商事登記制度改革對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的影響

　　摘 要：全球一體化的趨勢(shì)越來越深入，公司體制具有的優(yōu)劣是政府和企業(yè)的重要關(guān)注點(diǎn)�，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸朝向市場化，因而政府干預(yù)的力度要盡可能地減少。促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，商事等級(jí)制度不僅是市場規(guī)范化的一個(gè)衡量指標(biāo)，而且其科學(xué)的體系直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步影響到我國在國際上的重要地位。工商登記制度并不是最初就存在的，正式得到明確的改革方案是在十八屆二中全會(huì)上，其中對(duì)其提出了明確要求的相關(guān)文件是《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，對(duì)于登記注冊(cè)的資本由以往的實(shí)繳轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)繳，進(jìn)一步降低工商登記的要求。本文首先從商事登記制度的理論概念出發(fā)，逐步分析其當(dāng)前商事登記制度的現(xiàn)狀，從而了解到商事登記制度改革對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的有利影響以及可能出現(xiàn)的不利影響;最后提出了商事登記制度改革后企業(yè)經(jīng)營管理注意事項(xiàng)及處理對(duì)策。望對(duì)相關(guān)問題的研究提供參考。
　　關(guān)鍵詞：商事登記制度;改革;企業(yè)
　　一、我國商事登記制度概述
　�。ㄒ唬┥淌碌怯浀母拍�
　　商事登記在學(xué)界沒有統(tǒng)一的定義，關(guān)于商事登記主體的有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為商事登記的主體包括商事主體和商事登記機(jī)關(guān)，另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為商事登記的主體就是商事主體。兩種觀點(diǎn)的分歧源于對(duì)研究商事登記時(shí)最基礎(chǔ)的定位有所差距。作者說，商事登記需要當(dāng)事人自己進(jìn)行登記，無論是設(shè)立、變更或是注銷登記，都只有在當(dāng)事人提起申請(qǐng)的情況下，商事登記機(jī)關(guān)方可以進(jìn)行審查登記。登記機(jī)關(guān)雖然在這一法律關(guān)系中行使了公權(quán)力，但其權(quán)力的行使是伴隨商事主體權(quán)力行使而展開，是被動(dòng)的、消極的。故商事登記的主體應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商事主體，具有商事能力的主體，不管是個(gè)人，還是組織，都必須在商法規(guī)定的要求下從事相關(guān)的合法活動(dòng)，并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。從事商業(yè)活動(dòng)的相關(guān)個(gè)體和組織，其最終目的是為了盈利，因而在經(jīng)營過程中是經(jīng)過國家的特別程序授權(quán)的法律擬制主體。
　�。ǘ�）我國商事登記制度立法現(xiàn)狀
　　當(dāng)前，我國的商事登記制度的特征主要表現(xiàn)為：
　　（1）商事登記立法分散。由于我國商事登記制度實(shí)踐歷史較短，從新中國成立至今，商事登記立法并沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的提下。從法律位階上看，它包含的較為全面，法律法規(guī)還有相關(guān)的文件和制度，這些立法涉及到的是低位的規(guī)章，這些登記規(guī)范文件之間既有相互重疊的部分，又有遺漏，甚至相互矛盾。從法律規(guī)定的內(nèi)容上來看，既有規(guī)制各類市場主體的實(shí)體法，又有對(duì)其相應(yīng)登記管理的程序法。我國現(xiàn)行的商事登記立法側(cè)重關(guān)注商事主體的審批和監(jiān)管，對(duì)商事主體以及相對(duì)人的合法權(quán)益和交易安全的保護(hù)則相對(duì)淡化。從商事主體分類上看，既對(duì)企業(yè)法人登記的立法，又有對(duì)非企業(yè)法人登記的立法;前者如《公司法》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等，后者如《個(gè)體工商戶條例》等。此外，由于我國商事登記具有主體資格登記和營業(yè)資格登記的雙重屬性，相對(duì)地，既有規(guī)范主體資格登記的立法，也有規(guī)范營業(yè)資格的立法，且有關(guān)營業(yè)資格登記的立法散見于各類法律規(guī)范中，數(shù)量龐大，內(nèi)容散亂。
