“一帶一路”沿線國(guó)家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究（二十二）

　　摘 要：“一帶一路”倡議作為我國(guó)與沿線各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系的紐帶，在高等教育領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用，也得到沿線各國(guó)的積極響應(yīng)。探究高等教育雙邊合作機(jī)制和模式是響應(yīng)“一帶一路”倡議的重要方式。文章通過(guò)梳理蒙古高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)中蒙兩國(guó)交流合作的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步優(yōu)化“一帶一路”倡議下的中蒙兩國(guó)交流路徑，探求高等教育合作的最佳契合點(diǎn)，為與沿線其他國(guó)家開展高等教育多邊合作，構(gòu)建“一帶一路”教育共同體提供有益啟示和借鑒。文章系“一帶一路”沿線國(guó)家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)的研究成果之一，此為第二十二部分。
　　關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；蒙古
　　一、蒙古高等教育發(fā)展概況
　　蒙古是地處東亞，與中國(guó)和俄羅斯接壤的主權(quán)國(guó)家。蒙古國(guó)土面積約155萬(wàn)平方公里，是世界上第18大陸地國(guó)家，人口超過(guò)300萬(wàn)。作為發(fā)展最快的新興經(jīng)濟(jì)體之一，蒙古高等教育的發(fā)展已被視為有助于加速經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的重要途徑。
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　　蒙古實(shí)行國(guó)家普及免費(fèi)普通教育制。本科教育通常為四年，學(xué)生取得學(xué)士學(xué)位后可攻讀碩士學(xué)位，學(xué)制通常為一年半；取得碩士學(xué)位后可攻讀博士學(xué)位，學(xué)制通常為三年。
　　蒙古2002年公布的《高等教育法》規(guī)定，蒙古高等教育機(jī)構(gòu)分為大學(xué)（University）、學(xué)院（Institute）、�？圃盒＃–ollege）三類。其中，大學(xué)可授予學(xué)士、碩士、博士學(xué)位；學(xué)院可授予畢業(yè)文憑、學(xué)士、碩士學(xué)位；�？圃盒？墒谟璁厴I(yè)文憑、學(xué)士學(xué)位。
　　蒙古國(guó)共有全日制普通教育學(xué)校751所，其中高校113所，包含國(guó)立高校16所、私立高校92所、外國(guó)高校分校5所[1]。國(guó)立高校主要包括蒙古國(guó)立大學(xué)（The National University of Mongolia）、蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)（Mongolian State University of Agriculture）、蒙古國(guó)防大學(xué)（Defense University of Mongolia）、蒙古衛(wèi)生大學(xué)（Health Sciences University of Mongolia）、蒙古國(guó)師范大學(xué)（Mongolian State University of Education）、蒙古文化藝術(shù)大學(xué)等。私立大學(xué)中有65所被國(guó)家教育科學(xué)部承認(rèn)學(xué)歷，其中較有代表性的如伊赫扎薩克大學(xué)、奧特根騰格爾大學(xué)、烏蘭巴托學(xué)院、蒙古商業(yè)學(xué)院、鄂爾渾大學(xué)等。
　�。ǘ�）高等教育毛入學(xué)率
　　高等教育毛入學(xué)率是指高等教育在學(xué)人數(shù)與適齡人口之比，適齡人口指在18～22歲年齡段的人口數(shù)。國(guó)際上通常認(rèn)為，高等教育毛入學(xué)率高于50%則表明高等教育進(jìn)入普及化階段。2006-2015年，蒙古的高等教育毛入學(xué)率呈上升趨勢(shì)，從47.53%增至68.57%[2]，達(dá)到較高水平。由圖1可見，蒙古已于2009年進(jìn)入高等教育普及化階段。
　�。ㄈ�）高等教育國(guó)際化
　　高等教育國(guó)際化是全球化背景下高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是發(fā)展中國(guó)家建設(shè)一流大學(xué)與一流學(xué)科的必由之路[3]。學(xué)生國(guó)際化是反映高等教育國(guó)際化的重要指標(biāo)。隨著蒙古高等教育政策的不斷優(yōu)化，越來(lái)越多的外國(guó)大學(xué)在蒙古成立相關(guān)領(lǐng)域的合作院校。根據(jù)政府間文化教育科學(xué)合作協(xié)定，蒙古與50多個(gè)國(guó)家交換學(xué)生[4]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，蒙古國(guó)共有1060名留學(xué)生在中國(guó)的102所高校里學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)地點(diǎn)覆蓋了我國(guó)21個(gè)省、市、自治區(qū)，其中，通過(guò)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金到中國(guó)留學(xué)的學(xué)生為每年180人。
