河源市行政事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)探究

　　摘要：行政事業(yè)單位實(shí)施會計(jì)信息化建設(shè)能提升會計(jì)核算效率、降低成本、強(qiáng)化財(cái)政及單位監(jiān)督職能，是順應(yīng)時代的需求。本課題運(yùn)用調(diào)查問卷、訪談等方法，在信息化理論框架下立足河源市行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，通過數(shù)據(jù)分析，剖析河源市行政事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)存在的問題，進(jìn)而提出會計(jì)信息化建設(shè)的建議。
　　關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計(jì)信息化;制度
　　一、研究意義及目的
　　會計(jì)信息化建設(shè)是指在獲取、處理、傳輸和利用會計(jì)信息時充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，完成業(yè)務(wù)處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)形氏化辦公，提升會計(jì)工作效率，確保會計(jì)工作準(zhǔn)確、高效開展。
　　會計(jì)信息化幽受能有效地解瀏拿流會計(jì)在時間、空間和效率方面的困境，能為財(cái)務(wù)部門會計(jì)信息處理提供更l側(cè)走、更準(zhǔn)確的方式，從而提高財(cái)務(wù)部門的工作效率和管理水平。對河源市行政事業(yè)單位會計(jì)信息化狀之慰左行研究，旨在通過研究提升會計(jì)核算效率、降低成本、提高信息處理效率、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。本文基于調(diào)查問卷的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，于河源市行政事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行研究，并提出信自、化建設(shè)的建議。
　　二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
　　調(diào)研小組于2018年4月對河源市區(qū)的行政事業(yè)單位進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)問卷形式開展。本次調(diào)查共收到110個行政事業(yè)單位問卷，所有問卷均有效。根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析如下：
　�。�1）會計(jì)從業(yè)隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化、高學(xué)歷趨勢
　　根據(jù)上圖數(shù)據(jù)得出，河源市行政事業(yè)單位會計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍以40歲以下居多，巨都是具有較高的學(xué)歷水平。然而，對調(diào)查數(shù)據(jù)仍需進(jìn)一步分析，基于本次調(diào)查采取的方式為網(wǎng)絡(luò)問卷形式，參與調(diào)查的人員多數(shù)是較年輕、并且是受教育程度較高的群體，他們對信息化媒介使用熟練。而對于年齡40歲以上的會計(jì)人員，由于信息化水平不高，對網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查操作陌生，未能積極參與到調(diào)查中來�；�于此，調(diào)研小組利用全市會議或培劃”契機(jī)通過面對面訪談方式進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)40歲以上的會計(jì)從業(yè)群體仍占一定比例，這部分人群普遍受教育程度在初高中階段，信息化操作水平較低。
　�。�2）會計(jì)信息化起步晚，參與度不高
　　河源市行政事業(yè)單位會計(jì)信息化起步較遲，有51%的單位在2012-2016年間才開展會計(jì)信息核算，信息化程度不高。截止調(diào)查結(jié)束，仍有極少數(shù)單位未將會計(jì)核算業(yè)務(wù)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，仍沿用傳統(tǒng)手工處理。在單位中，出納和會計(jì)人員是會計(jì)信息化處理的主要參與者，其他人員極少參與。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)反饋，單位財(cái)務(wù)主管與單位負(fù)責(zé)人參與的程度不高，平均只有44.09%的比例，甚至有三成多的財(cái)務(wù)主管和單位負(fù)責(zé)人從未參與過信息化系統(tǒng)的操作。
　　（3）財(cái)政一體化系統(tǒng)使用比重大
　　根據(jù)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)分析，以財(cái)政一體化系統(tǒng)作為會計(jì)核算系統(tǒng)比例大，尤其是近兩年這比例越來越大，原因是行政事業(yè)單位的資金撥付、預(yù)算編制等業(yè)務(wù)均通過該系統(tǒng)完成。財(cái)政一體化系統(tǒng)加快了資金運(yùn)行效率，精準(zhǔn)會計(jì)核算，有效地提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。財(cái)政一體化系統(tǒng)中預(yù)算管理、財(cái)務(wù)核算、資金撥付三個模塊使用率較高，平均達(dá)到80%的比例。然而，財(cái)政一體化系統(tǒng)在運(yùn)行過程中仍需要解決各模塊間耦合度不高、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性不夠、信息化有效共享等問題，真正買現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整一致、信息共享，業(yè)務(wù)間的無縫銜接。
