普安地稅，走在創(chuàng)新發(fā)展的前沿|劍閣普安最新發(fā)展?

　　 　　1994年，黔西南布依族苗族自治州普安縣地方稅務局組建時組織收入320萬元，至2007年組織收入12820萬元，14年間增加了近23倍之多。 　　1995至2007年，普安縣地方稅務局連續(xù)13年被州地方稅務局評為“精神文明建設先進單位”和“組織稅收收入先進集體”；1997年至2007年連續(xù)10年被州委、州政府和縣委、縣政府評為“文明行業(yè)”和“文明單位”；1995年至1997年被中共貴州省委評為“農村基層組織建設先進包鄉(xiāng)幫村部門（單位）”；2003年4月被中共貴州省地方稅務局黨組、貴州省地方稅務局評為“全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設先進集體”。
　　作為國家稅收政策的執(zhí)行部門，普安縣地方稅務局經過14年的發(fā)展，以稅收組織收入的增幅和一系列榮譽稱號的贏得，走在了貴州地稅創(chuàng)新發(fā)展的前沿。
　　
　　14年磨礪，從320萬元到12820萬元的增加
　　
　　普安縣地方稅務局2007年報顯示，全年共組織入庫地方各稅1.28億元，占年度計劃任務數1.18億元的109%，同比增收2955萬元，增長29.81%，稅收收入首次突破億元大關。
　　事實上，由于該局一直堅定不移地貫徹執(zhí)行“法治、公平、文明、效率”的治稅思想，全面落實“加強管理、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，弘揚“創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)”的三業(yè)精神，大力開展“內強素質、外樹形象”活動；不斷完善組織建設，凝聚全局稅干智慧，以組織收入為中心；不斷夯實征管基礎，以創(chuàng)建精神文明建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和物質文明建設為重點，從而使全縣地稅收入實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長，為地方經濟和社會發(fā)展提供了有力的財力保障。
　　一是在稅源管理上堅持依法治稅，強化稅源管理。該局結合全縣稅源現(xiàn)狀，在深入調查摸底的基礎上，制定收入目標，并進行層層分解落實。成立各種征收管理組。加大對煤礦、黃金、電力、煙草和縣內重點在建工程等重點稅源的控管力度，切實加強營業(yè)稅、個人所得稅、房土兩稅的日常征收管理。加強對收入工作的組織協(xié)調，每月進行稅收增減因素分析，每個季度結束后進行考核督促。由于目標明確，征管有力，監(jiān)督考核到位，從而保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。
　　二是在制度建設與組織紀律上，該局結合實際，新制定了《普安縣地方稅務局機關工作紀律管理辦法（試行）》、《普安縣地方稅務局崗位目標責任制（試行）》、《普安縣地方稅務局2007年度崗位目標考核辦法（試行）》、《普安縣地方稅務局執(zhí)法過錯責任追究辦法（試行）》等辦法制度。為確保全年稅收任務的完成，促進各項工作正常、健康、有序開展提供有力的組織、紀律和制度保證，為全年稅收工作指明了努力方向。
　　三是在稅法宣傳上，根據省地稅局、州地稅局要求，提前安排部署，擬定宣傳方案，采取有力措施，主要圍繞當前“兩法”合并、契稅、耕地占用稅、車船稅、調整煤焦資源稅、個人所得稅尤其是年收入12萬元以上自行申報個人所得稅等納稅人關心的熱點問題，深入開展宣傳活動：利用電視媒體滾動播放稅收法規(guī)；通過與郵政部門協(xié)調散發(fā)各種稅收政策法規(guī)宣傳資料，使稅法宣傳深入到全縣各行政機關、企事業(yè)單位，累計發(fā)放宣傳資料萬余份；在辦稅服務大廳設置稅法咨詢窗口，面對面地為納稅人服務；將稅法宣傳資料印發(fā)到各驗票站和煤礦企業(yè)，發(fā)放到各運煤車輛司機手中。在縣城主要公路路口等醒目位置懸掛稅收政策法規(guī)宣傳橫幅。開展《中華人民共和國行政復議法實施條例》宣傳周活動。通過組織開展內容豐富、形式多樣、突出實效的宣傳活動，切實提高地稅行政復議人員的業(yè)務水平，增強了公民、法人和其他組織的維權意識，提高了納稅人依法誠信納稅意識。
　　四是在稅務稽查工作上，按照州局專項檢查工作的通知要求，該局精心組織，周密安排，把行業(yè)整頓與專項檢查有機結合起來，對一些征管基礎較薄弱，稅負偏低的行業(yè)集中進行整治，重點加強涉煤行業(yè)（特別是煤礦轉讓）涉稅行為的整治。有力地震懾了涉稅違法行為，凈化了稅收環(huán)境，提高了納稅遵從度，為維護公平的稅收環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。
　　五是在精神文明建設工作上，該局成立了精神文明創(chuàng)建工作領導小組，結合實際，制定了切實可行的精神文明創(chuàng)建工作方案；積極開展春節(jié)慰問、召開座談會，舉辦歌詠晚會等多種有益的精神文明創(chuàng)建活動。大力抓好地稅文化建設。開辦了職工食堂，嚴格執(zhí)行縣局車輛管理辦法，盡量壓縮招待費、會議費、車輛費等費用。亮化、美化單位辦公環(huán)境；大力抓好扶貧工作。2007年以來，共向極貧戶捐資2000元，投入扶貧資金40000元，幫助扶貧點修通2條通組路，改善交通基礎設施；捐資30000元資金對扶貧點三角樹村中心小學的四間危房進行改造，幫助該校排除安全隱患，消除學生學習的后顧之憂。
