蘇南地區(qū)社區(qū)、學(xué)校成人教育資源整合開發(fā)的必要性與可行性

　　摘 要： 如何保證教育資源的有效利用，實現(xiàn)資源效益的最大化及各種資源之間的整合等問題已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。本文從昆山地區(qū)實際情況入手，闡明區(qū)域中社區(qū)、學(xué)校成人教育資源整合開發(fā)的必要性，并用翔實的理論依據(jù)和實踐依據(jù)剖析整合開發(fā)的可行性，為具體實施提供強(qiáng)有力的支撐。
　　關(guān)鍵詞： 昆山社區(qū)學(xué)校 成人教育資源 整合開發(fā) 必要性 可行性
　　黨的十八大明確提出了“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的要求。社區(qū)、學(xué)校作為公民終身學(xué)習(xí)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要平臺和渠道，肩負(fù)著重要的使命和職責(zé)。蘇南地區(qū)因其文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，故社區(qū)教育起步早、基礎(chǔ)厚、發(fā)展快、特色鮮明，現(xiàn)已建立了多層次、多類型、多模式的社區(qū)教育組織管理的體制與機(jī)制及一大批國家和市級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)和示范街道；有著許多創(chuàng)新性的實踐探索，呈現(xiàn)出區(qū)域性、全方位、整體化推進(jìn)的前所未有的好態(tài)勢，積累了許多寶貴經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)的教育資源。優(yōu)質(zhì)的教育資源是發(fā)展成人教育教育的基礎(chǔ)，如何最大限度地開發(fā)、整合、優(yōu)化社區(qū)內(nèi)、學(xué)校內(nèi)的一切教育資源，是促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的基本要求和根本保障。昆山作為蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，作為全國百強(qiáng)縣之首，在構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社區(qū)方面更要起著示范引領(lǐng)和促進(jìn)作用。
　　一、對成人教育資源整合與開發(fā)重要性的認(rèn)識
　�。ㄒ唬┥鐣�穩(wěn)定發(fā)展的需要
　　社會的穩(wěn)定和發(fā)展是建立在社會秩序井然的基礎(chǔ)之上的，教育資源整合好，可以幫助人們形成積極的價值觀、態(tài)度和道德，提高人們的素質(zhì)和文化水平，培養(yǎng)人們的社會角色，最終形成良好的社區(qū)文化氛圍，使人們在有秩序的社會中享受到最大限度的自由。
　　（二）經(jīng)濟(jì)和人們自身發(fā)展的需要
　　經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在為昆山教育事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，也引起了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等多方面的變化。新的模式對人的知識和技能提出了更高的要求，所以學(xué)習(xí)和接受教育再度成為成人們的內(nèi)在需要，且終身學(xué)習(xí)成為一種趨勢。要順利學(xué)習(xí)，必須有足夠的教育資源做支撐，所以加強(qiáng)有效利用現(xiàn)有資源必須成為一種趨勢。
　�。ㄈ�）構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的需要
　　社區(qū)教育作為一種新的教育形式有其自身特征，首先它是一種全員的、全程的教育，沒有特定的、穩(wěn)定的教育對象，也沒有特定的教育內(nèi)容，其次它包含了社會生活方方面面的知識與技能。所以，沒有哪一種類型的教育或哪一個獨立的教育機(jī)構(gòu)（比如學(xué)校成人教育機(jī)構(gòu)）能單獨承擔(dān)社區(qū)教育的任務(wù)，需要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，需要整合教育資源，避免重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，共享資源，共同發(fā)展，最大限度地提高現(xiàn)有教育資源的利用率。
　�。ㄋ模�學(xué)校成人教育定位需要
　　隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，學(xué)校和社區(qū)之間的關(guān)系越來越明朗、越密切，良好的學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系可以實現(xiàn)雙贏。學(xué)校教育的職業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)如何更好地與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合，以求持續(xù)發(fā)展，需要社區(qū)的大力支持、幫助、建議、監(jiān)督和評價。
