淺析電力企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范

　　摘要：電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對社會(huì)的發(fā)展起著重要的作用。我國經(jīng)濟(jì)體制的改革深化，電力企業(yè)的經(jīng)營模式逐漸向市場經(jīng)營轉(zhuǎn)變，面臨更多法律風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)就要加強(qiáng)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范，提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識，以法律為保障促進(jìn)自身穩(wěn)定發(fā)展。本文從電力企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范存在的問題入手，探討了加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。
　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；經(jīng)營管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范措施
　　一、電力企業(yè)經(jīng)營管理中主要的法律風(fēng)險(xiǎn)
　�。ㄒ唬┰O(shè)立和解散風(fēng)險(xiǎn)
　　在電力企業(yè)設(shè)立的過程中，若企業(yè)存在不規(guī)范行為，將會(huì)為電力企業(yè)日后健康運(yùn)行埋下法律隱患。若此時(shí)電力企業(yè)無法正確防范法律風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成立之后，電力企業(yè)內(nèi)部頻繁出現(xiàn)糾紛。可能出現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)起人出資不足、違反出資義務(wù)等糾紛。此外，在電力企業(yè)解散的過程中，仍然會(huì)存在大量的糾紛，糾紛涉及債務(wù)承擔(dān)、清算等諸多方面。
　�。ǘ�）權(quán)益糾紛風(fēng)險(xiǎn)
　　電力企業(yè)股東和董事會(huì)、股東和股東等之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)確認(rèn)、股東權(quán)益訴訟、股東請求撤銷訴訟、企業(yè)對管理人員或股東提起訴訟等問題。
　�。ㄈ�）兼并、改制、融投資風(fēng)險(xiǎn)
　　電力企業(yè)改制安檢中，改制雙方糾紛十分常見，會(huì)出現(xiàn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)糾紛、分立糾紛、合作制改造糾紛、兼并合同糾紛等法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在電力企業(yè)融資、投資過程中，也會(huì)存在很多糾紛。
　　（四）合同風(fēng)險(xiǎn)
　　在電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中，合同風(fēng)險(xiǎn)是重要的內(nèi)容。電力企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，方方面面均會(huì)涉及到合同風(fēng)險(xiǎn)，不管是電力企業(yè)成立，還是電力企業(yè)解散，亦或是電力企業(yè)對外經(jīng)營，合同風(fēng)險(xiǎn)在每一個(gè)環(huán)節(jié)和階段中均存在，并且合同風(fēng)險(xiǎn)和其他法律風(fēng)險(xiǎn)之間交叉存在。
　�。ㄎ澹┲�識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
　　我國電力企業(yè)普遍存在知識產(chǎn)權(quán)觀念和意識淡薄這一問題，電力企業(yè)自主創(chuàng)新的能力比較差，不完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)措施，均是主要的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
　　（六）人力資源風(fēng)險(xiǎn)
　　在電力企業(yè)人力資源管理工作中，從人員招聘，到人員面試、人員錄用、人員使用、簽訂合同、待遇，一直到職工離職，均可能存在勞動(dòng)糾紛，常見的勞動(dòng)糾紛有勞務(wù)派遣、工資、工傷、單方解除勞動(dòng)合同、開除職工、辭退職工、保險(xiǎn)等。
　　二、電力企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范存在的問題
　�。ㄒ唬┓�律風(fēng)險(xiǎn)防范意識淡薄
　　企業(yè)管理者沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，管理者往往注重生產(chǎn)經(jīng)營效益的提升，對依法治理企業(yè)的認(rèn)識不足，電力企業(yè)的員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識也較為薄弱，使得經(jīng)營管理中出現(xiàn)設(shè)施驗(yàn)收不合格、競爭機(jī)制不科學(xué)等問題，增加了法律風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
　　（二） 合同管理不到位
　　很多電力企業(yè)在合同的簽訂和履行環(huán)節(jié)沒有制定嚴(yán)格管理和審查程序，容易造成合同條款不明確和法律漏洞，對企業(yè)的利益構(gòu)成威脅。電力事業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)聘請的員工數(shù)量增加，在于員工簽訂合同文件中，由于考慮不全面，常常引發(fā)勞務(wù)糾紛。同時(shí)，電力企業(yè)在合同履行過程中缺乏有效的控制和防范措施。
　　（三） 法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全
　　電力企業(yè)缺乏有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，電力企業(yè)內(nèi)部職權(quán)劃分不明確、工作監(jiān)管力度不足、員工分工不科學(xué)，導(dǎo)致電力企業(yè)面臨資產(chǎn)流失等問題，降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制薄弱，難以發(fā)揮有效作用，導(dǎo)致發(fā)生各種法律風(fēng)險(xiǎn)問題。
　　三、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
　�。ㄒ唬� 加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)教育
　　電力企業(yè)注重防范風(fēng)險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)，不斷提高工作人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識，注重法律風(fēng)險(xiǎn)教育工作，將法律風(fēng)險(xiǎn)教育作為企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，融人到企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中，讓電力企業(yè)的所有員工都從法律的角度出發(fā)開展工作，形成法律氛圍，對企業(yè)員工產(chǎn)生強(qiáng)大的感染力，使法律風(fēng)險(xiǎn)教育得到普及。電力企業(yè)還要注重對社會(huì)公眾實(shí)施合法用電宣傳，爭取群眾配合電力企業(yè)打擊違法用電，提高人員群眾的用電安全意識。電力企業(yè)還要加強(qiáng)對不安全用電、破壞電力設(shè)備等行為的懲罰力度。
　　（二） 加強(qiáng)合同管理
　　建立合同檔案管理、合同監(jiān)督制度，明確規(guī)定合同管理辦法，加強(qiáng)合同簽訂、執(zhí)行等過程的嚴(yán)格審查，并根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，制定合同示范文本，保障自身利益，實(shí)現(xiàn)合同的規(guī)范化管理。
　�。ㄈ�） 完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系
　　企業(yè)要結(jié)合運(yùn)行實(shí)際，不斷完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，完善知識產(chǎn)權(quán)管理、勞動(dòng)關(guān)系管理等制度，同時(shí)，建立重大項(xiàng)目法律咨詢制度，聘請專業(yè)的法律顧問，嚴(yán)格按照法律規(guī)定對各種利益關(guān)系進(jìn)行明確界定和妥善處理，為各種金融糾紛可靠的法律援助。
　�。ㄋ模� 構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警制度
　　電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)首先立足于事前的預(yù)防，電力企業(yè)要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立一套適合于電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警制度，針對企業(yè)一般業(yè)務(wù)流程和項(xiàng)目運(yùn)作程序設(shè)計(jì)一套測評企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分門別類的歸納整理，供企業(yè)自我測評或合作伙伴、交易對方和中介機(jī)構(gòu)用于測評企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，分別提出有針對性的預(yù)防措施。
　　四、結(jié)語
　　電力企業(yè)要不斷增強(qiáng)法律意識，注重法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，提高抵抗法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，將法律風(fēng)險(xiǎn)意識貫穿到企業(yè)日常經(jīng)營和管理的各個(gè)方面，避免企業(yè)受法律風(fēng)險(xiǎn)而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，電力企業(yè)要不斷完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范隊(duì)伍的建設(shè)，健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)法律宣傳和教育，促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]唐江.試論電力企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范[J].低碳世界，2016（15）：90-91.
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