現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的分析

　　[摘 要]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革的深入推進(jìn)，離不開完善的土地市場。而農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為直接影響著土地市場的發(fā)育，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為，對于促進(jìn)土地市場健康發(fā)展具有重要的意義。因此，政府要做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，明晰農(nóng)地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為土地流轉(zhuǎn)提供前提條件；加快土地流轉(zhuǎn)市場法制建設(shè)，維護(hù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的公平交易秩序。同時，建立土地流轉(zhuǎn)的市場機(jī)制，發(fā)揮市場配置土地資源的決定性作用。
　　[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革；農(nóng)戶；土地流轉(zhuǎn)行為；土地流轉(zhuǎn)方式
　　[中圖分類號]F321.1
　　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
　　[文章編號]2095-3283（2018）02-0086-03
　　Abstract： Regulating and guiding the farmers" land transfer behavior is of great significance for the healthy development of the land market. The survey data show that land share cooperation is gradually popularized in the modern agricultural comprehensive reform area and the farmers" land transfer behavior tends to be standardized. Therefore， the government should do a good job in confirming land contractual management right and clarifying the relationship between property rights and land rights .The government should speed up the construction of the legal system of land transfer market and maintain the fair trade order of land transfer. Meantime， the government should establish a market mechanism for the transfer of land and marketing plays a decisive role in allocating land resources.
　　Keywords： Modern Agriculture Comprehensive Reform； Farmers； Land Transfer Behavior； Land Transfer Method
　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為調(diào)研與樣本描述
　　本課題組選取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)10個典型縣（市）48個村（屯），發(fā)放農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為調(diào)查問卷 438 份，回收問卷 430份，有效問卷 425 份。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，實際發(fā)生土地流轉(zhuǎn)行為的農(nóng)戶數(shù)共271戶，占樣本總數(shù)的63.8%；未發(fā)生土地流轉(zhuǎn)行為的農(nóng)戶數(shù)共154戶，占樣本總數(shù)的36.2%。
　　1.調(diào)查樣本個體特征情況
　　在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)，從總體上看，被調(diào)查農(nóng)戶的個體特征存在較大差異，其中男性農(nóng)民占調(diào)查樣本總數(shù)的85.9%。從年齡構(gòu)成情況看，被調(diào)查者主要集中在31—40歲及41—50歲兩個年齡段，其中31—40歲有85戶，占樣本總數(shù)的20%；41—50歲有189戶，占樣本總數(shù)的44.4%；51—60歲有75戶，占樣本總數(shù)的17.6%。
　　從被調(diào)查農(nóng)民的受教育程度來看，大多數(shù)農(nóng)民都接受了小學(xué)及以上的教育，其中接受小學(xué)教育的為137戶，占樣本總數(shù)的32.2%；接受初中教育的為215戶，占樣本總數(shù)的50.6%；接受高中及以上教育的僅為44戶，占樣本總數(shù)的10.4%。這個調(diào)查結(jié)果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)要求存在著較大差距，總體情況不太理想。
　　2.調(diào)查樣本農(nóng)戶家庭基本情況
　�。�1）農(nóng)戶家庭成員所從事的職業(yè)情況
　　被調(diào)查農(nóng)戶的家庭成員所從事的職業(yè)情況，對土地流轉(zhuǎn)行為產(chǎn)生重要影響以及被調(diào)查農(nóng)戶家庭所從事職業(yè)的基本情況如表1所示。
　　從表1可以看出，在212戶純務(wù)農(nóng)的家庭里，土地流入家庭為54戶，占樣本總量的25.5%；而在213戶兼業(yè)務(wù)農(nóng)、非農(nóng)的家庭里，土地流出家庭為128戶，占樣本總數(shù)的30.1%。而無土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶家庭成員所從事的職業(yè)中以純務(wù)農(nóng)為主，共計115戶，占樣本總數(shù)的27.1%。可見，兼業(yè)務(wù)農(nóng)、非農(nóng)擴(kuò)展了農(nóng)戶的收入渠道。農(nóng)戶收入水平的提高，弱化了農(nóng)戶對土地的依賴性，使得農(nóng)戶更傾向于將土地流轉(zhuǎn)出去。
　　（2）農(nóng)戶家庭所擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備情況
　　表2顯示，土地流入家庭擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備105臺，戶均農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備1.32臺；土地流出家庭戶均農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備為0.37臺。這充分表明，土地流入家庭由于其擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備較多，其勞動生產(chǎn)率越高，對土地流轉(zhuǎn)的需求越強(qiáng)烈。土地流出家庭的戶均農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備僅為0.37臺，遠(yuǎn)低于土地流入家庭的戶均農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量，反映出這部分農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)能力不強(qiáng)，大多選擇將土地流轉(zhuǎn)出去。無土地流轉(zhuǎn)家庭戶均擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備為0.51臺，處于中間值，具有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，并由于多種因素的影響，大多選擇維持現(xiàn)狀，未考慮進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的基本概況
　　1.土地流轉(zhuǎn)的方式
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作是在充分尊重各縣（市）農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐和農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣大農(nóng)戶和各級地方政府的土地流轉(zhuǎn)實踐經(jīng)驗而展開的。在政府引導(dǎo)下，以市場化為基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的靈活性，土地流轉(zhuǎn)方式呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，如表3所示。

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