供給側改革視角下高等教育結構問題及對策探究

　�。�吉林大學，吉林 長春130012）
　　摘 要：針對供給結構失衡問題，國家提出“進行供給側的結構性改革，提高產品質量和效益”，一時間“供給側改革”成為當前經濟界關注的熱點。我國高等教育也存在相似的供給結構失衡問題。為有效解決該問題，高等教育領域也應進行“供給側改革”，如：重視大學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、實行產學研相結合的專業(yè)建設模式、著力提高普通高�？蒲谐晒�的產出量，構建供需匹配的新型教育結構，實現(xiàn)高等教育的“精準供給”。
　　關鍵詞：供給側改革；高等教育；對策
　　中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）05-0073-03
　　2015年11月10日，中央財經領導小組召開第十一次會議，首次提出“供給側改革”，習近平總書記指出，加強供給側結構性改革，著力提高體系質量和效率。11月17日國務院總理李克強在《“十三五”規(guī)劃綱要》編制工作會議上稱：要在供給側和需求側兩端出力促進產業(yè)邁向中高端。11月18日，在亞太經合組織APEC工商領導人峰會上，習近平總書記再次強調“供給側改革”，要求必須努力推進我國經濟結構性改革，提高供給體系的質量和效率。隨之，“供給側改革”成為經濟政策領域的高頻詞。
　　在高等教育領域也應進行“供給側改革”。傳統(tǒng)的需求側改革已無法從根本上解決我國高等教育所面臨的諸多問題，因此，必須從供給端發(fā)力，進行高等教育供給側改革。
　　一、從供給側視角看高等教育問題
　　中國高等教育大眾化以來，教育結構出現(xiàn)諸多問題，從供給側視角來看，主要包括：高校所培養(yǎng)的學生缺乏創(chuàng)新能力、專業(yè)人才結構性失衡、科研成果少。
　�。ㄒ唬┐髮W生缺乏創(chuàng)新能力
　　創(chuàng)新能力是指在特定的環(huán)境中，主體受創(chuàng)新意識的驅使，根據(jù)具體需求，利用現(xiàn)有的思維模式對所掌握的知識進行加工組合，使之形成新的思想、觀點或理論，并能將其應用于實踐的能力[1]。它是一個民族的靈魂，是國家不斷發(fā)展進步的原動力。通過教育不斷培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，最終形成創(chuàng)新能力，這是高校的基本職責之一。而我國高校所供給的人才大多“千人一面”，不善于獨立思考問題，缺乏創(chuàng)新意識，創(chuàng)新能力差，在提升國家綜合競爭力上發(fā)揮的作用有限，無法滿足國家發(fā)展對創(chuàng)新型人才的需求，這是供給側視角下，高等教育存在的一個突出問題。
　�。ǘ�）專業(yè)人才結構性失衡
　　專業(yè)人才結構失衡主要表現(xiàn)為：熱門專業(yè)人才過剩，新專業(yè)人才短缺。在招聘現(xiàn)場，很容易看到多名畢業(yè)生競爭一個崗位，同時，企業(yè)招不到人的現(xiàn)象也十分常見。如：據(jù)“2014年不同城市應屆畢業(yè)生崗位競爭指數(shù)”顯示，哈爾濱“48名畢業(yè)生競聘一個崗位”、長春“54名畢業(yè)生競聘一個崗位”、沈陽“51名畢業(yè)生競聘一個崗位”；2015年7月，浙江省企業(yè)需要招聘的總人數(shù)為60.3萬人，而同一時期求職應聘的總人數(shù)僅有35.4萬人，用工缺口高達25萬人[2]。這種畢業(yè)生就業(yè)難、企業(yè)用工荒的社會現(xiàn)象是專業(yè)人才結構性失衡的一個具體體現(xiàn)，是目前我國高等教育與市場供給矛盾的一個重要表現(xiàn)。
　�。ㄈ�）地方本科高校科研產出少
　　科研成果是科研人員進行科學研究的產出和結果，它不僅能夠反映出高校的教師水平，同時也對促進社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。目前，我國雖已建立較為系統(tǒng)的科研工作體系，但地方本科高�？蒲谐晒�的產出量仍無法滿足國家迅速發(fā)展的需求。
　　論文發(fā)表量是科研成果評價的重要指標之一，從表1中可以看出，在2016年從1月到6月的任何1個月份，各類高校發(fā)表論文數(shù)量、星級論文數(shù)量及三星級論文數(shù)量排行榜中，前50名都集中在985和211高校，且985高校占據(jù)半數(shù)以上，211高校雖然相對較少，但也明顯高于地方本科高校。這表明，地方本科高校在科研產出量上明顯處于劣勢。在社會經濟迅速發(fā)展的今天，地方本科高校的科研成果呈現(xiàn)供不應求的趨勢，這是供給側視角下我國高等教育存在的亟須解決的問題之一。
　　二、高等教育供需結構失衡的原因分析
　　（一）大學生缺乏創(chuàng)新能力的原因
　　第一，通識教育的理念尚未得到有效落實。知識結構“博”、“�！毕嗳冢ā安�”即廣度，“�！奔瓷疃龋┦莿�(chuàng)新型人才的典型特征之一[3]。隨著對通識教育作用認識的加深，我國高校在進行課程安排時，除開設專業(yè)課程之外也相應開設了必要的通選課程。然而我國高校的通識教育僅僅停留在形式上。在實踐中，高校往往更傾向于重專業(yè)課程而輕通選課程，導致學生對選修課程知識的了解相當淺顯，不利于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。例如，在課時安排上，專業(yè)知識占絕大部分課時，而相關知識的課時所占比例非常小，無法保證學生學習相關知識的深度與廣度，學生對知識只能泛泛了解，無法形成嚴謹?shù)乃伎寄芰εc寬闊的視野。由于缺乏敦實的基礎知識，學生很難將相關知識進行有效轉化，從而不利于其創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展。
　　第二，在培養(yǎng)模式上，重理論知識的灌輸輕實踐能力的培養(yǎng)。首先，我國高校的課程結構大多以理論知識為起點，學生在學習理論課程之前沒有實踐背景，對實踐缺乏相關了解，只能被動地接受教師所灌輸?shù)默F(xiàn)成的知識，導致學生對問題的認識往往不夠深刻，缺乏發(fā)現(xiàn)新問題的敏銳性，并且這種培養(yǎng)模式在一定程度上固化了學生的思維模式，呆板地認為書本上的理論知識就是絕對正確的，不敢提出質疑和自己的觀點，缺乏批判性思維，這對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)帶來消極影響。其次，在學習形式上重視課堂學習輕實踐學習。課堂學習便于實施，節(jié)約時間，實踐學習實施起來相對困難，需要場地、器材等設備。但就效果來講，課堂學習側重教師講解，利于培養(yǎng)學生的理解力，實踐學習為學生經驗的積累提供條件，要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，實踐學習才是最有效的學習形式。我國高校重課堂輕實踐的現(xiàn)象也是造成學生缺乏創(chuàng)新能力的一個重要原因。
　　第三，在師生關系上，教師是主體，學生被動適應。目前，我國眾高校仍然采用傳統(tǒng)的以教師為中心的教學模式，教師通過講授的方式將知識傳授給學生，學生在此過程中處于被動地位。這種缺乏互動與交流的師生關系不利于激發(fā)學生學習的積極性，同時，學生將絕大部分課堂時間用于被動地聽課，無法形成對所學知識進行思考的習慣，造成其對知識盲目地接受，而缺乏應有的質疑精神和批判性思維。這些都不利于學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維的形成，最終影響創(chuàng)新能力的發(fā)展。

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