事業(yè)單位收支管理存在的常見問題及對(duì)策

　　摘要：做好事業(yè)單位的收支管理工作至關(guān)重要，目前，我國事業(yè)單位收支管理存在一些問題，本文從制度、法律條文、工作人員個(gè)人素養(yǎng)、以及財(cái)務(wù)編制、核算、監(jiān)督等方面對(duì)事業(yè)單位收支管理存在的問題進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的解決措施。
　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；收支管理；財(cái)務(wù)部門
　　從近幾年的情況看，新政策新形勢(shì)下，事業(yè)單位收支管理存在許多問題，分析其原因，一些是因?yàn)樨?cái)政體制不合理造成的，一些是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)不夠完善導(dǎo)致的，有的則是和單位相關(guān)的負(fù)責(zé)人有很大的關(guān)系，負(fù)責(zé)人的疏忽以及工作意識(shí)淡化都導(dǎo)致收支管理問題的出現(xiàn)。如今，做好事業(yè)單位的收支管理工作尤為重要，面對(duì)其存在的問題，我們應(yīng)該找到解決的方法，使事業(yè)單位收支管理工作更好的進(jìn)行。
　　一、事業(yè)單位收支管理的概述
　　收支管理工作是為了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支管理制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。收支管理，顧名思義，就有收有支。事業(yè)單位的主要資金來源是國家財(cái)政撥款，支出管理有很多，例如：人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等等。
　　二、事業(yè)單位收支管理的作用
　　收支管理工作是為了健全建立財(cái)務(wù)收支管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金的管理，合理、有序地使用資金，確保事業(yè)單位的合理運(yùn)行。首先，做好收支管理工作可以提高資金的利用率，在資金統(tǒng)籌管理上作用極大。因?yàn)槲覈�事業(yè)單位的生存發(fā)展很大程度上依賴的是國家，國家的資金撥款是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的主要來源，所以就資金而言，資金的使用是有限的，所以，合理做好資金的使用規(guī)劃尤為重要。一方面，可以保證單位的正常運(yùn)作，另一方面，提高了資金的使用率，節(jié)約成本，充分利用資金，提高公共服務(wù)，造福人民。其次，做好單位收支管理工作也可以提高事業(yè)單位的管理效率，促使積極實(shí)現(xiàn)事業(yè)的目標(biāo)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往需要一個(gè)合理的計(jì)劃，通過做好收支管理工作可以更好地提高單位的工作效率，促使目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
　　目前，我國大力打擊貪污腐敗現(xiàn)象，做好收支管理工作也是減少貪污腐敗現(xiàn)象的重要途徑。
　　就學(xué)校而言，做好收支管理工作十分重要。只有做好收支管理等財(cái)務(wù)工作，才能使學(xué)校整體有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，才能為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)資源以及學(xué)習(xí)環(huán)境，更好的培養(yǎng)人才。
　　三、事業(yè)單位收支管理存在的問題
　�。ㄒ唬┥霞�(jí)財(cái)政部門對(duì)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)管不足
　　單位沒有能夠根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員。單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)是非財(cái)務(wù)專業(yè)，故導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)如何辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，全面進(jìn)行會(huì)計(jì)核算不清楚，比如不做財(cái)物的收發(fā)、增減和使用的記錄，造成資產(chǎn)浪費(fèi)或流失嚴(yán)重。非財(cái)務(wù)專業(yè)人員的專業(yè)技能差異，會(huì)經(jīng)常存在會(huì)計(jì)處理不正確，比如將人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)不區(qū)分，銀行賬戶有款就作開支。
　�。ǘ�）收支管理控制不力
　　單位沒有建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)及分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。
　　一些事業(yè)單位在收入管理上比較隨意，控制力度不夠大。收支管理工作的過度隨意化導(dǎo)致單位一系列的財(cái)政問題的出現(xiàn)，受重收入、輕支出、預(yù)算外等觀念的影響，一些單位在資金預(yù)算與收支管理工作上做的并不到位，更有一些單位擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于，大多數(shù)的事業(yè)單位是非稅收性收費(fèi)，少數(shù)事業(yè)單位受利益驅(qū)使，將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性收入。
　　（三）收入來源廣，管理混亂
　　事業(yè)單位的主要收支來源是國家撥款，但是事業(yè)單位的收入來源還是比較廣泛，除財(cái)政撥款外，還有事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助、贊助款、房租收入等等。有些單位對(duì)于收入管理混亂，導(dǎo)致收入管理問題層出不窮，比如滯留收入，產(chǎn)生漏收現(xiàn)象，形成小金庫。
　　（四）單位財(cái)務(wù)人員工作能力有限
　　單位財(cái)務(wù)人員工作效率低也是導(dǎo)致單位收支問題出現(xiàn)的原因之一�，F(xiàn)在許多單位的財(cái)務(wù)人員工作效率低，專業(yè)技能過低，隨著制度的更新變革，一些工作人員的陳舊觀念并不適合當(dāng)今的發(fā)展。一些財(cái)務(wù)工作人員甚至連最基本的職業(yè)道德都沒有，做事只聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，沒有自己的主見，法律意識(shí)薄弱，為了個(gè)人利益不惜損害集體利益，導(dǎo)致嚴(yán)重的違法亂紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，這些原因都導(dǎo)致事業(yè)單位支出管理工作不能很好的進(jìn)行。
　　（五）財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，資金使用率低
　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)賬不能反映單位的收支重點(diǎn)，也不全面，這是由于事業(yè)單位的特殊性與復(fù)雜性導(dǎo)致的。另一方面，在資金的使用過程中，并不能合理充分的運(yùn)用資金，缺少控制，這種情況導(dǎo)致資金的使用率低，從而收支管理工作不能很好的發(fā)揮作用。
　　四、事業(yè)單位收支管理存在的問題及相應(yīng)解決措施
　�。ㄒ唬┙�立完善的收支管理制度
　　根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部控制。
　　針對(duì)我國事業(yè)單位收支管理存在的問題，建立完善的收支管理制度十分重要。建立完善的制度才會(huì)使工作做到有法可依，才會(huì)使工作人員相互監(jiān)督，相互制約。同時(shí)，建立內(nèi)部審核機(jī)制，這樣才會(huì)使收支管理工作更好的開展，提高財(cái)務(wù)工作的效率。
　�。ǘ�）做好收支管理的控制工作
　　收支管理情況包括收入是否實(shí)現(xiàn)歸口管理，是否按照規(guī)定及時(shí)向財(cái)會(huì)部門提供收入的有關(guān)憑據(jù)，是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等；發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)是否按照規(guī)定審核各類憑據(jù)的真實(shí)性、合法性，是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。
　　對(duì)于一些工作隨意的單位加大控制力度才能促進(jìn)工作更好的開展，在收支管理方面，加大控制，才會(huì)減少資金的浪費(fèi)，才會(huì)提高資金的利用率，制止一些單位隨意更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度，做好收支管理工作的監(jiān)督，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，也可以促進(jìn)收支管理工作的進(jìn)行。
　�。ㄈ�）明確分工，合理管理
　　合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位，明確劃分職責(zé)權(quán)限，實(shí)施相應(yīng)的分離措施，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。

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