縣域地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

　　摘要：格爾木市作為青海省第二大城市，地域遼闊，資源豐富，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較多，非現(xiàn)金支付工具發(fā)展迅速，因各行從各自的經(jīng)營(yíng)角度出發(fā)，大部分網(wǎng)點(diǎn)均設(shè)立在市區(qū)，相對(duì)于農(nóng)牧民群眾來(lái)說(shuō)，安全便利享受金融服務(wù)成為一種奢想。為此，通過(guò)調(diào)查轄區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀，合理利用現(xiàn)有支付結(jié)算資源，了解和掌握轄區(qū)農(nóng)牧民對(duì)金融服務(wù)業(yè)務(wù)的需求，以“普惠金融、網(wǎng)絡(luò)金融、綠色金融”為導(dǎo)向，引導(dǎo)各行結(jié)合各自實(shí)際切實(shí)改善轄區(qū)支付結(jié)算受理環(huán)境，切實(shí)將最基礎(chǔ)的金融服務(wù)覆蓋到轄區(qū)所有金融服務(wù)空白區(qū)。
　　關(guān)鍵詞：支付服務(wù)環(huán)境；建設(shè)現(xiàn)狀問(wèn)題
　　格爾木市總面積近12.45萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，其中常住人口22.7萬(wàn)人，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)55個(gè)。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，其余營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均在市區(qū)。截至2016年末，格爾木市已經(jīng)建成了相對(duì)完備的支付結(jié)算系統(tǒng)。全市金融機(jī)構(gòu)56個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部接入人民銀行大小額支付系統(tǒng)，可以隨時(shí)辦理跨行業(yè)務(wù)，跨行支付系統(tǒng)接入比率為100%。
　　一、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┿y行賬戶開(kāi)立及非現(xiàn)金支付工具使用情況
　　1.銀行賬戶開(kāi)立情況
　　格爾木市所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均開(kāi)通了《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)》和《賬戶遠(yuǎn)程核準(zhǔn)影像管理系統(tǒng)》，其中包括農(nóng)村商業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的2家分支機(jī)構(gòu)，極大方便了農(nóng)村地區(qū)結(jié)算賬戶的開(kāi)立及使用。同時(shí)2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)也接入了公民身份聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，為農(nóng)牧民使用二代身份證辦理個(gè)人結(jié)算業(yè)務(wù)提供了便利。針對(duì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)賬戶管理工作中存在的諸多問(wèn)題，格爾木市支行對(duì)轄區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)支付結(jié)算、賬戶管理人員進(jìn)行培訓(xùn)并對(duì)轄區(qū)賬戶專管員進(jìn)行了賬戶專管員業(yè)務(wù)測(cè)試，要求其建立了賬戶專管員管理臺(tái)賬，對(duì)提升轄區(qū)賬戶管理水平起到了一定的作用。截至2016年末，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶累計(jì)101.48萬(wàn)戶，單位銀行結(jié)算賬戶10632戶。
　　2.非現(xiàn)金支付工具使用情況
　　近年來(lái)，格爾木市各家金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式拓展非現(xiàn)金支付渠道，非現(xiàn)金支付工具呈現(xiàn)多樣化。
　　傳統(tǒng)銀行卡業(yè)務(wù)規(guī)模迅速發(fā)展。截至2016年末，格爾木地區(qū)共布放ATM機(jī)180臺(tái)，POS機(jī)4686臺(tái)，發(fā)展特約商戶4227戶；辦理銀行卡100.57萬(wàn)張，其中借記卡94萬(wàn)張，信用卡6.57萬(wàn)張；銀行卡業(yè)務(wù)累計(jì)1678.09萬(wàn)筆，金額979.10億元；票據(jù)業(yè)務(wù)27.62萬(wàn)筆，金額213.28億元。
　　電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)逐步普及。近年來(lái)，人民銀行通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、集中宣傳培訓(xùn)、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)等多種措施，積極引導(dǎo)地區(qū)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用狀況良好、財(cái)務(wù)管理能力較強(qiáng)、紙質(zhì)票據(jù)使用量大、業(yè)務(wù)電子化水平高的企業(yè)開(kāi)辦電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，極大便利了企業(yè)支付結(jié)算和融資活動(dòng)。截至2016年末，轄區(qū)共簽發(fā)電子商業(yè)匯票1筆，金額230萬(wàn)元；承兌電子商業(yè)匯票41筆，金額9938萬(wàn)元。
