大數(shù)據(jù)背景下的公安信息化建設(shè)問題與對(duì)策探究

　　摘 要：目前，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等科技發(fā)展迅猛的前提下，大數(shù)據(jù)進(jìn)入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，尤其是對(duì)于公安信息化建設(shè)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展給公安信息化提供了新的機(jī)遇，呈現(xiàn)出智能、共享等特點(diǎn)，公安信息化已面臨信息引領(lǐng)、大數(shù)據(jù)支撐的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，已成為新時(shí)期公安工作面臨的又一重要課題。
　　關(guān)鍵詞：公安信息化；大數(shù)據(jù)；視頻
　　中圖分類號(hào)：D631.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）09 — 0087 — 03
　　當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)的方方面面進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)信息、科學(xué)技術(shù)及運(yùn)用的有效綜合，是基于大量的、可持續(xù)的數(shù)據(jù)并且采用多種高科技技術(shù)最終獲得需要的有價(jià)值信息�！笆�三五”公安信息化規(guī)劃中更是注重以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐，以數(shù)據(jù)挖掘和情報(bào)研判為核心，以視頻技術(shù)作為重要支撐點(diǎn)來(lái)強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系的建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)社會(huì)和公安基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的有效整合，促進(jìn)信息化和公安工作的有機(jī)融合，從而能有效提升公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗能力和工作效率。
　　一、公安信息化的內(nèi)涵和基本特征
　�。ㄒ唬┕�安信息化的內(nèi)涵
　　公安信息化指的是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公安工作中的廣泛運(yùn)用及推廣，將公安的業(yè)務(wù)工作融入到信息技術(shù)之中，基于警務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和警務(wù)信息的資源開發(fā)，讓快速、高效、共享的運(yùn)行機(jī)制建立并推動(dòng)新時(shí)期公安警務(wù)工作的新發(fā)展。包括信息資源、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、人才、標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方面。網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)時(shí)代的來(lái)臨使警務(wù)工作對(duì)其具有很大的依賴性，尤其是20世紀(jì)末對(duì)于全國(guó)性的追蹤逃犯大多都采取網(wǎng)上追逃的方式進(jìn)行。把偵查工作傳統(tǒng)模式和網(wǎng)絡(luò)信息相結(jié)合，大大提高偵破的進(jìn)度和成功率。作為我國(guó)十二個(gè)電子政務(wù)的主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以“金盾”工程為代表的我國(guó)公安機(jī)關(guān)利用現(xiàn)代通信技術(shù)、增強(qiáng)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力的系統(tǒng)建設(shè)工程“一期”“二期”已順利完成。
　�。ǘ�）大數(shù)據(jù)公安信息化的基本特征
　　公安信息化建設(shè)是由傳統(tǒng)的警務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒癁橄葘?dǎo)的新的警務(wù)模式，從警務(wù)模式、偵控機(jī)制等方面都具有很大的提升，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
　　1.信息資源化、數(shù)字化
　　信息資源化、數(shù)字化是信息化的發(fā)展趨勢(shì)，公安信息化最終想實(shí)現(xiàn)在基層公安工作中警務(wù)信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，使公安民警的相關(guān)業(yè)務(wù)工作在信息的支撐下獲得信息開發(fā)和利用的最大功效和益處。數(shù)字化作為信息化的前提條件，主要是對(duì)公安基礎(chǔ)信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理。當(dāng)前，我國(guó)公安機(jī)關(guān)各警種的大部分業(yè)務(wù)依賴于公安信息系統(tǒng)的輔助，公安信息資源數(shù)字化對(duì)整個(gè)公安信息化建設(shè)的決定性作用是毋庸置疑的。
　　2.信息應(yīng)用專業(yè)化
　　當(dāng)前，對(duì)我國(guó)公安網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)信息資源、對(duì)情報(bào)研判信息化隊(duì)伍建設(shè)以及多部口信息資源共享平臺(tái)進(jìn)行有效整合和利用，實(shí)現(xiàn)綜合警務(wù)信息資源的共享，自動(dòng)比對(duì)和預(yù)警的目的，為基層民警在辦案時(shí)提供最大的幫助，這也體現(xiàn)出我國(guó)公安信息化側(cè)重應(yīng)用的主導(dǎo)方向，為新形勢(shì)下社會(huì)治安穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
