高等教育收費制改革對居民儲蓄動機的影響研究

　　[摘要]選取我國1995～2011年的學雜費、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入數(shù)據(jù)，對時間序列數(shù)據(jù)進行了單位根檢驗、協(xié)整檢驗以及格蘭杰檢驗，并進行了實證分析。研究發(fā)現(xiàn)，高校學雜費與居民儲蓄存在顯著的線性關系，并且變量間存在著長期的均衡關系和格蘭杰因果關系。同時，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也對居民的儲蓄有著正向影響。為改變高等教育收費過高，縮小貧富差距以及刺激消費，提出了加強普通高中和普通高等學校招生及收費行為監(jiān)管和規(guī)范教育收費項目及收費標準兩點建議。
　　[關鍵詞]高等教育改革；居民儲蓄；學雜費
　　[中圖分類號]F015 [文獻標識碼]A
　　1引言
　　1.1研究背景
　　20世紀80年代以來，國家財政領域和高等教育領域進行了一系列改革。其中，高校收費改革始于1989年。1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》從政策上明確了這一改革方向。中國高等教育逐漸形成了公費生與自費生并存的“雙軌制”。1997年全國高�；�本完成并軌和學生繳費上學的改革，取消了自費生制，實現(xiàn)統(tǒng)一的普遍收費上學的制度。高校收費改革自實施以來，收費水平越來越高；居民處于子女教育目的的儲蓄動機也日益增強。有關調(diào)查顯示，我國居民希望自己的子女接受高等教育的比例達到了89.8%。目前，中國高等教育收費改革主要體現(xiàn)在公立高等學校收費的增加和以學生學費為主要經(jīng)費來源的民辦高校的發(fā)展。
　　教育是重要的人力資本投資，尤其是高等教育是每一個家庭都關心的重要問題。隨著我國人均GDP的增長，居民消費從物質(zhì)消費逐漸轉變?yōu)榫�神消費和勞務消費，對于教育尤其是高等教育的需求明顯增長。大多數(shù)學者認為購買高等教育既是一種消費行為，也是一種投資行為，并且對高等教育的投資回報率遠遠要高于長期儲蓄的利率。這也是人們樂于投資高等教育的一個重要原因。本文將教育看作是一種消費品，從而利用高等教育學雜費與居民儲蓄數(shù)據(jù)，建立消費—儲蓄模型進行研究。
　　1.2文獻綜述
　　絕大多數(shù)的學者以消費和儲蓄理論以及相關實證研究為基礎，對我國上世紀90年代后期以來出現(xiàn)的高儲蓄、低消費現(xiàn)象進行了大量的探索及研究。宋錚（1999）以預防性儲蓄假說為理論基礎研究中國居民的消費行為，并得出中國的居民存在著預防性儲蓄的結論。對于中國居民儲蓄快速增長的原因，國內(nèi)很多學者從不同的角度對其進行了研究。為了分析影響我國人民儲蓄的因素，中國人民銀行研究局的課題組采用1978～1997年的年度數(shù)據(jù)，對其影響因素進行了研究分析，得出居民收入與居民儲蓄率呈現(xiàn)顯著的正相關關系。施建淮、朱海婷（2004）運用預防性儲蓄假說研究了預防性儲蓄動機的強度。張殊（2005）、潘海嵐等（2005）和晏成步（2011）指出，居民為子女上學所承擔的費用遠不只是上大學的開支。事實上，從學齡前教育到小學、中學直至大學的教育，居民都承擔了相當一部分費用，這使得很多的家庭從孩子一生下來就開始為其積攢教育費用，推動了其儲蓄傾向的上升。易行健等（2008）的研究表明我國農(nóng)村居民存在很強的預防性儲蓄動機。
　　總結而言，在對我國居民儲蓄動機的現(xiàn)有研究中，主要從兩個方面來討論：一是表明預防性儲蓄現(xiàn)象的存在，二是分析預防性儲蓄動機的強度。然而，這些研究很少有從教育的收費變化為切入點分析其對居民儲蓄動機的影響。因此，本文介紹了高校學雜費和居民處于子女教育目的的儲蓄逐年上升的情況，對分析居民儲蓄動機上升對經(jīng)濟發(fā)展的影響具有十分重要的研究意義。
