懲治和預(yù)防體系 最新_扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

　　 　　5月13日，中共中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》。貴州省各地、各部門應(yīng)如何學(xué)習(xí)和貫徹落實《工作規(guī)劃》？近日，本刊記者就相關(guān)問題專訪了省委常委、省紀(jì)委書記王正福。
　　
　　《當(dāng)代貴州》：請您談?wù)勅绾握J(rèn)識貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）的重要意義？
　　王正福：頒布實施《工作規(guī)劃》，是我們黨深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。主要應(yīng)從以下三個方面來把握它的重要意義：
　　一是要從推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建“和諧貴州”的全局高度來認(rèn)識。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的環(huán)境，必須有一支為民、務(wù)實、清廉的黨員干部隊伍作為保證。
　　二是要從推進黨的建設(shè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。辦好貴州的事情、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，沒有各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是萬萬不行的。我們必須以貫徹落實《工作規(guī)劃》為契機，切實加強以完善懲治和預(yù)防反腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，才能為全省黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)提供重要保障，才能全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
　　三是要從推動反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展的高度來認(rèn)識。要有效遏制腐敗的滋生蔓延，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度，必須認(rèn)真貫徹落實《工作規(guī)劃》，以改革創(chuàng)新的精神推進反腐倡廉建設(shè)，才能進一步增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實效性。
　　《當(dāng)代貴州》：《工作規(guī)劃》內(nèi)容豐富詳實，能否簡要介紹一下主要有哪些具體內(nèi)容？
　　王正福：《工作規(guī)劃》進一步回答了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭堅持什么、抓什么、怎么抓的問題，為我們進一步加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)指明了方向。其內(nèi)容共分為八個部分，64條，涉及150多項任務(wù)，著重對整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項工作進行了部署。一是推進反腐倡廉教育。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，深入開展理想信念和廉潔從政、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，加強廉政文化建設(shè)；二是健全反腐倡廉法規(guī)制度。完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度，完善違紀(jì)行為懲處制度、反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的具體制度，加強反腐倡廉國家立法工作，提高反腐倡廉法制化水平；三是強化監(jiān)督制約，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，注重對遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等情況的監(jiān)督，同時加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，形成監(jiān)督合力；四是推進干部人事和司法體制改革、行政管理和社會體制改革、財稅、金融和投資體制改革、國有企業(yè)改革和現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革，不斷從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件；五是糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展專項治理，重點解決群眾反映強烈的問題。加大糾風(fēng)工作力度，強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)等資金的監(jiān)管；六是保持懲治腐敗的強勁勢頭，重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益等案件。
　　《當(dāng)代貴州》：據(jù)了解，為切實貫徹落實《工作規(guī)劃》，省黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在積極起草《貴州省貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），請問目前《實施意見》起草的進度如何？
　　王正福：對《工作規(guī)劃》的貫徹落實，省委十分重視。在今年年初召開的十屆省紀(jì)委二次全會上，石宗源書記就強調(diào)，“要及時制定《貴州省貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實施意見》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系�！备鶕�(jù)省委的要求，省紀(jì)委組織力量，經(jīng)過半年多深入開展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，抓好文稿起草等工作，數(shù)易其稿之后，形成征求意見稿；在廣泛征求省委常委、各市（州、地）、省直相關(guān)部門和部分縣（市、區(qū)）及省紀(jì)委委員意見的基礎(chǔ)上形成討論稿，提交省委貫徹落實《工作規(guī)劃》會議代表討論后，我們對《實施意見》又作出進一步的修改和完善，即將以正式文件下發(fā)。
　　《當(dāng)代貴州》：請簡要介紹一下《實施意見》的內(nèi)容和特點。
　　王正福：《實施意見》從教育、制度、監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、深化改革、糾風(fēng)、懲處等七個方面安排部署了我省的懲防體系建設(shè)工作的任務(wù)，既全面貫徹了《工作規(guī)劃》的精神，也緊密結(jié)合了貴州的實際，既堅持了我省近年來反腐倡廉建設(shè)好的做法和經(jīng)驗，也在抓教育、抓制度、抓監(jiān)督、抓作風(fēng)建設(shè)、抓糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等方面提出了新的思路、辦法和舉措�！秾嵤┮庖姟肥菑娜�省工作大局的高度來全面部署反腐倡廉建設(shè)任務(wù)的，既充分考慮了各地區(qū)部門的實際，又從整體上進行把握和取舍，抓住了今后5年我省反腐倡廉建設(shè)的重點，內(nèi)容較實，可操作性比較強。
　　《當(dāng)代貴州》：在貫徹落實《工作規(guī)劃》和《實施意見》時，有哪些工作需要重點把握和體現(xiàn)？
