淺議中日韓高等教育合作發(fā)展方向

　　摘 要：當前，中日韓三國高等教育走到了相近的發(fā)展階段，深入推進合作勢在必行�！皝喼扌�園”計劃是中日韓高等教育合作中的一個創(chuàng)新性品牌項目，通過分析該計劃的產(chǎn)生條件、發(fā)展路徑、成功經(jīng)驗、面臨困境等，可以為未來中日韓高等教育合作提供有益借鑒。
　　關鍵詞：中日韓高等教育合作; 亞洲校園; 學生交流; 評估
　　中圖分類號：G513
　　文獻標識碼：A文章編號：2095-5995（2018）11-0063-06
　　2018年3月21日，第二次中日韓教育部長會議在日本東京召開，中國教育部部長陳寶生、日本文部科學大臣林芳正、韓國副總理兼教育部長金相坤共同出席會議。會后，三國教育部長共同簽署《第二次中日韓教育部長會議聯(lián)合公報》。公報提出，三國將“通過擴大‘亞洲校園’計劃”，推動建立東亞高等教育共同體[1]。
　　盡管中日韓高等教育合作在中日韓合作中屬于起步相對較晚的一個領域，但其發(fā)展速度快、受重視程度高、未來潛力巨大。其中，尤以“亞洲校園”計劃作為品牌性合作項目，為深化中日韓高等教育合作、打造中日韓高等教育共同體探索了有益經(jīng)驗。
　　一、“亞洲校園”計劃的產(chǎn)生
　　“亞洲校園”計劃（CAMPUS Asia），全稱為“亞洲大學學生交流集體行動計劃”（Collective Action of Mobility Program of University Students in Asia）。該計劃旨在促進學生在亞洲校園間的自由流動，增進三國學生的相互了解，為增強學校競爭力、培養(yǎng)亞洲下一代接班人才作出貢獻[2]。
　　（一）中日韓領導人共識是“亞洲校園”計劃產(chǎn)生的政治保障
　　“亞洲校園”計劃的提出，總體來說經(jīng)歷了三個歷史階段：
　　一是倡議期。2009年10月第二次中日韓領導人會議期間，時任中國國務院總理溫家寶、日本首相鳩山由紀夫、韓國總統(tǒng)李明博就推動三國青少年交流、加強在教育領域的交流合作達成一致，并圍繞加強三國大學合作提出了實施“亞洲校園”的設想。
　　二是論證期。為落實上述領導人共識，中日韓三國教育部門牽頭成立了由政府部門、高校、第三方評估機構和產(chǎn)業(yè)界代表共同組成的“中日韓大學交流合作共同促進委員會”，并在委員會下設“大學交流工作組”和“質(zhì)量保障工作組”兩個工作小組，圍繞聯(lián)合開展大學交流項目展開多輪磋商，先后通過了《中日韓有質(zhì)量保障的大學交流合作指導意見》和《中日韓大學交流“亞洲校園”計劃框架》等兩個指導性文件。
　　三是確定期。在上述文件的基礎上，中日韓三方圍繞試點項目參與院校范圍、交流小組及學生數(shù)量、試點項目實施期限、政府及大學對項目給予的支持等事宜進行深入探討，于2011年11月共同發(fā)布了“亞洲校園”計劃試點項目名單。2012年5月第五次中日韓領導人會議期間，三國領導人共同出席“亞洲校園”計劃啟動儀式，標志著該計劃正式進入試點實施階段。
　�。ǘ�）三國間雙邊教育合作是“亞洲校園”計劃產(chǎn)生的堅實基礎
　　如前所述，中日韓三國高等教育合作起步不足10年，但其能夠在很短的時間內(nèi)即推出“亞洲校園”計劃這樣具有開創(chuàng)性意義的項目，原因在于中日、中韓、日韓間已有深厚的合作基礎。
　　1.留學生交流成為主要合作形式。據(jù)統(tǒng)計，2012年中國在韓留學人員總數(shù)為7.1萬人，韓國來華留學人員總數(shù)為6.3萬人;當年中國在日留學人員總數(shù)為11萬，日本來華留學人員總數(shù)為2.1萬。盡管在這之后，三國關系因政治原因一度陷入低谷，但留學生交流規(guī)模依舊保持穩(wěn)定發(fā)展。2017年中國在韓留學人員總數(shù)約為7.2萬人，韓國來華留學人員總數(shù)約為6.4萬人;當年中國在日留學人員總數(shù)約為10萬人，日本來華留學人員總數(shù)為1.47萬人。中韓互為對方最大留學生源國，中日互為對方在亞洲最大留學目的國。
　　2.高校積極參與搭建平臺。在政府部門推動下，北京大學與東京大學于2000年10月發(fā)起建立了“中日大學校長論壇”機制，每兩年一次，迄今已成功舉辦10屆�！爸许n大學校長論壇”自2007年首屆在韓國高麗大學舉辦以來，每年由中韓兩國高校輪流舉辦，迄今已成功舉辦9屆。在有關平臺基礎上，中韓、中日高校圍繞推進本地區(qū)高校發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強高層次人才培養(yǎng)和高水平聯(lián)合科研等方面開展了廣泛而深入的合作。
　　3.語言教學合作增進彼此了解。截至2012年，日本已建立了12所孔子學院和7所孔子課堂，韓國已建立了19所孔子學院和4所孔子課堂。另一方面，當年中國已有近500所高校設置了日語本科專業(yè)，有超過100所高校設置了朝鮮語（韓國語）本科專業(yè)。上述交流不僅培養(yǎng)了大批熟悉對方語言的人才，而且為了解對方文化拓寬了渠道，為本地區(qū)政治經(jīng)濟社會各領域交流搭建了通暢的橋梁。
　�。ㄈ�）高等教育一體化發(fā)展浪潮是“亞洲校園”計劃產(chǎn)生的客觀條件
　　包括教育在內(nèi)的人文交流在國與國關系發(fā)展中具有先導性、基礎性的作用。隨著經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化進程的不斷發(fā)展，教育、尤其是高等教育一體化的呼聲愈發(fā)強勁。以“伊拉斯謨”計劃為代表的歐洲高等教育一體化進程為世界其他地區(qū)高等教育融合發(fā)展提供了重要啟示，也成為中日韓制定“亞洲校園”計劃的直接參考對象。
　　此外，聯(lián)合國教科文組織推動通過《亞太地區(qū)承認高等教育資歷公約》（原為1983年簽署的《亞太地區(qū)承認高等教育學歷、文憑和學位地區(qū)公約》，2011年重新簽署并更名）、東盟—中日韓教育部長會議、高官會議通過《東盟—中日韓（10+3）教育合作行動計劃（2011—2017）》以及東亞峰會教育部長會議、高官會議達成的有關共識和合作實踐都為“亞洲校園”計劃積累了寶貴的經(jīng)驗。
　　二、“亞洲校園”計劃的發(fā)展和成功經(jīng)驗
　�。ㄒ唬┰圏c階段
　　2011年11月通過的“亞洲校園”計劃首批試點項目共10個，涉及中日韓三國共26所知名高校。三國計劃在為期5年的試點階段中，每年各派遣和接收100名交換學生。此間，中國教育部指導教育部高等教育教學評估中心與日韓質(zhì)量監(jiān)控機構合作，分別于2014年和2015年對10個試點項目進行了質(zhì)量監(jiān)控中期評估和終期評估。

相關熱詞搜索：高等教育 發(fā)展方向 中日韓 合作