　　2數(shù)據(jù)來源及高等教育收費制改革的特征事實
　　2.1數(shù)據(jù)來源
　　教育即可以作為消費品又可以作為投資品。高等教育收費制改革后，全國高校的平均學費以及學雜費都有一定比例的增長。隨著經(jīng)濟的快速增長以及居民收入的增加，人們越來越認識到教育的重要性，更加注重對子女教育的投資。因此，處于對子女教育為目的的居民儲蓄也在不斷的增長。為此，本文將全國高校學雜費居民的儲蓄以及居民可支配收入聯(lián)系起來，構建消費儲蓄函數(shù)。根據(jù)研究需要，本文處理的是1995～2011年度數(shù)據(jù)，來源于歷年《中國教育統(tǒng)計年鑒》和歷年《中國統(tǒng)計年鑒》（見表1）。本文使用全國高校學雜費作為衡量高校收費制改革后教育費用的變化的指標；選取城鄉(xiāng)居民儲蓄存款作為衡量居民儲蓄變化的指標；同時選取城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入作為衡量居民可支配收入變化的指標。并對選取的變量，利用Eviews6.0進行數(shù)據(jù)分析。
　　2.2高等教育收費制改革的特征事實
　　2.2.1高校學雜費逐年上升。并軌試行后，全國高校平均學費逐年上升，1996年，高校學費越過了2000元，1997年全面并軌后，學費一直徘徊在3000元左右。但2000年的收費標準猛漲，普遍在1999年的基礎上提高了15%左右，有些地區(qū)高達20%，學費超過了4000元（具體見表2）。尤其是，2014年大學學費上漲是自2000年以來各省首次大規(guī)模調(diào)整高校學費標準。調(diào)整后的平均學費標準為6483元，平均提高15.22%，而個別工科類、醫(yī)學類專業(yè)的本科學費將從3600元最高漲至6670元，較現(xiàn)有的基準價上漲了85.28%。
　　目前，雖然高校收費呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢，但公辦高等教育的經(jīng)費仍然主要依靠政府的財政投入。2000年至今，國家規(guī)定收取學費的比例，占學校年生均日常運行成本的25%。高等教育的經(jīng)費來源越來越呈現(xiàn)多元化的趨勢：在高等教育中，政府撥款所占的比重在不斷下降，相應的，學生個人及其家庭、社會團體組織和私人企業(yè)對高等教育的投資不論是在投入的金額還是在投入的比例上都呈現(xiàn)出上漲的趨勢。其中學生及其家庭所支出的比例增長較快，尤其是高校收費改革后，這種趨勢尤為明顯。高等教育改革卸掉了財政教育支出的負擔，也推動了居民的教育儲蓄。
　　1999年高等教育改革之后，產(chǎn)生了兩個最直接的后果，即教育支出占每個家庭支出的比重大幅度上升以及高校的招生比例大幅度上升。這二個比例的大幅度上升，對中國的社會經(jīng)濟影響深刻。一方面，高等教育改革之后，家庭支出中教育支出所占比重日益加大，使得我國居民在滿足基本的生活需求之后將教育需求漸漸放在了生理需求之后；另一方面，高校擴大招生影響了人民對家庭支出的預期，同時也增加了居民為子女的未來教育支出的預防性儲蓄動機�？偟膩碚f，1999年的高等教育改革，使得家庭的直接教育支出比例大幅度增加，也使得家庭關于未來教育支出的預期發(fā)生改變。居民消費中城鎮(zhèn)居民教育支出占總支出的比例由1995年的9%左右上升到2002年的15%，農(nóng)村居民教育支出占總支出的比例由1995年的不足8%上升到2002年的12%。

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