天津市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

　　摘要:天津旅游業(yè)近年來(lái)取得了較快的發(fā)展,但是,與發(fā)達(dá)省市旅游業(yè)發(fā)展水平相比還有一定的差距,需要調(diào)整､優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促成天津市旅游業(yè)與其城市定位和形象的一致與協(xié)調(diào)｡這就需要明確天津市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),針對(duì)天津市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,通過(guò)政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,結(jié)合現(xiàn)代科技促成旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展,提高結(jié)構(gòu)效益和發(fā)展水平｡
　　關(guān)鍵詞:天津;旅游產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　中圖分類號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)11-0179-04
　　
　　一、背景
　　
　　天津旅游業(yè)近年來(lái)取得了較快的發(fā)展,2006年,全市共接待海外旅游者88.6萬(wàn)人次,旅游外匯收入6.26億美元,同比分別增長(zhǎng)19%和22.9%;國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)5 481萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅游收入603億元人民幣,分別增長(zhǎng)9.3%和11.2%｡天津旅游業(yè)發(fā)展速度處在全國(guó)較快地區(qū)行列,在全國(guó)的排位呈上升趨勢(shì),其中,國(guó)際旅游創(chuàng)匯位于全國(guó)第10位,旅游綜合業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史最高水平｡但是,天津旅游業(yè)與發(fā)達(dá)省市旅游業(yè)發(fā)展水平相比還有一定的差距,因而要推動(dòng)天津市旅游業(yè)再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)培育成為天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),必須調(diào)整､優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促成旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展,提高結(jié)構(gòu)效益和發(fā)展水平｡
　　
　　二、天津旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)
　　
　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,主要有兩個(gè)基本要求,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,前者是指產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)部聯(lián)系,后者指的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低度水平向高度水平發(fā)展｡因此,天津市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)是:在旅游業(yè)成為天津國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中,基本實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀結(jié)構(gòu)合理化､旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部微觀結(jié)構(gòu)合理化､旅游產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展結(jié)構(gòu)合理化和高度化,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)合理化主要應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制,而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化則主要應(yīng)用創(chuàng)新機(jī)制,這是我們考慮如何優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基點(diǎn)｡
　　旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是使旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部保持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的要求的比例,同時(shí),促使旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例加大,保證旅游產(chǎn)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展｡旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化包括三個(gè)層次:
　　(一)旅游產(chǎn)業(yè)宏觀結(jié)構(gòu)合理化
　　宏觀結(jié)構(gòu)合理化,即旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展必須與第一､第二產(chǎn)業(yè)以及其他行業(yè)的發(fā)展要求相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)｡天津旅游業(yè)的發(fā)展速度落后于其他行業(yè),需要加快其發(fā)展速度｡應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施､環(huán)境､制度等建設(shè)與維護(hù),為旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)､技術(shù)保障和政策支持,最終形成社會(huì)資源在旅游業(yè)和其他行業(yè)的合理配置,使社會(huì)資源得到高效利用和優(yōu)化配置,達(dá)到以旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)支持旅游的良性循環(huán)發(fā)展｡
　　(二)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部微觀結(jié)構(gòu)合理化
　　旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化,主要是指旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成協(xié)調(diào)配套,吃､住､行､游､購(gòu)､娛等各旅游生產(chǎn)力要素基本協(xié)調(diào),根據(jù)消費(fèi)需求和資源條件,不出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求和供大于求的現(xiàn)象,使資源得到合理配置和有效利用,并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度相適應(yīng)｡
　　
　　(三)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)的合理化
　　動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的合理化,即旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化應(yīng)是長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展,并不斷向高級(jí)化演化的過(guò)程,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是一定歷史條件和一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的合理化,同時(shí),又是將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷推向更高階段的合理化｡天津旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是一個(gè)不斷向前發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程,高級(jí)化和合理化相互作用,相互促進(jìn)｡
