澳大利亞高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解析

　　摘 要：近年來(lái)，澳大利亞政府為了從內(nèi)部到外部保證高等教育的質(zhì)量，成立了全國(guó)性的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)——“高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)署”（簡(jiǎn)稱TEQSA），并由TEQSA制定了澳大利亞高等教育標(biāo)準(zhǔn)框架，針對(duì)澳大利亞高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解析。
　　關(guān)鍵詞：高等教育；高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
　　中圖分類號(hào)：G649 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3769（2018）05-046-04
　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、科技發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，澳大利亞政府強(qiáng)烈意識(shí)到，大力發(fā)展高等教育，提升高等教育品質(zhì)，滿足高等教育產(chǎn)業(yè)化的需要，提供全球教育水平最高、技術(shù)最好的勞動(dòng)力資源，已經(jīng)成為促進(jìn)澳大利亞發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素[1]。因此，保證高等教育的質(zhì)量對(duì)提升澳大利亞高等教育的聲譽(yù)至關(guān)重要。從21世紀(jì)初，澳大利亞就開(kāi)始對(duì)高等教育進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，確保教育教學(xué)活動(dòng)不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)生的利益[2]。過(guò)去幾年來(lái)，澳大利亞在高等教育質(zhì)量保證及其改進(jìn)方面的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)從“適應(yīng)性目標(biāo)”方式轉(zhuǎn)變?yōu)楸环Q為“卓越和標(biāo)準(zhǔn)”的新范式[3]。 這種轉(zhuǎn)變不是由澳大利亞的大學(xué)驅(qū)動(dòng)的，而是由聯(lián)邦政府推動(dòng)的，政府為澳大利亞的39所公立大學(xué)承擔(dān)了資助責(zé)任。
　　為了更好實(shí)現(xiàn)澳大利亞政府的“雄心壯志”，在2010-2011年，澳大利亞政府設(shè)立高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)署（Tertiary Education Quality and Standards Agency， TEQSA），接替原有的澳大利亞大學(xué)質(zhì)量保障總署。作為全新的高等教育管理和質(zhì)量保障的國(guó)家實(shí)體[4]，該標(biāo)準(zhǔn)為“澳大利亞高等教育系統(tǒng)中的公立和私立大學(xué)、海外高校分支機(jī)構(gòu)和其他高等教育提供者”提供統(tǒng)一的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，捍衛(wèi)其聲譽(yù)和質(zhì)量。TEQSA是一個(gè)“不受干擾的、獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”，它為高等教育提供者注冊(cè)，獨(dú)立于政府、高校和商業(yè)，為本科學(xué)位和研究生學(xué)位提供質(zhì)量保障，是非營(yíng)利的第三方中介組織。
　　根據(jù)TEQSA法案第58條，TEQSA制定了澳大利亞高等教育標(biāo)準(zhǔn)框架。該框架包括兩部分：第一部分為高等教育標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2011年“TEQSA法”注冊(cè)的高等教育提供者在澳大利亞提供高等教育的最低可接受要求制定的。第二部分為高等教育提供者的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)使得不同類型的高等教育提供者可以根據(jù)某些特征進(jìn)行分類，以及提供者是否負(fù)責(zé)對(duì)其提供的課程進(jìn)行自我認(rèn)證。《框架》作為一種支持優(yōu)質(zhì)教學(xué)實(shí)踐的工具， 有力地推動(dòng)了澳大利亞大學(xué)教學(xué)的變革， 作為一個(gè)實(shí)用、靈活的行動(dòng)指南， 能夠幫助大學(xué)及其教學(xué)人員澄清什么是優(yōu)質(zhì)教學(xué)。
　　一、澳大利亞高等教育標(biāo)準(zhǔn)
　　1.學(xué)生的參與和獲得
　　“錄取”規(guī)定招生政策、要求和程序有成文規(guī)定，旨在確保被錄取的學(xué)生具有參加他們預(yù)期研究所需的學(xué)術(shù)準(zhǔn)備和英語(yǔ)水平，并沒(méi)有已知的限制會(huì)阻礙他們進(jìn)展和完成。此外，校方的入學(xué)程序應(yīng)確保在注冊(cè)前使學(xué)生了解自己的權(quán)利和義務(wù)，比如與研發(fā)相關(guān)的費(fèi)用、政策等。其他與學(xué)生有關(guān)的合同安排諸如對(duì)學(xué)生的特定條件等，在法律要求的情況下，應(yīng)與他們的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人以書(shū)面形式提供。