　　二、蘇南地區(qū)社區(qū)、學(xué)校成人教育資源整合的必要性
　　（一）宏觀方面
　　1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“三、五、七”瞬息萬變現(xiàn)象。
　　“三、五、七”現(xiàn)象是指以計算機(jī)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)每隔三年更新?lián)Q代；現(xiàn)代社會的各種公司平均壽命為五年；進(jìn)入二十一世紀(jì)以來人類的知識總量每隔七年翻番。蘇南昆山地區(qū)目前正處在這瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，需要更多復(fù)合型高技能人才，需要一個更具質(zhì)量和效率的現(xiàn)代職業(yè)教育體系予以支撐，故此需要鼓勵社會力量尤其是社區(qū)力量更多地參與進(jìn)來。
　　2.人口比例倒掛和人口老齡化問題。
　　據(jù)2014年昆山統(tǒng)計年鑒，2013年底蘇南重鎮(zhèn)—昆山辦居住證人口約125.53萬，原戶籍人口75.2926萬，是原來常住人口的1.4倍，這在全國都是極為罕見的人口構(gòu)成比例倒掛問題。同樣據(jù)統(tǒng)計，昆山戶籍人口中老齡化的比重逐年增加，2013年底，60歲以上老齡人口15.1722萬，老齡化人口占戶籍總?cè)丝诒戎貫?0.15%。外來人口、老年教育問題、老齡人口的豐富生活呼喚社區(qū)教育，這些特殊社會群體的教育問題，具有一定緊迫性與特殊性，這不是某一個條線如民政、黨團(tuán)組織、婦聯(lián)、勞動與社會保障等部門能獨立解決的，只有依靠全社會的力量、整合全社會的教育資源才能統(tǒng)籌解決。在此方面，學(xué)校成人教育機(jī)構(gòu)有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
　　3.成人教育發(fā)展的“高原效應(yīng)”。
　　任何事物的發(fā)生、發(fā)展、都有一個萌芽期、生長期、成熟期、高原期。當(dāng)事物發(fā)展到高原期時會出現(xiàn)某種停滯不前的狀況，這就是“高原效應(yīng)”。成人教育亦如此，如果我們不人為地縮短高原期，成人教育就會出現(xiàn)停滯不前的狀況。為此，我們需要一種動力、一種變革打破這種相對平衡與穩(wěn)定，促進(jìn)事物的發(fā)展。目前蘇南的成人教育正好處在這個高原期，而成人教育資源的整合與重構(gòu)正是打破高原效應(yīng)的有力武器，所以我們需要這樣的教育資源整合。
　�。ǘ�）微觀方面
　　1.統(tǒng)籌資源整合，減少資源的閑置和浪費。
　　從區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀看，昆山歷史悠久，鐘靈毓秀，人文薈萃，歷來以“玉出昆岡”相比擬。以三賢（顧炎武、歸有光、朱柏廬）為代表體現(xiàn)了中國儒教文化的精神，是“人類口頭和非遺”的昆曲發(fā)源地；古鎮(zhèn)周莊、錦溪、千燈，已進(jìn)入聯(lián)合國世遺預(yù)備名錄等一大批重點文物保護(hù)單位，昆報傳媒，文化藝術(shù)中心，文化廣場、展覽館、劇院等省市重要文化設(shè)施、214個體育場所對外開放，158所教育機(jī)構(gòu)、107個社區(qū)市民學(xué)校。全市10個鎮(zhèn)全部建成的昆山市級社區(qū)教育實驗鎮(zhèn)，公共教育文化資源非常豐富。其次，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使昆山擁有著優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教學(xué)資源，一流齊全的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、實習(xí)、實訓(xùn)場地設(shè)備、體育場所；擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗、職業(yè)道德高尚的教師隊伍。這些資源正是社區(qū)教育所缺乏的，也是發(fā)展社區(qū)教育最重要，最現(xiàn)實的資源，但這些資源分屬不同的部門和機(jī)構(gòu)，由于行政體制、組織機(jī)制、既得利益等原因的制約、這些教育資源利用率不高，如能夠通過有效整合，將這些教育資源統(tǒng)一納入社區(qū)教育范疇，那么一方面可以解決區(qū)域社區(qū)教育資源問題，解決以往社區(qū)職責(zé)過多的是管，而相對忽視教的問題，另一方面將極大地提高這些社會公共資源的利用效益，使學(xué)校學(xué)生受惠，社會有限公共資源得到最大利用。所以有效地整合學(xué)校、社區(qū)的資源成為發(fā)展終身教育的捷徑之一。

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