　　
　　三、天津旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析
　　
　　(一)行業(yè)結(jié)構(gòu)
　　1.行業(yè)結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)要素的發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模和水平,基本能夠滿足發(fā)展需求
　　目前,天津已初步形成以海港､空港､鐵路､公路､管道為骨架的綜合交通體系,成為聯(lián)系南北方､溝通東西部的綜合交通樞紐｡鐵路客運(yùn)方面,天津市區(qū)主要有3個(gè)鐵路車(chē)站承擔(dān)客運(yùn)任務(wù),通過(guò)列車(chē)55列,其中,直通始發(fā)列車(chē)12對(duì),可到達(dá)我國(guó)大部地區(qū)｡航空客運(yùn)方面,天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)2006年夏秋季航班54條,其中,貨運(yùn)航線13條､客運(yùn)航線41條｡國(guó)內(nèi)航線38條,國(guó)際航線16條｡實(shí)際執(zhí)行航班594班次/周,通航城市國(guó)內(nèi)26個(gè)(含港澳地區(qū)城市1個(gè)),國(guó)際城市15個(gè)｡公路方面,本市位于環(huán)渤海的中部,東臨渤海,特殊的地理位置決定了本市承擔(dān)著重要的過(guò)境公路主樞紐的交通責(zé)任,連接四面八方的幾條高速公路已成為外埠進(jìn)市的主要交通要道｡海運(yùn)客運(yùn)情況,擁有萬(wàn)噸級(jí)泊位三個(gè),現(xiàn)有7個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅客候車(chē)廳,設(shè)計(jì)年通過(guò)能力60萬(wàn)人次｡現(xiàn)有航線三條,分別是天津—大連､天津—神戶(日本)､天津—仁川(韓國(guó))｡全年旅客吞吐量約30萬(wàn)人次,四通八達(dá)的交通體系,極大地方便了國(guó)內(nèi)外游客的進(jìn)入｡截至2006年底,天津A級(jí)景區(qū)已達(dá)31個(gè),其中,4A級(jí)景區(qū)10個(gè);工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)11處;星級(jí)飯店116家,客房1.6萬(wàn)間,其中,五星級(jí)飯店6家;各類旅行社265家,其中,國(guó)際社29家;旅游車(chē)船公司20家,設(shè)置旅游專業(yè)的旅游院校23所｡全市核心旅游企事業(yè)單位500余家,直接從業(yè)人員近11萬(wàn)人｡
　　2.行業(yè)結(jié)構(gòu)各要素的發(fā)展并不合理和平衡
　　旅游產(chǎn)業(yè)收入主要來(lái)自交通､住宿､餐飲等需求彈性較小的部門(mén)以及需求彈性較高的購(gòu)物部門(mén);而需求彈性較高的娛樂(lè)､游覽､郵電等部門(mén),其收入所占比重較小,限制了旅游產(chǎn)業(yè)的總體高速發(fā)展(見(jiàn)表1)｡根據(jù)國(guó)際上旅游行業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)達(dá)程度,主要體現(xiàn)在游覽､娛樂(lè)､購(gòu)物等需求彈性較高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,即使與我國(guó)國(guó)際旅游收入構(gòu)成(見(jiàn)表2)的比例進(jìn)行比較,也可以看出天津市旅游業(yè)各組成要素之間發(fā)展的不平衡｡
　　3.行業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)
　　旅游業(yè)六要素表現(xiàn)在食､住､行､游､購(gòu)､娛,其中,前四項(xiàng)是旅游業(yè)的基本要素,后兩項(xiàng)是旅游業(yè)的提高要素｡在旅游發(fā)展的初始階段,旅游業(yè)的基本要素要占較高的比例,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者的旅游需求也會(huì)發(fā)展,由最初的在旅游活動(dòng)中生理上､安全上的需求,轉(zhuǎn)化為社會(huì)交往､被尊重的需求,最后達(dá)到追求體驗(yàn)､審美等心理感受的最高需求｡因此,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)六大要素,應(yīng)逐漸增加提高要素的比重,減小基本要素的比重｡根據(jù)2006年天津國(guó)際旅游收入構(gòu)成數(shù)據(jù)顯示,天津市旅游業(yè)的基礎(chǔ)要素部門(mén),即交通部門(mén)､住宿部門(mén)､餐飲部門(mén)､游覽部門(mén)的總收入占到63.7%,而提高要素部門(mén),即娛樂(lè)部門(mén)､購(gòu)物部門(mén)､郵電部門(mén)的收入只占到25.6%｡而據(jù)統(tǒng)計(jì),在世界各地旅游消費(fèi)中,用于購(gòu)物消費(fèi)的部分高達(dá)50%以上,在新加坡､香港等國(guó)家和地區(qū),銷售旅游商品和紀(jì)念品的收入比重已經(jīng)超過(guò)60%｡由此可見(jiàn),天津市的旅游產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)總體上還處于一個(gè)比較低級(jí)的階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待于進(jìn)一步升級(jí)｡此外,旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化｡以飯店業(yè)為例,2006年,天津市116家星級(jí)飯店中,五星級(jí)6家,四星級(jí)19家,三星級(jí)55家,二星級(jí)32家,一星級(jí)4家｡首先,星級(jí)飯店數(shù)量多,但真正能夠達(dá)到集團(tuán)化､規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的飯店為數(shù)不多,尤其是五星級(jí)飯店的數(shù)量相對(duì)較少,與其國(guó)際化港口城市的定位極不相稱;其次,中低檔經(jīng)濟(jì)型飯店數(shù)目較少,而這一類的消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大｡
　　(二)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
　　1.天津市旅游資源種類比較齊全,旅游資源的等級(jí)較高
　　天津市旅游資源類型齊全,六種旅游資源類型(地文景觀類､水域風(fēng)光類､生物景觀類､古跡與建筑類､消閑求知健身類､購(gòu)物類)齊全;天津市自然旅游資源有22種,如盤(pán)山､八仙山等;人文旅游資源有40種左右,如大沽炮臺(tái)､獨(dú)樂(lè)寺､大悲院､望海樓､天后宮等;鄉(xiāng)土建筑有石家大院;風(fēng)貌建筑有原九國(guó)租界的小洋樓等｡資源等級(jí)較高,從資源本身來(lái)看,天津旅游資源的品位并不低,天津市A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))共32家,其中,5A級(jí)2家,4A級(jí)8家,3A級(jí)9家,2A級(jí)13家;自然資源與人文資源融為一體,如海河不但是天津的母親河,還是天津政治､經(jīng)濟(jì)､文化和城市建設(shè)發(fā)展的軸線,兩岸記載和保留著豐富的中西文化遺產(chǎn);作為綜合性國(guó)際化濱海大都市,具有發(fā)達(dá)的工商業(yè)､先進(jìn)的科技､便利的交通､高水平的接待設(shè)施和正在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的城市建設(shè);潛在的旅游資源豐富,尤其是潛在的人文旅游資源,如眾多的歷史遺跡､分布全市各處的名人故居等大多未被開(kāi)發(fā)利用｡

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