“一帶一路”戰(zhàn)略下云南高等教育發(fā)展新選擇

　　摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略對于云南高等教育的發(fā)展而言既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。今后，云南高等教育主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)基于以下三個發(fā)展選擇：一是樹立新的發(fā)展目標(biāo)
　�。欢�是打造高等教育發(fā)展特色；三是謀求高等教育發(fā)展新路子。
　　關(guān)鍵詞：一帶一路；云南高等教育；戰(zhàn)略選擇
　　一、“一帶一路”的提出
　　“一帶一路”簡稱“OBAOR”或One Belt One Road，簡稱“OBAOR”或Belt And Road，簡稱“BAR”。是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想�！耙粠б宦贰笔呛献靼l(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。之后十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了“加快沿邊開放步伐，允許沿邊重點口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策。建立開放性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局” 。2013 年底， 《中央經(jīng)濟(jì)工作會議》 進(jìn)一步明確了“創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)21 世紀(jì)海上絲綢之路”的相關(guān)做法。至此，“一帶一路”正式成為繼“西部繼續(xù)開發(fā)開放、東部轉(zhuǎn)型走出去”之后，我國在新的歷史時期提出的沿邊、內(nèi)陸持續(xù)開放的新戰(zhàn)略。截至目前，已有陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南、廣西、江蘇、浙江、廣東、福建、海南等 14 個省區(qū)明確提出要爭做“一帶一路”戰(zhàn)略支點，河南等部分省區(qū)已率先啟動相關(guān)規(guī)劃框架制定。
　　二、“一帶一路”戰(zhàn)略與云南發(fā)展
　　云南省有其特殊的區(qū)位優(yōu)勢，北接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，南接“海上絲綢之路”，可以同時從路上與東南亞、南亞溝通，并通過中東鏈接歐洲、非洲。近年來，國家支持云南建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡，使云南從開放“末端”歸位于“前沿”。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、歷史積淀和現(xiàn)實發(fā)展需求，為云南主動融入一帶一路發(fā)展指明了方向。秦光榮在兩會上提出：云南將認(rèn)真貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，依托區(qū)位優(yōu)勢，切實找準(zhǔn)云南在國家“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮云南在“一帶一路”建設(shè)中連接教會的戰(zhàn)略支點作用，努力融入國家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮好重要作用。一要加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)重要門戶作用，加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，加快與周邊國家互聯(lián)互通步伐；二要打造大湄公河次區(qū)域合作升級版，發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)區(qū)域合作高地作用，加快完善區(qū)域合作機(jī)制，力爭在更高層面、更大范圍內(nèi)發(fā)揮合作潛力，取得更大的合作效益；三要推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)揮好一帶一路建設(shè)睦鄰?fù)饨虘?zhàn)略通道作用，推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，開拓新的戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略空間；四要著力提升沿邊開放步伐，發(fā)揮一帶一路建設(shè)先行先試區(qū)作用，加快滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、瑞麗重點開放開放試驗區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮南博會、昆交會、邊交會在對外開放中的平臺作用，提升沿邊開放型經(jīng)濟(jì)水平。
　　三、“一帶一路”戰(zhàn)略下云南高等教育新選擇
　　1. 樹立新的發(fā)展目標(biāo)
　　隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，云南與東南亞、南亞國家聯(lián)系進(jìn)一步強(qiáng)化（ 如共同建設(shè)跨境高鐵、公路等） ，對交通、基建等人才也提出迫切需求。因此，云南高等教育今后應(yīng)首要培養(yǎng)與交通、基建等行業(yè)相關(guān)的高素質(zhì)高級專業(yè)人才。要圍繞著行業(yè)發(fā)展需求對云南省高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，科學(xué)設(shè)計人才培養(yǎng)方案，引進(jìn)相應(yīng)的國際人才標(biāo)準(zhǔn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。重點是培養(yǎng)對外開拓性人才。如果說，幾年前云南高等教育的發(fā)展已著重服務(wù)于某些東南亞、南亞國家，那么，就現(xiàn)在而言，這種服務(wù)對象的范圍、服務(wù)目標(biāo)的層次要進(jìn)一步擴(kuò)大和升級。換言之，高等教育發(fā)展要樹立新的發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)與東南亞、南亞各國的科技合作。借助大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，通過與境外高校、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等開展重大科技攻關(guān)，促進(jìn)中外雙方科技人員交流，共同提升科技創(chuàng)新能力。
　　2. 打造高等教育發(fā)展特色
　　一是鞏固云南省高校培養(yǎng)東南亞、南亞語種（ 簡稱“小語種”） 人才的成績，將之打造成為云南省高等教育“特色集”。云南省小語種在人才培養(yǎng)數(shù)量、教師隊伍建設(shè)、培養(yǎng)質(zhì)量等方面已取得階段性成果。今后，應(yīng)鞏固小語種已有成績，將之打造成為我省高等教育特色。能為中外交流合作提供支持和服務(wù)。二是要推動小語種的新發(fā)展，為發(fā)展“特色”增加新元素。比如，可以增設(shè)小語種數(shù)量、開設(shè)新語種專業(yè)。
　　3. 謀求高等教育發(fā)展新路子
　　云南高等教育要加強(qiáng)與四川、廣西以及東南亞、南亞國家高校的合作，實現(xiàn)發(fā)展路徑創(chuàng)新，以釋放更多服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略、服務(wù)東南亞、南亞國家的功能。云南省更應(yīng)該主動出擊，加強(qiáng)與鄰近省份與周邊國家高校的合作。依靠政府實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同合作發(fā)展，可與鄰近區(qū)域的政府簽訂高等教育合作框架協(xié)定，為三類不同高校加強(qiáng)與川、桂等省相應(yīng)高校和企業(yè)的合作發(fā)展?fàn)烤�搭橋、提供平臺。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1] 段從宇，李興華. “一帶一路”與云南高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J]. 云南行政學(xué)院學(xué)報，2014（5）：133-135.
　　[2] 方澤強(qiáng). “一帶一路”戰(zhàn)略下云南高等教育的新發(fā)展[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報 （ 社會科學(xué)） ，2016（10）：8-10.
　　作者簡介：張桂明（1987—），女，漢族，云南保山施甸人，曲靖師范學(xué)院教師，碩士研究生學(xué)歷，研究方向為高等教育管理。
　�。ㄗ髡邌挝唬呵�靖師范學(xué)院 科學(xué)技術(shù)處）

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