　　3.指揮扁平化、作戰(zhàn)一體化
　　對(duì)于公安信息化呈現(xiàn)出的單一、分散等特點(diǎn)，信息網(wǎng)絡(luò)將其有效整合，其中民警作為網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)，在各類網(wǎng)絡(luò)信息和指令中擁有接收信息、指令的權(quán)力和機(jī)會(huì)。所以，這種扁平化節(jié)點(diǎn)模式的建立逐步取代了傳統(tǒng)的“寶塔”式傳遞方式，體現(xiàn)出立體化、一體化的新常態(tài)，大大提高了工作效率。
　　二、當(dāng)前大數(shù)據(jù)背景下公安信息化建設(shè)中存在的問題
　　在公安信息化建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)前期的規(guī)劃和貫徹落實(shí)具體項(xiàng)目，我們雖然取得了一些成績(jī)，但在具體的工作中，從思想認(rèn)識(shí)、人才資源到技術(shù)研發(fā)等問題，我們?nèi)匀淮嬖诓蛔阒�處，總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不清晰
　　目前，很大一部分公安部門在信息化建設(shè)方面存在認(rèn)識(shí)不足的問題，出現(xiàn)了重傳統(tǒng)模式、輕新思維；重建設(shè)、輕應(yīng)用等現(xiàn)象廣泛存在。究其原因不難發(fā)現(xiàn)，或是對(duì)大數(shù)據(jù)下公安信息化的特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)和深入分析；或是對(duì)工作缺乏熱情、主動(dòng)性不足；或是習(xí)慣于傳統(tǒng)辦案模式，缺乏對(duì)新技術(shù)、新方法的創(chuàng)新意識(shí)；或是存在只重視經(jīng)費(fèi)的投入和建設(shè)卻忽視了后期的維護(hù)和管理，讓公安信息化建設(shè)呈現(xiàn)出形式化、表面化的問題。同時(shí)，海量數(shù)據(jù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)將使公安警務(wù)、不同警種對(duì)于獲取信息需要付出大量、重復(fù)的人力、物力、財(cái)力，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，對(duì)信息化效能的充分發(fā)揮產(chǎn)生巨大阻力，給防控體系的完善工作帶來(lái)阻礙，有可能延誤最好的偵破案件的最佳時(shí)期。
　�。ǘ�）專業(yè)技術(shù)人才匱乏
　　隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，公安信息化建設(shè)中更需要依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)來(lái)推動(dòng)信息化建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展，而技術(shù)的關(guān)鍵是人才，但現(xiàn)實(shí)情況是對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，信息技術(shù)人才十分缺乏，對(duì)于大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的技術(shù)人才更是稀少。一方面，在公安機(jī)關(guān)招錄的規(guī)劃中缺乏對(duì)相關(guān)技術(shù)人才崗位的設(shè)置，更多的是傾向于傳統(tǒng)公安專業(yè)，所以無(wú)法滿足當(dāng)前的技術(shù)需求。并且信息化建設(shè)發(fā)展迅速，需要相關(guān)技術(shù)人員緊跟最新技術(shù)發(fā)展的脈搏，而由于信息化工作的技術(shù)培訓(xùn)工作比較薄弱，配套的相關(guān)制度體系尚未完善，技術(shù)民警的培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少、培訓(xùn)層次不高，直接阻礙民警自身技術(shù)素質(zhì)的提升。
　　（三）信息化建設(shè)研發(fā)、更新、維護(hù)投入不足
　　在公安信息化建設(shè)中，建設(shè)資金普遍存在投入不足且即使在投入有資金也存在連續(xù)性不足的問題。但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平參差不齊的，在一些資金的落實(shí)上無(wú)法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。信息化系統(tǒng)在基本完成之后，對(duì)于后期的配套升級(jí)、維護(hù)等一系列管理、養(yǎng)護(hù)、更新問題無(wú)法及時(shí)到位。比如，在公安信息網(wǎng)絡(luò)中，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技的涌現(xiàn)，不斷升級(jí)的視頻業(yè)務(wù)不斷增加，目前很多地方的信息網(wǎng)在計(jì)算、存儲(chǔ)方面已無(wú)力滿足現(xiàn)實(shí)需求，急需運(yùn)用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能視頻的技術(shù)研發(fā)和升級(jí)來(lái)解決信息的采集、提取和處理等問題，建設(shè)云構(gòu)架下的數(shù)據(jù)信息綜合平臺(tái)，經(jīng)實(shí)際情況證明，硬件的利用率多在百分之十到百分之二十之間，雖然硬件設(shè)施仍在增加，但還是無(wú)法滿足實(shí)際需求。由于研發(fā)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法滿足公安機(jī)關(guān)的技術(shù)需要，嚴(yán)重降低了辦案的工作效率。

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