　　“學(xué)分豁免”規(guī)定為學(xué)習(xí)單元授予學(xué)分或者為了完成資格認(rèn)證，按照機(jī)構(gòu)政策進(jìn)行評(píng)估是極其必要的，評(píng)估的結(jié)果會(huì)被記錄并及時(shí)把書(shū)面意見(jiàn)發(fā)給學(xué)生。而只有在獲得學(xué)分過(guò)程非不利、過(guò)程完整有資質(zhì)的情況下才認(rèn)可以前的學(xué)習(xí)，獲得相應(yīng)學(xué)分。
　　“方向和進(jìn)展”要求學(xué)習(xí)課程應(yīng)設(shè)定適合學(xué)生群體需求的定向課程，并考慮到國(guó)際學(xué)生需要適應(yīng)在澳大利亞生活和學(xué)習(xí)，具體的戰(zhàn)略支持過(guò)渡包括：評(píng)估個(gè)別學(xué)生和群體的需求和準(zhǔn)備；進(jìn)行早期評(píng)估或?qū)彶�，提供關(guān)于學(xué)術(shù)進(jìn)展的形成性反饋，并能夠確定所需額外的支持；提供知情的建議，并及時(shí)轉(zhuǎn)介學(xué)術(shù)或其他支持。確定研究小組或研究培訓(xùn)內(nèi)部以及他們之間進(jìn)展情況的評(píng)估或監(jiān)測(cè)方法，有效地評(píng)估進(jìn)展情況，為學(xué)生提供及時(shí)的反饋，幫助他們實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果。其中為那些進(jìn)展?fàn)顩r不佳的學(xué)生提供具體支持的流程。通過(guò)學(xué)習(xí)課程也可以對(duì)學(xué)生群體的留存率、進(jìn)展和完成率進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以便進(jìn)行審查和改進(jìn)。此外，無(wú)論學(xué)生的教育背景、入學(xué)途徑、學(xué)習(xí)模式或?qū)W習(xí)地點(diǎn)如何，學(xué)生都有相同的機(jī)會(huì)順利過(guò)渡到學(xué)習(xí)過(guò)程。
　　2.學(xué)習(xí)環(huán)境
　　在“基礎(chǔ)設(shè)施”方面，澳大利亞有先進(jìn)且足夠的基礎(chǔ)設(shè)施供研究人員和學(xué)生使用，在提供者直接控制之下的地點(diǎn)以及在授權(quán)訪問(wèn)期間為學(xué)生和工作人員提供足夠的電子通訊服務(wù)，且學(xué)習(xí)環(huán)境支持正規(guī)教學(xué)之外的學(xué)生之間的學(xué)術(shù)互動(dòng)。
　　澳大利亞教學(xué)和學(xué)習(xí)的制度政策、實(shí)踐和方法旨在適應(yīng)學(xué)生的多樣性，包括被認(rèn)定的群體所經(jīng)歷的或不利的地位，并為學(xué)生的成功創(chuàng)造相同的機(jī)會(huì)，無(wú)論學(xué)生的背景如何。同時(shí)，特別考慮到土著和托雷斯海峽島民的招募、錄取、參與和完成情況，對(duì)觀測(cè)小組學(xué)生的參與、進(jìn)展和完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將調(diào)查結(jié)果用于為這些小組提供錄取政策和改進(jìn)教學(xué)、學(xué)習(xí)和支持策略。
　　“幸福和安全”強(qiáng)調(diào)關(guān)注學(xué)生的個(gè)人情況，若有對(duì)他們的教育產(chǎn)生不利影響的問(wèn)題，校方會(huì)提供支持服務(wù)，包括緊急服務(wù)、保健服務(wù)、咨詢、法律咨詢、宣傳、住宿和福利服務(wù)。校方也會(huì)保障學(xué)生的安全，普及安全常識(shí)，包括建議學(xué)生和工作人員加強(qiáng)防范校園和網(wǎng)上的危險(xiǎn)。并有緊急事件的應(yīng)對(duì)政策以及可實(shí)施的程序，涵蓋在發(fā)生重大事件時(shí)需要立即采取的行動(dòng)和所需的后續(xù)行動(dòng)。
　　3.教學(xué)
　　澳大利亞教學(xué)規(guī)定了每門課程的設(shè)計(jì)規(guī)范，包括：課程完成時(shí)授予的資格，課程結(jié)構(gòu)、課時(shí)和方式，組成學(xué)習(xí)課程的學(xué)習(xí)單元（或同等學(xué)歷），入學(xué)要求和途徑，預(yù)期學(xué)習(xí)成果、評(píng)估方法和指示性工作量，強(qiáng)制性要求完成，退出途徑、銜接安排、進(jìn)一步學(xué)習(xí)的途徑，對(duì)于獲得本科榮譽(yù)學(xué)位、碩士學(xué)位或博士學(xué)位資格的學(xué)習(xí)課程，包括課程中研究或相關(guān)研究的比例和性質(zhì)。
　　每門課程的內(nèi)容和學(xué)習(xí)活動(dòng)都與先進(jìn)的知識(shí)和探究相結(jié)合，與學(xué)習(xí)的水平和預(yù)期的學(xué)習(xí)成果保持一致，包括：現(xiàn)有相關(guān)學(xué)科的知識(shí)和學(xué)術(shù)，研究課程中所代表的學(xué)術(shù)學(xué)科或研究領(lǐng)域的基本理論和概念框架，新近獲得的獎(jiǎng)學(xué)金，當(dāng)前的研究成果以及在適用的情況下在實(shí)踐中取得進(jìn)展的新概念。無(wú)論學(xué)生的學(xué)習(xí)地點(diǎn)或交付方式如何，教學(xué)活動(dòng)的安排是為了促進(jìn)在每個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中逐步和一致地達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)成果。如果畢業(yè)生有資格參加學(xué)習(xí)課程的專業(yè)資格認(rèn)證，該課程將被認(rèn)可，并繼續(xù)由有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

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