高等教育新常態(tài)下獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展定位與策略研究

　　摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況類似，也進(jìn)入了增速明顯放緩、由追求規(guī)模向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)型、從供給驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)。在高等教育新常態(tài)下，地方本科高校特別是獨(dú)立學(xué)院要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式，做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)抓機(jī)遇，有所作為。
　　關(guān)鍵詞 高等教育 新常態(tài) 獨(dú)立學(xué)院 發(fā)展定位與策略
　　中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.10.011
　　Research on the Development Orientation and Strategy of Independent
　　Colleges under the New Normal Environment of Higher Education
　　ZHI Yucheng
　　（Tianjin University Of Finance & Economics， Tianjin 301811）
　　Abstract With China"s economic development has entered a new normal， similar to the development of higher education and economic situation in China， also entered the growth is slowing down， the pursuit of scale to the pursuit of quality transformation， the new normal demand driven shift from supply driven. Under the new normal environment of higher education， local universities， especially independent colleges， should change their development concepts and methods， make top-level design， and grasp opportunities and make great achievements.
　　Keywords higher education； new normal； independent college； development orientation and strategy
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，我國高等教育也進(jìn)入了新常態(tài)，面對(duì)高等教育新常態(tài)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在高等教育新常態(tài)下，如何轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方高校特別是獨(dú)立學(xué)院必須面對(duì)的問題。
　　1 對(duì)高等教育新常態(tài)的認(rèn)識(shí)
　　高等教育新常態(tài)概念由經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概念演變而來。2014年，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以及其他幾個(gè)場合都提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念，年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)做了系統(tǒng)闡釋。習(xí)主席論述的中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)核心特征有如下三個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)的核心就是增長的速度低化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)化。習(xí)主席的講話表明，中央清楚地認(rèn)識(shí)到目前經(jīng)濟(jì)形勢面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也看到了新的機(jī)遇和應(yīng)對(duì)之道。
　　中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|曾明確指出認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變化進(jìn)入新常態(tài)的背景下，中國高等教育也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。作為中國高等教育的一個(gè)組成部分，獨(dú)立學(xué)院要分析目前中國高等教育自身發(fā)展面臨的問題以及新階段、新特征、新常態(tài)，方能更好地生存與發(fā)展。現(xiàn)代高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為相依相生的共同體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與高等教育之間的關(guān)系是雙向和相輔相成的，教育發(fā)展態(tài)勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢有明顯的同構(gòu)性，有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注：
　　第一，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速降低一樣，高等教育規(guī)模面臨增速明顯放緩的問題。自1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增速長期保持在兩位數(shù)以上，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐步下降。2013年全年經(jīng)濟(jì)增速為7.7%，2014年全年經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，2015年全年經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，2016年全年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%。在過去二十年中，中國高等教育經(jīng)歷了從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變，其中獨(dú)立學(xué)院的崛起是這一階段的標(biāo)志性事件。從1996年起算起，在二十年的時(shí)間里，中國的獨(dú)立學(xué)院從無到有已發(fā)展到266所（高峰時(shí)300余所），招生規(guī)模占到約三分之一。[1]如同經(jīng)濟(jì)減速一樣，我國高等教育增速也在降低，自1999年擴(kuò)招到2006年，高等教育規(guī)模增速一直保持在10%以上，自2007年開始，增速明顯放緩，目前已到降至1%左右，與經(jīng)濟(jì)增速呈明顯正相關(guān)關(guān)系。
　　第二，與經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)一樣，高等教育也面臨著由追求規(guī)模向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)型的問題。根據(jù)教育部官方網(wǎng)站最新發(fā)布的2016年全國高等學(xué)校名單，截至2016年5月30日，全國高等學(xué)校共計(jì)2879所，其中普通高等學(xué)校2595所（含獨(dú)立學(xué)院266所），成人高等學(xué)校284所。[2]根據(jù)教育部官方網(wǎng)站發(fā)布的2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3647萬人，超過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中到2020年在學(xué)總規(guī)模3550萬人的目標(biāo)；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40.0%，已經(jīng)達(dá)到了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中到2020年毛入學(xué)率40%的目標(biāo)。[3]中國目前已成為在校生規(guī)模世界第一的高等教育大國。但“大”不等于“強(qiáng)”，雖然2015年10月全球著名媒體USNews 發(fā)布的2016年全球750所大學(xué)排行榜中，中國有三所大學(xué)進(jìn)入世界前100名，但中國整體上仍算不上高等教育強(qiáng)國。

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