　　王正福：主要應(yīng)注意把握和體現(xiàn)以下五個方面的內(nèi)容：
　　一是要堅持反腐倡廉治標(biāo)與治本相結(jié)合。懲治和預(yù)防腐敗是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進的兩個方面，懲治是預(yù)防的前提，預(yù)防是懲治的必然要求。在推進懲防體系建設(shè)的過程中，一定要將這兩個方面有機結(jié)合起來，正確把握懲治和預(yù)防的關(guān)系，堅持懲治和預(yù)防兩手抓，兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然。
　　二是要堅持加強反腐倡廉教育與加強制度建設(shè)相結(jié)合。防治腐敗，必須通過教育引導(dǎo)使人自覺從善，提高恪守制度的自覺性，又通過制度約束使人不能為惡，增強反腐倡廉教育的有效性。
　　三是要堅持強化監(jiān)督與充分發(fā)揮黨員干部的主觀能動性相結(jié)合。必須把強化監(jiān)督作為構(gòu)建懲防體系的重要工作抓緊抓好，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用，運用各類監(jiān)督手段，增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效，確保權(quán)利在陽光下運行，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到依法用權(quán)、有限用權(quán)、公正用權(quán)，將人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益。在強化監(jiān)督的同時，我們要支持廣大黨員干部銳意改革、大膽創(chuàng)新的積極性，保護他們知難而進、干事創(chuàng)業(yè)的主動性，全面推進我省的改革開放，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　四是要堅持反對腐敗與加強作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強作風(fēng)建設(shè)，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。各級各部門既要堅定不移地反對腐敗，又要及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實把反腐倡廉建設(shè)引向深入。
　　五是要堅持推進懲防體系建設(shè)與抓好反腐倡廉具體工作相結(jié)合。要實現(xiàn)《工作規(guī)劃》提出的工作目標(biāo)，必須緊緊抓住懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的重點難點問題，本著“分層次推進，積小勝為大勝”的原則，著眼長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，把長期任務(wù)變成具體工作內(nèi)容、變成實際工作步驟，一步一個腳印地抓落實。
　　《當(dāng)代貴州》：貫徹落實《工作規(guī)劃》，是一項繁重而艱巨的任務(wù)，請您談一談我們將采取哪些措施？
　　王正福：貫徹落實《工作規(guī)劃》是全黨必須抓好的一項重要政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期我們將重點做好以下幾項工作：
　　一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮反腐倡廉工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障的重要作用。當(dāng)前，要加強對推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央關(guān)于市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、控制固定資產(chǎn)投資、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)市場調(diào)控、抗震救災(zāi)等政策措施落到實處。
　　二是堅持懲治和預(yù)防“兩手抓”，全面推進反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。當(dāng)前，我省正在搶抓機遇大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在加大資源開發(fā)力度、加快發(fā)展的過程中，各個方面投入資金比較多、額度比較大，在這樣的形勢下，我們更應(yīng)該堅決查處違紀(jì)違法案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，只有這樣才能維護國家和人民群眾的利益，把有限的資金、資源用到經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中去，加快全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　三是堅持黨政齊抓共管，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。貫徹落實《工作規(guī)劃》必須堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。明確各級黨委、政府以及各部門的責(zé)任，要求他們把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為一項重要的政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實。既要在省、地、縣、鄉(xiāng)四級形成縱向到底懲治和預(yù)防腐敗體系，又要在各部門之間形成橫向到邊的懲治和預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各方面的作用，形成合力，整體推進全省的懲防體系建設(shè)。
　　四是高度關(guān)注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。維護群眾利益，是反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點，是反腐倡廉工作圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，是評價反腐倡廉工作成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。我們將按照中央和省委的部署，圍繞維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益，深入開展專項治理，著力解決物價、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷以及社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金監(jiān)管等方面損害群眾利益的問題。
　　五是抓好督促檢查，推動各項工作落實。我們要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)，認(rèn)真協(xié)助同級黨委和駐在單位分解落實好《工作規(guī)劃》任務(wù)，推動各項任務(wù)的落實。將貫徹落實《工作規(guī)劃》的情況作為巡視工作的重要內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。同時我們將建立健全監(jiān)督、獎懲、測評等工作機制，把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容。
　　《當(dāng)代貴州》：謝謝您接受我們的采訪。

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