某國有地勘單位現(xiàn)狀分析及經(jīng)營管理建議

　　摘 要 根據(jù)某國有地勘單位的現(xiàn)狀分析，針對(duì)綜合實(shí)力不足、經(jīng)營管理粗放，核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出、思想政治工作乏力、管理效率低下等制約單位發(fā)展的主要問題，提出了解放思想、積極探索、大膽實(shí)踐的經(jīng)營管理建議。
　　關(guān)鍵詞 地勘單位 現(xiàn)狀分析 經(jīng)營管理 建議
　　某國有地勘單位成立于20世紀(jì)60年代中期，隊(duì)伍幾經(jīng)劃改、剝離重組。在其演化發(fā)展歷程中，外部環(huán)境的變化因素，內(nèi)部淀積的矛盾問題，嚴(yán)重影響制約了隊(duì)伍的發(fā)展質(zhì)量和速度。
　　一、現(xiàn)狀分析
　�。ㄒ唬┚C合實(shí)力明顯不足
　　無論是經(jīng)濟(jì)總量還是隊(duì)伍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人員構(gòu)成，與系統(tǒng)內(nèi)其他單位相比，該隊(duì)的經(jīng)營管理能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量、隊(duì)伍的技術(shù)文化素質(zhì)、職工收入等差距很大。
　　（二）經(jīng)營管理粗放，核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出。追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，忽視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量
　　簽大合同做小業(yè)務(wù)，忽視項(xiàng)目經(jīng)營成本，大量地勘項(xiàng)目業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、外包、分包，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出不穩(wěn)定。由于種種原因，該隊(duì)目前所謂的二級(jí)實(shí)體林立，隊(duì)上的“中央政權(quán)”對(duì)各“諸侯老板”管理粗放，大多僅以一紙“責(zé)任書”為約，“老板”割據(jù)各自為政，群雄紛爭(zhēng)內(nèi)耗嚴(yán)重�！爸醒搿睂�(duì)其經(jīng)營管理的過程監(jiān)控和指導(dǎo)，不是鞭長莫及就是無能為力。一些“諸侯老板”打著或冒充“中央”旗號(hào)自行其是，出現(xiàn)問題、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)最終由“中央”承擔(dān)。
　�。ㄈ�）思想政治工作乏力，干群關(guān)系亟待改善
　　由于“實(shí)體”眾多，員工大多置于“諸侯老板”的治理之下，職工把“老板”當(dāng)老板，“老板”視職工為“丘二”（即打工仔），嚴(yán)重挫傷職工的工作熱情，影響職工主人翁精神的發(fā)揮，常常產(chǎn)生“勞”、“資”矛盾，使隊(duì)伍的進(jìn)取精神和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)大大減弱。
　�。ㄋ模┕芾韺蛹�(jí)效率低下、人員臃腫，經(jīng)營管理成本高，骨干管理人員年齡偏大
　　作為以市場(chǎng)經(jīng)營為主要經(jīng)濟(jì)收入的某地勘單位，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全隊(duì)上崗職工324人中，副隊(duì)級(jí)及以上身份的員工9名、副科級(jí)及以上身份的員工58名、另外還有“科長（主任）助理”11名，共計(jì)87名，約占上崗職工總數(shù)的27%。龐大的管理團(tuán)隊(duì)，給單位帶來的負(fù)面影響在此不需贅述。由于管理層級(jí)的員工工資收入及其他職務(wù)待遇都與其級(jí)別掛鉤，因而造成管理成本增大，同時(shí)擠占經(jīng)營收入的利潤空間，嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。
　　二、幾點(diǎn)建議
　　認(rèn)真審視隊(duì)伍的自身情況，重新謀劃全隊(duì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮隊(duì)伍比較優(yōu)勢(shì)。
　　（一）發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)支柱
　　地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查是該隊(duì)目前的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱，這一專業(yè)的人財(cái)物資源，現(xiàn)大都投入到該專業(yè)的技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，雖然獲得了一定的服務(wù)性收入，但仍然存可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力及項(xiàng)目載體等嚴(yán)峻問題。建議在這一技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，探索實(shí)踐勘查開發(fā)技術(shù)與資本的有機(jī)結(jié)合，克服和避免二者分體運(yùn)行的大量弊端。近期應(yīng)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用的清收情況進(jìn)行分析判斷，對(duì)那些資金短時(shí)難以收回，資產(chǎn)抵押變現(xiàn)困難，但勘查結(jié)果理想和前景又比較樂觀的項(xiàng)目，可以考慮與對(duì)方商談?dòng)盟�欠�?jīng)費(fèi)購買對(duì)方項(xiàng)目資產(chǎn)中相應(yīng)比例的權(quán)益份額，使單純的技術(shù)服務(wù)變?yōu)樵趯?duì)方經(jīng)濟(jì)體或項(xiàng)目里的投資，獲得相應(yīng)股份、承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、享有相應(yīng)權(quán)利，把可能的死賬盤活。其次，在市場(chǎng)項(xiàng)目商務(wù)談判中，要充分研判對(duì)方提供的背景資料，實(shí)地踏勘工作現(xiàn)場(chǎng)，迅速做出勘查前景的初步判斷，對(duì)那些區(qū)位、礦種優(yōu)勢(shì)明顯、成礦條件較好、找礦成果融資變現(xiàn)周期較短的項(xiàng)目，要宣傳技術(shù)與資本結(jié)合的優(yōu)勢(shì)所在，如果對(duì)方愿意，可以考慮對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行勘查開發(fā)技術(shù)的部分或全部投入并占有項(xiàng)目的權(quán)益份額，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本的有機(jī)結(jié)合，共同經(jīng)營實(shí)施相應(yīng)項(xiàng)目。