行法制化。
　�。�3）使用大數(shù)據(jù)的方法進行事前咨詢推動精準(zhǔn)管理。在項目展開之前一定要進行科學(xué)性跟可行性調(diào)研，這樣才可以保證項目真正做到因地制宜，工作是符合實際的情況的�？梢允褂么髷�(shù)據(jù)的方法從房產(chǎn)、產(chǎn)糧跟勞動力是否多有沒有孩子這些方面去分析，為貧困戶建立相應(yīng)的指數(shù)。這樣便可以對貧困程度跟人口數(shù)量等這些信息實行可視化。這樣使得扶貧工作由粗放到精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，同時還可以對項目的真實性跟合法性進行審核，在立項前期可以進行專家審計跟事前咨詢審計立項等這些不可缺少的環(huán)節(jié)，這樣保證資金的高效使用。
　　五、小結(jié)
　　精準(zhǔn)扶貧的審計工作要以資金為主體，績效為主線，同時一定要深入研究多年中沒有解決的問題，使用大數(shù)據(jù)的方法精準(zhǔn)審計，這樣的方法促進精準(zhǔn)扶貧的良好實施。還要充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)在審計監(jiān)督上的作用，保障項目健康有序運行，防止風(fēng)險建設(shè)，以及各種腐敗行為。
　　參考文獻：
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