“一帶一路”下重慶高等教育改革與發(fā)展對(duì)策研究

　　摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革發(fā)展帶來(lái)了重大影響。文章主要分析了這一重大戰(zhàn)略對(duì)重慶高等教育帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇及巨大挑戰(zhàn)，提出了重慶高等教育適應(yīng)戰(zhàn)略需求的對(duì)策，圍繞國(guó)際交流與合作、人才培養(yǎng)、智庫(kù)建設(shè)等方面進(jìn)行了深入的探討，并提出了“整體布局，統(tǒng)一規(guī)劃”的建議，旨在對(duì)重慶高等教育改革與發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。
　　關(guān)鍵詞：一帶一路；重慶；高等教育；對(duì)策
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2018）01-0018-03
　　一、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出及內(nèi)涵
　　“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)[1]�！耙粠б宦贰睒�(gòu)想的實(shí)施將會(huì)是一個(gè)世界級(jí)的大戰(zhàn)略，它將橫跨世界上最長(zhǎng)、最具潛力的經(jīng)濟(jì)走廊，沿線大多是具有高度經(jīng)濟(jì)活力的新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家，惠及人口超40 億，經(jīng)濟(jì)總量幾乎占全球的1/3。2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和有關(guān)國(guó)家積極響應(yīng)[2]。
　　二、“一帶一路”下重慶高等教育面臨的新形勢(shì)
　　重慶是“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的連接點(diǎn)，具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在這一戰(zhàn)略中具有戰(zhàn)略支撐、中心樞紐作用，具有產(chǎn)業(yè)腹地的工業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，這一戰(zhàn)略促進(jìn)了重慶與沿線國(guó)家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，為重慶對(duì)外發(fā)展提供了更大平臺(tái)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為融入中東部的重要載體。總的來(lái)看，“一帶一路”戰(zhàn)略為重慶開(kāi)發(fā)開(kāi)放賦予了新的戰(zhàn)略機(jī)遇和歷史使命。
　　（一）重慶高等教育面臨的機(jī)遇
　　全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，重慶市提出了“三大目標(biāo)、五個(gè)原則、六項(xiàng)任務(wù)”，如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？人力資源和知識(shí)服務(wù)是關(guān)鍵。這一戰(zhàn)略的實(shí)施為重慶高等教育發(fā)展帶來(lái)重大歷史機(jī)遇。
　　1.擴(kuò)大人才需求總量。國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)人才支撐�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略實(shí)施后，將打開(kāi)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力將得到進(jìn)一步提升，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等發(fā)展迅猛，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。另外，“一帶一路”戰(zhàn)略沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，對(duì)人才需求旺盛。因此，未來(lái)重慶乃至“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)對(duì)各類(lèi)各層次人才的需求將會(huì)大幅增加，這為重慶高校發(fā)展建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　2.加快高等教育國(guó)際化步伐�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略是進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，為推進(jìn)我國(guó)高等教育國(guó)際化提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。2015年在中國(guó)發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》指出，中國(guó)將與沿線幾十個(gè)國(guó)家擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開(kāi)展合作辦學(xué)，深化沿線國(guó)家間人才交流合作，這意味著教育國(guó)際化辦學(xué)步伐加快，在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、教育資源共享、人才輸出與引進(jìn)、境外教育市場(chǎng)占領(lǐng)等方面將有所突破，高等教育國(guó)際化成為戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略將為重慶高等教育的國(guó)際化和開(kāi)放辦學(xué)水平提升創(chuàng)造了難得的政策條件。
　　3.提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施后，就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加。隨著我們與周邊國(guó)家和地區(qū)交流合作的深入開(kāi)展，海外企業(yè)對(duì)高素質(zhì)復(fù)合型人才的需求逐漸增加，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間得到進(jìn)一步拓展，這為重慶高等教育發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
　　總之，“一帶一路”戰(zhàn)略為重慶深化高等教育領(lǐng)域綜合改革、提高教育質(zhì)量和推進(jìn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科提供了良好的歷史機(jī)遇，我們要積極思考，全面融入、主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。
　�。ǘ�）重慶高等教育面臨的挑戰(zhàn)
　　近些年，重慶堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)教育體制改革，高等教育毛入學(xué)率提高，教育成果成績(jī)凸顯，中外合作辦學(xué)取得新突破，高等教育取得了較大進(jìn)步，為重慶和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。雖然取得了一些成績(jī)，但是重慶高等教育發(fā)展現(xiàn)狀與服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的需求還存在著一定差距和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　1.小語(yǔ)種人才、高層次應(yīng)用型復(fù)合人才總量不足�！耙粠б宦贰彼�覆蓋的中亞、南亞、西亞等地區(qū)，涉及官方語(yǔ)言達(dá)40余種，而目前重慶高�！耙粠б宦贰毙≌Z(yǔ)種覆蓋面較小，在校人數(shù)也偏少，西南地區(qū)培養(yǎng)外語(yǔ)和涉外人才的主要基地四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)現(xiàn)教授的語(yǔ)種有法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、朝鮮語(yǔ)、越南語(yǔ)、俄語(yǔ)等，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“一帶一路”戰(zhàn)略小語(yǔ)種人才的需求。同時(shí)，高層次應(yīng)用型復(fù)合人才規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是缺乏對(duì)沿邊國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化熟知且具有管理、金融、物流、裝備制造、計(jì)算機(jī)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)應(yīng)用型綜合人才，不能很好地滿足沿線國(guó)家地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)人才技術(shù)的深層次需求。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)用型復(fù)合人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高要求，對(duì)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。
　　2.對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高要求。人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量高等學(xué)校辦學(xué)水平的最重要標(biāo)準(zhǔn)。“一帶一路”戰(zhàn)略急需具有國(guó)際化意識(shí)的專(zhuān)業(yè)型和實(shí)踐型的人才，對(duì)我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的要求和挑戰(zhàn)。當(dāng)前重慶市高校的人才培養(yǎng)工作對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的需求還存在一些不適應(yīng)，如培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置不合理、教學(xué)方式方法單一等問(wèn)題，成為制約人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的主要瓶頸。特別是在國(guó)際化人才進(jìn)入4.0時(shí)代的背景下，對(duì)人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求，人才4.0需要具備開(kāi)放化、數(shù)據(jù)化、智慧化、生態(tài)化的顯著特點(diǎn)，如何培養(yǎng)出符合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略需求的國(guó)際化4.0人才是重慶高等教育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　3.國(guó)際化水平還不能完全適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略的需要。為了更好地適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略需求，重慶高等教育國(guó)際交流的深度與廣度有待拓展，留學(xué)生規(guī)模有待擴(kuò)大，留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量有待提高。重慶現(xiàn)有高等教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)22個(gè)，2012年來(lái)渝留學(xué)生人數(shù)4033人，占全國(guó)比例僅為1.83%，2015年來(lái)渝留學(xué)生規(guī)模低于云南、廣西等省市。高層次高水平的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目較少，博士學(xué)歷教育1個(gè)，碩士學(xué)歷教育3個(gè)，本科16個(gè)，層次結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化。

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