十八屆五中全會(huì)思想?yún)R報(bào)_貫徹黨的十八屆五中全會(huì)思想?yún)R報(bào)2018

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從十一屆三中全會(huì)到十八屆五中全會(huì)，35年的改革歷程，我們經(jīng)歷了社會(huì)主義建設(shè)初步階段，我們經(jīng)歷了社會(huì)主義建設(shè)改革開放階段，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面取得了顯著成效。隨著11月9日，十八屆五中全會(huì)于北京開幕，一場關(guān)于如何讓中國這艘東方巨輪繼續(xù)高速、安全航行的討論正在如火如荼的進(jìn)行，新一屆領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)如何“轉(zhuǎn)舵”、“揚(yáng)帆”也成為全球焦點(diǎn)。相信，當(dāng)此次會(huì)議閉幕時(shí)，一張改革2.0版的藍(lán)圖必將呈現(xiàn)在公眾面前。更自十八大以來，政府職能改革、高調(diào)反腐讓公眾堅(jiān)定了對(duì)三中全會(huì)的期待。

回顧歷史，十一屆三中全會(huì)開啟改革之門。歷經(jīng)磨難后，1978年的這一次平常的大會(huì)卻做出了一個(gè)不平常的抉擇：實(shí)行改革開放，歸社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。站在這一里程碑上，老一輩中央領(lǐng)導(dǎo)集體清醒的認(rèn)識(shí)到，在全球高速發(fā)展的時(shí)代，我們不能閉關(guān)鎖國，“落后就要挨打”永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。

從十一屆三中全會(huì)到十八屆五中全會(huì)，35年的改革歷程，我們經(jīng)歷了社會(huì)主義建設(shè)初步階段，我們經(jīng)歷了社會(huì)主義建設(shè)改革開放階段，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面取得了顯著成效。在改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)民眾拆解“硬骨頭”的期盼，需要黨中央直面“發(fā)展與轉(zhuǎn)型”關(guān)、“政府與市場”關(guān)、“公平與正義”關(guān)三個(gè)“關(guān)口”考驗(yàn)，帶領(lǐng)十幾億人民再續(xù)光榮和夢想。

直面“發(fā)展與轉(zhuǎn)型”關(guān)，突破傳統(tǒng)增長模式束縛，確保增速“換擋”期的中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。十八大以來，我國出臺(tái)一系列舉措：全面審計(jì)地方政府債務(wù)、出臺(tái)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾改革“路線圖”、加快保障性住房建設(shè)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，等等，皆宣示著深化改革、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。發(fā)展與轉(zhuǎn)型，宛如拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)騰飛的“雙翼”，只有找到二者間的“黃金平衡點(diǎn)”，在發(fā)展中壯大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住就業(yè)，在轉(zhuǎn)型中提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，突破限制，進(jìn)一步完善土地、金融、財(cái)稅、價(jià)格等機(jī)制機(jī)制，才能化解產(chǎn)能過剩之難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)深化改革發(fā)展。

直面“政府與市場”關(guān)，劃清相互的邊界，從根本上轉(zhuǎn)變“萬能政府”形象，建設(shè)服務(wù)型政府。“政府要有所為有所不為”。中國改革處于深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)的國情要求采取用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，徹底理清政府與市場之間的邊界。轉(zhuǎn)變政府職能是此次三中全會(huì)民眾期盼拆解的六大“硬骨頭”之一，是政治改革、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家興旺的根本。我們期盼在十八屆五中全會(huì)中政府機(jī)構(gòu)進(jìn)一步精簡、辦事程序進(jìn)一步簡化，期盼減少不必要的政府干預(yù)，放開市場準(zhǔn)入，打開長期存在的‘玻璃門’‘天花板’，將阻礙深化改革的一個(gè)個(gè)“硬骨頭”咬碎、嚼爛。

直面“公平與正義”關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)共享共富，促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。“實(shí)現(xiàn)公平正義，是發(fā)展的活力源泉與社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是中國在社會(huì)轉(zhuǎn)型期必須跨過的關(guān)口”。一個(gè)積極向上、崇尚法治民主的社會(huì)，平公正的社會(huì)環(huán)境是人們的期盼。只有一視同仁，按章辦事，遇事講規(guī)則制度而不是講關(guān)系或者潛規(guī)則，才能帶來安全感和公信力，筑牢黨群干群關(guān)系，使黨在新時(shí)期帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

修身自省，30余年高速發(fā)展與社會(huì)矛盾并存。改革開放帶來的不僅是國富民強(qiáng)，我們雖然擁有了豐富的物質(zhì)生活，但也一定程度上忽視了精神

追求，甚至進(jìn)一步擴(kuò)大了貧富差距。盡管在社會(huì)民生建設(shè)上，我們存在這樣那樣的矛盾，但至少從中央到地方，各級(jí)決策曾都在不斷反省，如何協(xié)調(diào)發(fā)展與民生，如何讓社會(huì)和諧與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

展望未來，堅(jiān)定深化繼續(xù)改革信心。不久前的“383”方案，引發(fā)了國人的大討論：如何改革?從哪些方面改革?我們能否承受改革的成本?這些問題，無論是頂層設(shè)計(jì)者還是作為社會(huì)公民，都高度關(guān)注。但有一點(diǎn)毋容置疑，改革刻不容緩。城鄉(xiāng)二元化矛盾、生態(tài)環(huán)境“亮紅燈”、發(fā)展后勁不足等都決定了我們不能坐吃山空。從上海自貿(mào)區(qū)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，這是一場“激流勇進(jìn)”的前奏，深化改革不僅是大勢所趨，更是民心所向，因此只要我們堅(jiān)定信心，無論改革之路有多么艱難，我們必將披荊斬棘，勇敢前行。

揚(yáng)帆起航，轉(zhuǎn)變職能激發(fā)改革活力。自新一屆中央政府履職以來，讓我們看到了“壯士斷腕”的勇氣、老虎蒼蠅一起打的決心，以及振興市場經(jīng)濟(jì)的信心。政府一系列舉措，既是為了轉(zhuǎn)變職能，更是為了激發(fā)改革活力，為進(jìn)一步深化改革探路。我們相信，在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，此次盛會(huì)之后，我們將揚(yáng)起改革之帆，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和小康社會(huì)而奮斗。

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