圍繞發(fā)展抓黨建 抓好黨建促發(fā)展_圍繞跨越抓黨建　抓好黨建促跨越

　　 　　在貴州實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的進(jìn)程中，“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”，黨的基層組織建設(shè)新格局正逐步形成。 　　 　　2005年春節(jié)期間，胡錦濤同志視察貴州時(shí)指出，貴州的同志要有志氣、有信心,努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。
　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困人口多，基礎(chǔ)設(shè)施差，自我發(fā)展能力弱的現(xiàn)實(shí)，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越？
　　實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，關(guān)鍵在黨�！按蹇创�，戶看戶，群眾看的是干部，干部看的是黨支部�！边@句話點(diǎn)出了黨的基層組織建設(shè)在實(shí)現(xiàn)歷史性跨越中的重要作用。合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于壘土。在貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)程中，形成了“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”黨的基層組織建設(shè)新格局。
　　
　　“1+9”文件的出臺(tái)和實(shí)施，使全省實(shí)施黨的基層組織建設(shè)工程有了有效的載體和抓手，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)指明了方向，提供了方法參考，進(jìn)一步推進(jìn)了黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。
　　我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省份，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體上比較落后，基層條件相對(duì)比較差，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作顯得更為重要、更為艱巨、更為緊迫。省委書記、省人大常委會(huì)主任石宗源多次強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的迫切需要。
　　2006年7月，省委出臺(tái)了《中共貴州省委關(guān)于實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的意見》及9個(gè)配套制度，即“1+9”文件。8月，召開實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程動(dòng)員部署會(huì)議，決定在全省實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程。石宗源在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)從來都是為完成黨的歷史任務(wù)服務(wù)的。實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，必須緊密聯(lián)系實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的中心任務(wù)，聯(lián)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系全省基層黨組織和黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際與工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
　　“1+9”文件明確了全省黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和工作措施。對(duì)各種不同行業(yè)黨的基層組織建設(shè)提出了明確的主要任務(wù)，給予了分類指導(dǎo)。
　　在加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)方面，提出農(nóng)村黨的組織要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，大力開展“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真實(shí)施“四有”工程，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的建設(shè)要求。
　　在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)方面，提出了機(jī)關(guān)黨的組織要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，創(chuàng)新和完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，深入開展“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)要求。
　　在加強(qiáng)國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)黨的基層組織建設(shè)方面，提出了國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)黨的組織要緊緊圍繞促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，大力開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的建設(shè)要求。
　　在加強(qiáng)高等學(xué)校黨的基層組織建設(shè)方面，提出了高等學(xué)校黨的組織要緊緊圍繞人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針和國家的法律法規(guī)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，促進(jìn)高等教育的改革發(fā)展的建設(shè)要求。
　　在加強(qiáng)街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)方面，提出了街道社區(qū)黨的組織要緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)要求。
　　在加強(qiáng)衛(wèi)生、科研、文化等事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)方面，提出了衛(wèi)生、科研、文化等事業(yè)單位黨的組織要緊緊圍繞人民群眾健康權(quán)益、促進(jìn)科技發(fā)展、繁榮先進(jìn)文化的要求，以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和改進(jìn)行風(fēng)為重點(diǎn)，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化的建設(shè)要求。
　　在加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)方面，提出了新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的組織要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，建立健全組織，改進(jìn)活動(dòng)方式，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織健康發(fā)展的建設(shè)要求。
　　兩年來，各級(jí)各部門堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合本部門本單位工作任務(wù)和特點(diǎn)開展工作，不斷推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，特別是在“抗凝凍、保民生”抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展工作中以及抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)工作中，全省各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力經(jīng)受了重大考驗(yàn)。
　　
　　2008年啟動(dòng)的黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)年活動(dòng)，按照實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的要求，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面構(gòu)建“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”黨的基層組織建設(shè)新格局。
　　貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的任務(wù)艱巨，迫切需要全省各級(jí)黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民發(fā)揚(yáng)“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)。
　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步抓好中央四個(gè)長效機(jī)制文件和省委“1＋9”文件精神的貫徹落實(shí)，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，省委決定2008年在全省開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。分別下發(fā)了《中共貴州省委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見》和《貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》兩個(gè)文件，其主要目的是相對(duì)集中一段時(shí)間，集中一定人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真解決基層黨建工作中存在的實(shí)際困難和突出問題，努力使廣大黨員、干部、群眾在深化欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省情認(rèn)識(shí)上有新進(jìn)展，在堅(jiān)定歷史性跨越發(fā)展的信心上有新的增強(qiáng)，在弘揚(yáng)新時(shí)期貴州精神上有新提高，使基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧上取得新成效。
　　在全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)方面，一是以農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。二是不斷優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式。三是進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全基層黨建工作保障機(jī)制。四是進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。五是切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。六是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨員干部拒腐防變能力。
　　為確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，《貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》提出通過抓項(xiàng)目的方式，認(rèn)真做好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。
　　在“強(qiáng)化基礎(chǔ)”項(xiàng)目方面，以優(yōu)化基層黨組織設(shè)置、選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作、進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、深入開展農(nóng)村黨建扶貧工作、進(jìn)一步解決和改善社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所條件、嚴(yán)格黨的組織生活制度、抓好基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作、抓好國有企業(yè)黨建工作、抓好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作、結(jié)合實(shí)際抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體黨建工作等為重點(diǎn)。
　　在“提高素質(zhì)”項(xiàng)目方面，以堅(jiān)持用馬克思注意中國化的最新成果武裝黨員干部、做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作、實(shí)施好黨員素質(zhì)培養(yǎng)工程、繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程、繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、全面提高基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)等為重點(diǎn)。
　　在“健全機(jī)制”項(xiàng)目方面，以建立健全激勵(lì)機(jī)制、進(jìn)一步構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制、探索研究加強(qiáng)礦區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)、景區(qū)等基層黨組織建設(shè)機(jī)制、完善流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織工作規(guī)范化、制度化建設(shè)、探索推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的機(jī)制等為重點(diǎn)。
　　在“示范帶動(dòng)”項(xiàng)目方面，以抓好省級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)、開展“五好”基層黨組織申報(bào)命名工作為重點(diǎn)。
　　在“黨內(nèi)關(guān)懷”項(xiàng)目方面，以探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金、適當(dāng)調(diào)整村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、暢通優(yōu)秀村干部進(jìn)入公務(wù)員的渠道、探索建立高等院校、企業(yè)、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨組織黨務(wù)干部的報(bào)酬機(jī)制，為他們開展工作提供必要的保障為重點(diǎn)。
　　在今年召開的全省組織工作會(huì)議上，石宗源就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)要通過三年左右的時(shí)間，切實(shí)解決好基層組織建設(shè)方面存在的突出問題，使人民群眾對(duì)基層黨組織的滿意度有明顯提升，切實(shí)做到一個(gè)黨組織就是一座堅(jiān)強(qiáng)堡壘、一個(gè)干部就是一個(gè)先進(jìn)標(biāo)桿、一個(gè)黨員就是一面光彩旗幟。
　　目前，我省黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入深入實(shí)施階段，亮點(diǎn)紛呈。全省各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化督促檢查，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，為推進(jìn)貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，構(gòu)建了“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”黨的基層組織建設(shè)新格局。

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