　　二、中蒙高等教育交流與合作
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　　中國(guó)與蒙古國(guó)教育交流源于1952年[5]。經(jīng)過(guò)60余年的發(fā)展，當(dāng)前，兩國(guó)已經(jīng)建立了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)，例如，雙方高校簽署了多方面的合作計(jì)劃，拓展了高等教育領(lǐng)域交流合作的廣度與深度[6]；兩國(guó)政府早在1998年就簽署了針對(duì)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)的協(xié)議，并于2010年修訂和完善；21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)孔子學(xué)院總部陸續(xù)組織并選派優(yōu)秀的漢語(yǔ)教師及志愿者赴蒙古從教，2014年我國(guó)漢辦與蒙古國(guó)教育科學(xué)部簽訂的協(xié)議書搭建了漢語(yǔ)教學(xué)的平臺(tái)；為吸引蒙古國(guó)高層次學(xué)歷生來(lái)華留學(xué)，我國(guó)設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金體系，同時(shí)以無(wú)償資助的方式培養(yǎng)蒙古留學(xué)生，鼓勵(lì)其畢業(yè)后為中蒙兩國(guó)交流與合作作出貢獻(xiàn)；近些年，中蒙兩國(guó)通過(guò)共同舉辦教學(xué)展覽會(huì)、專題研討會(huì)等多種形式促進(jìn)了彼此間的了解，實(shí)現(xiàn)了雙方高等教育機(jī)構(gòu)的深度交流；此外，兩國(guó)高校間交流平臺(tái)的共建共享也取得了良好效果，自1992年8月始，蒙古國(guó)立大學(xué)與我國(guó)高校共簽署了24項(xiàng)交流與合作項(xiàng)目；1993年起，蒙古國(guó)師范大學(xué)也先后與我國(guó)的高校訂立了12項(xiàng)交流項(xiàng)目（見表1）。
　　（二）實(shí)現(xiàn)合作共贏
　　第一，合辦孔子學(xué)院。目前中蒙雙方已經(jīng)在蒙古建成3所孔子學(xué)院，分別是2007年6月山東大學(xué)與蒙古國(guó)立大學(xué)聯(lián)辦的第一所孔子學(xué)院；東北師范大學(xué)和蒙古國(guó)師范大學(xué)于2015年9月建立的孔子學(xué)院，以及新疆職業(yè)大學(xué)和科布多大學(xué)合建的孔子學(xué)院。孔子學(xué)院的聯(lián)辦，對(duì)于開展?jié)h語(yǔ)教研、培養(yǎng)漢語(yǔ)師資、學(xué)術(shù)交流等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。第二，學(xué)術(shù)交流逐步深入。內(nèi)蒙古大學(xué)蒙藥化學(xué)研究所于2002年與蒙古傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究院開展一系列合作，其成果獲得了中國(guó)國(guó)家發(fā)明專利并已在蒙古順利投產(chǎn)。此外，內(nèi)蒙古大學(xué)和蒙古國(guó)立大學(xué)、蒙古國(guó)科學(xué)院等科研院所在多領(lǐng)域開展了合作研究并取得許多重要的學(xué)術(shù)成果[9]。第三，聯(lián)合培養(yǎng)人才。華北電力大學(xué)、山東科技大學(xué)、上海理工大學(xué)和蒙古國(guó)科技大學(xué)在可再生能源等多領(lǐng)域開展了“1.5+2.5”或“2+2”的聯(lián)合培養(yǎng)方案，共同培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)人才。[10]
　�。ㄈ�）提升蒙漢雙語(yǔ)教學(xué)水平，促進(jìn)文化交流
　　蒙漢雙語(yǔ)專業(yè)最早由內(nèi)蒙古民族大學(xué)于1989年創(chuàng)辦，之后中央民族大學(xué)等5所高校也陸續(xù)設(shè)立，目前已累計(jì)培養(yǎng)數(shù)千名蒙漢兼修的語(yǔ)言人才[11]。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)已有多所高校開設(shè)英漢、蒙漢雙語(yǔ)或蒙語(yǔ)授課的專業(yè)，如內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)采用英漢雙語(yǔ)授課的專業(yè)共18個(gè)，蒙漢雙語(yǔ)授課的專業(yè)共14個(gè)[12]；赤峰學(xué)院于2013年被授予國(guó)內(nèi)首個(gè)蒙漢雙語(yǔ)教學(xué)碩士點(diǎn)[13]。隨著中蒙關(guān)系的日益加深，如今，蒙古國(guó)已有30多所高校開設(shè)漢語(yǔ)專業(yè)，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的學(xué)生人數(shù)超過(guò)5000人[14]。2008年，蒙古國(guó)聲望最高的私立大學(xué)——伊赫扎薩克大學(xué)專門設(shè)立了“漢語(yǔ)言文化學(xué)院”，學(xué)院在設(shè)立之初僅有20名師生，目前已有400余名師生。[15]

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