　　六是在干部隊伍建設上，該局注重領導班子建設，定期開展縣局黨組中心組學習活動。全局稅干“二?五”業(yè)務學習按時開展，加強學習黨的“十七大”報告，并撰寫了發(fā)言提綱和學習心得。加強干部職工培訓考試力度。由縣局人教、征管聯(lián)合制定出臺《普安縣地方稅務局學習培訓考試考核辦法》，由征管、稅政輪流出題對職工進行業(yè)務考試。進一步完善干部競爭上崗制度，積極落實縣局中層干部交流制度。通過各種活動的開展，全局培養(yǎng)了相互尊重、團結協(xié)作、敬業(yè)奉獻、創(chuàng)新進取、務實精細、廉潔高效的團隊精神，向外界樹立了領導放心、納稅人滿意、群眾稱道的良好地稅形象。
　　七是在黨風廉政建設上，由縣局紀檢監(jiān)察室建立健全稅務干部個人廉政檔案，并加強跟蹤監(jiān)督，如實記錄稅干一年來的勤政廉政表現(xiàn)，并作為年終評優(yōu)表模的參考依據；扎實抓好稅干的作風轉變教育，尤其是稅干的勤政、廉政思想教育；加強對中紀委八項禁令學習，寫出學習心得近80篇。與縣檢察院聯(lián)合召開預防職務犯罪會議，打擊為輔，預防為主，從源頭上杜絕和預防稅務犯罪；積極在各分局開展向監(jiān)管服務對象述職述廉活動。通過設置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、深入納稅戶實地走訪等形式廣泛征求監(jiān)管服務對象的建議和意見，讓稅干的勤政廉政行為自覺接受廣大納稅戶的監(jiān)督。
　　籍此，14年磨礪，普安地方稅收收入業(yè)績從1994年的320萬元增加到2007年的12820萬元，平均年遞增比例為31.47%。實現(xiàn)了自國地稅分設以來首次突破億元大關的驕人業(yè)績。
　　
　　地稅重任 助推普安經濟全面騰飛
　　
　　普安地稅多年來提出“做普安人、謀普安事、為普安經濟發(fā)展作貢獻是地稅人義不容辭的責任”的理念，牢記“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以組織收入為中心，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，以深化稅收征管改革、加強行風建設為重點，以“忠誠事業(yè)、永爭第一”為核心價值理念，圍繞創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的工作目標，努力推進依法治稅。同時，緊緊依靠上級地稅局的領導，緊緊依靠地方黨政的領導，緊緊依靠全局地稅干部“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的16字方針，做到地稅工作讓廣大納稅人滿意、讓地方黨政滿意、讓上級地稅部門滿意、讓全局干部滿意，為普安經濟的騰飛作出了應有的貢獻。
　　面對每年稅收任務的增加，該局黨組班子帶領大家充分認真分析發(fā)展形勢，全面分析有利因素和不利影響，提高認識，搶抓機遇，采取針對性措施，抓重點，突難點，變壓力為動力，迎難而上，知難而進，勇挑重擔，堅定信心，排出困難，扎實工作，搶時間，重分配，有計劃有步驟地將稅收任務落實到各基層征管單位，細化到個人，同時將機關股室掛靠各征管單位，實行獎金、工資、補貼與收入任務掛鉤考核，加強對大宗稅源（煤炭）行業(yè)的監(jiān)控，運用先進科學的手段，深入開展大宗稅源（煤炭）行業(yè)的調研分析，逐步完善重點稅源監(jiān)控網絡，充分掌握稅收政策變化和經濟因素變化對稅收收入的影響，形成了九牛爬坡，個個出力的工作格局。
　　在認真抓好稅收工作的同時，該局還堅持“收好稅、帶好隊”的工作思路。始終把思想政治工作擺在首要位置，認真組織廣大干部職工深入學習鄧小平理論和江澤民同志的重要講話，深入學習并領會黨的十七大會議精神，大力開展理想、信念和愛國主義教育，引導職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。結合地稅部門的工作特點，切實加強稅務職業(yè)道德教育、繼續(xù)開展以“黨員模范先鋒崗”為榜樣、爭當“人民滿意公務員”和“為人民服務、樹行業(yè)新風”活動，積極開展了創(chuàng)建“文明單位”和“文明行業(yè)（系統(tǒng)）”的活動。通過多形式、多渠道開展思想政治工作，干部職工政治思想素質明顯提高，涌現(xiàn)出了一批愛崗敬業(yè)的好同志。
　　面對“十一五”經濟社會發(fā)展的關鍵時期，普安縣地稅局充分認識到未來稅收工作的艱巨性。該局黨組副書記、局長文新洪表示：“今后要緊緊把握稅收工作改革的前沿性發(fā)展方向，以超前的意識和思維，實現(xiàn)治稅理念的與時俱進，以世界的眼光科學謀劃地稅發(fā)展思路，不斷重組業(yè)務流程，重建組織體系，重構績效機制，推動地稅事業(yè)協(xié)調、良性發(fā)展�！保ㄆ瞻部h地稅局供圖）

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