　�。�2）商事登記目的多元。從發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代意義上的商事登記法來看，登記的目的是為了公示、公開信息，為交易方和社會(huì)上的組織、個(gè)人提供便利。而我國的商事登記機(jī)關(guān)，長期以來，就被烙上了公權(quán)力的印記，帶有著濃厚的行政管理色彩。我們注意到，政府希望通過登記制度實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)不止其應(yīng)有的統(tǒng)計(jì)功能和服務(wù)功能。對(duì)于政府來說，商事登記制度更重要的是其所被附加上的管理功能，即通過商事登記實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。
　　二、商事登記制度改革對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的影響
　　（一）有利影響
　　全球一體化的趨勢(shì)越來越深入，公司體制具有的優(yōu)劣是政府和企業(yè)的重要關(guān)注點(diǎn)�，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸朝向市場化，因而政府干預(yù)的力度要盡可能地減少。促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，商事等級(jí)制度不僅是市場規(guī)范化的一個(gè)衡量指標(biāo)，而且其科學(xué)的體系直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步影響到我國在國際上的重要地位。工商登記的門檻進(jìn)一步放低，這對(duì)于資金低的中小企業(yè)來說是十分有利的，一方面是因?yàn)樽��?cè)所需要的資金少，另一方面則是因?yàn)槿谫Y難的問題可以有效緩解，可以節(jié)約時(shí)間和成本，企業(yè)在初期創(chuàng)立階段所承受的壓力就會(huì)大大降低，對(duì)于那些走在創(chuàng)業(yè)道路上的大學(xué)生而言是十分占有優(yōu)勢(shì)的，既可以走向市場發(fā)展，又可以進(jìn)一步提升自己的實(shí)力，而對(duì)于那些主打創(chuàng)新的企業(yè)來說，降低市場準(zhǔn)入的門檻給了其發(fā)展的機(jī)會(huì)，但是這種現(xiàn)象也會(huì)存在一些弊端，不僅是注冊(cè)資金量大大降低，而且對(duì)于代理公司來說極大地減少了其業(yè)務(wù)量，因而現(xiàn)階段已逐漸被市場所淘汰。
　�。ǘ�）不利影響
　　針對(duì)市場誠信制度，這對(duì)個(gè)體戶、企業(yè)乃至政府組織的發(fā)展都是很有必要的，因?yàn)榻∪�的誠信制度能夠在一定程度上贏得消費(fèi)者的信任，現(xiàn)階段的誠信制度對(duì)于企業(yè)而言，由上至下呈現(xiàn)的是信用信息公示，但是說到底還是信任最關(guān)鍵，而公司登記制度這一改革盡管獲得了很多人的支持，但是在實(shí)際效果中的執(zhí)行情況還是要根據(jù)誠信制度來判斷，畢竟利益才是商業(yè)發(fā)展最終追求的目標(biāo)，利益的變動(dòng)意味著矛盾和沖突，而后階段的發(fā)展將會(huì)遇到很多突發(fā)情況和難題。對(duì)于未來的不穩(wěn)定因素，政府需要行使自己的職能作用，公司登記制度需要進(jìn)一步完善，并堅(jiān)持改革直到取得預(yù)期的成效。從公司登記制度的本質(zhì)來說，其改革就是為了讓更多的商業(yè)主體能夠從事相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)，不僅降低了市場準(zhǔn)入的門檻，而且對(duì)政府的形象也是大有好處的。但是公司進(jìn)入市場的標(biāo)準(zhǔn)降低了，并不意味著企業(yè)可以隨意發(fā)展，其發(fā)展的底線就是法律制度，政府在放寬企業(yè)準(zhǔn)入市場的門檻之后，需要進(jìn)一步健全其監(jiān)管力度，這也是一個(gè)難題。現(xiàn)階段，政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)誠信制度的建立，并進(jìn)一步完善其制度，確保企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性。而對(duì)于那些具有不良誠信記錄的企業(yè)要加大監(jiān)管力度，并實(shí)行黑名單以及相應(yīng)的追償制度，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展提供相應(yīng)的法律依據(jù)。但我國尚未建立健全的誠信制度，任重而道遠(yuǎn)。
　　三、商事登記制度改革后企業(yè)經(jīng)營管理注意事項(xiàng)及處理對(duì)策

相關(guān)熱詞搜索：商事 制度改革 企業(yè)經(jīng)營管理 登記 影響