　　3.支付受理渠道建設(shè)情況
　　在人民銀行大力推動(dòng)、各家商業(yè)銀行積極配合下，格爾木市支付受理渠道建設(shè)迅速發(fā)展。
　　一是金融IC卡推廣應(yīng)用工作氛圍良好。強(qiáng)化與政府的溝通，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確定了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的金融IC卡行業(yè)合作原則，促進(jìn)金融IC卡應(yīng)用與公交車、出租車、醫(yī)院等公共服務(wù)領(lǐng)域的充分融合。
　　二是金融IC卡非接觸受理商圈逐步擴(kuò)大。以點(diǎn)帶面，力促金融IC卡非接觸業(yè)務(wù)全面開(kāi)展。
　　三是創(chuàng)建銀行卡刷卡無(wú)障礙示范街區(qū)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇博愛(ài)巷、育紅巷兩條街區(qū)作為銀行卡刷卡無(wú)障礙示范街區(qū)，進(jìn)一步改善銀行卡受理環(huán)境，擴(kuò)大銀行卡受理終端機(jī)具布放范圍，推動(dòng)地區(qū)銀行卡業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
　　四是開(kāi)展銀行卡受理市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。以“普惠金融、網(wǎng)絡(luò)金融、綠色金融”為導(dǎo)向，以向社會(huì)提供安全、快捷、優(yōu)質(zhì)的銀行卡金融服務(wù)為目標(biāo)，認(rèn)真做好銀行卡支付受理渠道建設(shè)工作。
　　4.惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)開(kāi)辦情況
　　轄區(qū)共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個(gè)行政村和21個(gè)牧委會(huì)，格爾木市農(nóng)村商業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)行、中行已在其中的16個(gè)行政村建立了“惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”28個(gè)。依托惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的金融知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。成立國(guó)債服務(wù)站、反假貨幣服務(wù)站、征信宣傳服務(wù)站、金融消費(fèi)者宣傳服務(wù)站，通過(guò)懸掛條幅、集中宣傳、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展了支付結(jié)算、征信、銀行卡、信貸、人民幣反假等金融知識(shí)宣傳，以此提升社會(huì)基層民眾樹(shù)立良好的基礎(chǔ)金融知識(shí)理念，提升助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的知名度，進(jìn)而有效開(kāi)展基礎(chǔ)金融服務(wù)，深化“惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)。
　　截至2016年末，格爾木轄區(qū)共有惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)42家，其中新設(shè)并改造升級(jí)完成惠農(nóng)金融服務(wù)中心點(diǎn)2家，服務(wù)站1家，惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)39家，累計(jì)產(chǎn)生各類業(yè)務(wù)18.35萬(wàn)筆，金額25.88億元，其中：現(xiàn)金取款98.65萬(wàn)筆，金額74.88億元；轉(zhuǎn)賬匯款9.4萬(wàn)筆，金額26.66億元；代理繳費(fèi)4.41萬(wàn)筆，金額370.85萬(wàn)元；查詢0.33萬(wàn)筆。
　　5.新興支付方式以及農(nóng)村電商金融的市場(chǎng)需求和應(yīng)用情況
　　近年來(lái)，農(nóng)村對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的需求越來(lái)越大，涉及農(nóng)牧民的日常生活方面。隨著格爾木地區(qū)的特色種植業(yè)規(guī)模的發(fā)展，利用農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商品流、資金流及信息流的有效合一，農(nóng)民足不出村即可得到購(gòu)物、支付貨款及物流配送等服務(wù)，在某種程度上文化水平較高的農(nóng)民有較大影響，利用電商平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民的消費(fèi)升級(jí)，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)供給側(cè)改革趨勢(shì)的必然。
　　目前格爾木地區(qū)新興支付方式主要有手機(jī)支付、網(wǎng)上銀行支付、電話支付等3種方式，截至2016年末，網(wǎng)上銀行累計(jì)開(kāi)戶23.29萬(wàn)戶，交易量1000.03萬(wàn)筆，金額1950.99億元；手機(jī)銀行累計(jì)開(kāi)戶19.87萬(wàn)戶，交易量1378.81萬(wàn)筆，金額178.51億元；電話銀行累計(jì)開(kāi)戶8.56萬(wàn)戶，交易量34.89萬(wàn)筆，金額1253.28萬(wàn)元。
　　6.支付結(jié)算金融需求和市場(chǎng)普及情況

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