　　此外，有19.09%的被調(diào)查單位自行購買會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行會計(jì)核算，同時仍有11.82%的單位使用傳統(tǒng)手工進(jìn)行。
　�。�4）機(jī)制建設(shè)及制度實(shí)施不到位
　　據(jù)會計(jì)信息化管理制度建設(shè)的數(shù)據(jù)反饋，半數(shù)被調(diào)查單位均已建立相關(guān)制度，近三成的單位正在建設(shè)中，但仍有15%的單位缺乏會計(jì)管理制度，信息化制度進(jìn)程緩慢。為了提高會計(jì)信息化的程度，提高工作效率，會計(jì)人員的培訓(xùn)工作尤為重要。就調(diào)查結(jié)果來看，66%的被調(diào)查單位一年只有1-2次的培訓(xùn)，有14.55%的單位是無相關(guān)培訓(xùn)的。河源市行政事業(yè)單位的培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)進(jìn)度緩慢，且未將財(cái)務(wù)人員信息化培訓(xùn)工作常態(tài)化。
　　會計(jì)信息化依托平臺系統(tǒng)操作，操作人員根據(jù)崗位設(shè)置在對應(yīng)系統(tǒng)對應(yīng)角色中處理，7（踢的被調(diào)查單位都是嚴(yán)格按崗位設(shè)置，并嚴(yán)格執(zhí)行崗位牽制制度。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)反饋，有9%的被調(diào)查單位存在著一人操作全部崗位的情況，以及13.6%的被調(diào)查單位存在會計(jì)憑證的錄入、記賬、審核均為同一人操作的情況。
　　三、河源市行政事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)存在的問題
　�。�1）會計(jì)人員隊(duì)伍參差不齊
　　隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，辦公自動化程度的提高，行政事業(yè)單位會計(jì)隊(duì)伍也顯現(xiàn)年青化趨勢。年青化趨勢的出現(xiàn)，表明會計(jì)隊(duì)伍受教育水平整體上提高了，這其中不乏會計(jì)專業(yè)的本科畢業(yè)生。但是根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在行政事業(yè)單位會計(jì)隊(duì)伍中存在三個比較突出的情況：一是部分單位會計(jì)人員年齡老化，50來歲的老會計(jì)為數(shù)不少，這部分群體對新事物較為抗拒，學(xué)習(xí)能力較差，工作效率較低。二是一部分單位的會計(jì)人員非專業(yè)出身，屬于半路出家的情況。沒有接受過系統(tǒng)的會計(jì)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，對于會計(jì)信息核算及處理是處于 “依葫蘆畫瓢”的狀況，未能透徹理解會計(jì)準(zhǔn)則。三是由于行政事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制的限制，人才流動不足，多數(shù)會計(jì)人員工作崗位一直不變。雖然這樣的狀況能讓會計(jì)人員積累豐富的會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，但是出現(xiàn)會計(jì)專業(yè)知識陳舊、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識貧乏的現(xiàn)象。同時懂日算機(jī)會網(wǎng)絡(luò)的人員，往往因工作時間短，閱歷少或不從事會計(jì)工作而缺乏會計(jì)業(yè)務(wù)知識。這三方面的情況都制約著行政事業(yè)單位的信息化發(fā)展。
　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，參與程度不高
　　主要體現(xiàn)在三方面：一是對會計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識不足。會計(jì)信息化建設(shè)的推進(jìn)，需要行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理層與相關(guān)職能部門共同推進(jìn)，但就目前河源市的實(shí)際狀況是單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這僅是財(cái)務(wù)部門的事，缺乏對會計(jì)信息化建設(shè)必要性和重要性的認(rèn)識。二是對會計(jì)信息化制度建設(shè)不夠重視。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)是單位組織的核心，能夠站在全局的戰(zhàn)略角度上分析思考問題，統(tǒng)籌規(guī)劃單位的人、財(cái)、物及制度建設(shè)。就調(diào)查數(shù)據(jù)表明，河源市行政事業(yè)單位在會計(jì)信息化制度建設(shè)上欠積極主動，缺乏制度建設(shè)的單位存在著一定比例。三是參與程度不高。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)信息化操作處理參與程度不高，究其原因：一方面是在系統(tǒng)建設(shè)中沒有設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)角色功能，這不便于他們隨時掌握單位財(cái)務(wù)動態(tài);另一方面是單位領(lǐng)導(dǎo)非專業(yè)人員，對財(cái)務(wù)信息的理解及認(rèn)識不足，未能認(rèn)識到信息的重要性，這都致使他們參與程度不高。

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