這樣，除了能夠發(fā)揮技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，安置技術(shù)服務(wù)力量獲得現(xiàn)實(shí)收益外，還可以在項(xiàng)目中繼續(xù)發(fā)揮勘查開發(fā)技術(shù)及經(jīng)營管理作用，獲得持續(xù)的項(xiàng)目收益。第三，發(fā)展壯大隊(duì)伍技術(shù)力量，以國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為導(dǎo)向，積極參與介入國家和地方政府的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地質(zhì)、礦產(chǎn)調(diào)查、勘查項(xiàng)目，為國家和政府打工做貢獻(xiàn)。第四，落實(shí)為自己找礦的根本任務(wù)，一個(gè)地勘單位如果真能為別人找礦的話，那更應(yīng)該首先為自己找得到礦。首先應(yīng)該清楚到哪里去找礦？誰去找礦？找什么礦？怎么找礦？找礦成果和收益如何分享？這就要有建立明確的找礦方向和目標(biāo)，建立積極有效的找礦機(jī)制，同時(shí)研究礦權(quán)依法取得的方式和途徑。一旦有了找礦的明確方向、具體目標(biāo)和靶區(qū)，即使在礦權(quán)的獨(dú)立取得、項(xiàng)目的單獨(dú)實(shí)施存在這樣那樣的困難，只要前期工作的信息和成果能夠引起市場(chǎng)的興趣，那么以我為主，借助、聯(lián)合其他力量，完全可以實(shí)現(xiàn)為自己找礦的最終目標(biāo)。
　　（二）保持隊(duì)伍傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)服務(wù)范圍
　　巖土工程開挖掘進(jìn)的隧道施工，在系統(tǒng)內(nèi)是該隊(duì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在保有和占領(lǐng)水利水電隧道工程及相應(yīng)配套工程施工市場(chǎng)的前提下，應(yīng)把這一產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)服務(wù)向地質(zhì)環(huán)境整治、地質(zhì)災(zāi)害治理、病害水庫治理、市政水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等方面和領(lǐng)域拓展和延伸。
　�。ㄈ�）發(fā)揮新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開拓技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域
　　“水、工、環(huán)”專業(yè)技術(shù)力量，要搶做各級(jí)地方政府在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的技術(shù)力量支撐；在地質(zhì)災(zāi)害勘查、防治工程設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理方面應(yīng)該有所建樹；隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，城市地質(zhì)工作的市場(chǎng)需求預(yù)期也會(huì)增強(qiáng)，城市建設(shè)的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、城市建設(shè)巖土工程勘查、城市生產(chǎn)生活水源的勘查、淺層地?zé)崮艿目辈殚_發(fā)利用、城市“三廢”處理工程場(chǎng)地的勘查評(píng)價(jià)、城市建筑及交通建設(shè)所需礦產(chǎn)原料的勘查評(píng)價(jià)等，需要大量“水、工、環(huán)”技術(shù)力量的參與和加入；“紅層”水源的保持和養(yǎng)護(hù)、新水源地的找尋勘查、農(nóng)業(yè)耕地規(guī)劃與整治、農(nóng)業(yè)種植區(qū)劃設(shè)計(jì)等農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作也應(yīng)盡早涉足。
　　（四）以技術(shù)做后盾，發(fā)揮鉆探施工手段優(yōu)勢(shì)
　　在滿足項(xiàng)目施工需求的基礎(chǔ)上，鉆探施工隊(duì)伍要配合隊(duì)上的其他專業(yè)技術(shù)資源，進(jìn)一步開拓工勘、災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查等服務(wù)市場(chǎng)。整合全隊(duì)綜合技術(shù)資源，充分發(fā)揮地勘單位的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正體現(xiàn)出地勘單位的鉆探工程施工水平，通過提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量水平和技術(shù)附加值，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得客戶。
　�。ㄎ澹┨岣哔Y質(zhì)等級(jí)，強(qiáng)化經(jīng)營管理，提高專業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力
　　測(cè)繪測(cè)量專業(yè)技術(shù)服務(wù)，要加強(qiáng)資質(zhì)建設(shè)強(qiáng)化經(jīng)營管理。調(diào)整現(xiàn)有管理模式，改造完善專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，修訂完善經(jīng)營管理考核指標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)營及合同管理，提高進(jìn)入更設(shè)限的資質(zhì)準(zhǔn)入水平，從而增強(qiáng)該隊(duì)測(cè)繪測(cè)量專業(yè)技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　三、結(jié)語
　　雖然每個(gè)地勘單位的自身情況有所不同，但其健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)營管理的大環(huán)境是相同的。解放思想、積極探索、大膽實(shí)踐，地勘單位的改革發(fā)展一定會(huì)走出一片新天地。
　　（作者單位為四川省地礦局四〇五隊(duì)）
　　[作者簡(jiǎn)介：梅錦萍（1962—），女，重慶人，大專，經(jīng)濟(jì)師，長期從事經(jīng)濟(jì)及經(jīng)營管理工作。]

相關(guān)熱詞搜索：經(jīng)營管理 某國 現(xiàn)狀分析 單位 建議