勵(lì)精圖治謀發(fā)展　改革開放譜新篇 謀發(fā)展 譜新篇

　　 　　素有“且蘭古國都,云貴最秀地”之稱的黃平位于貴州省東南部，黔東南苗族侗族自治州西北部，距省會(huì)貴陽179公里、州府凱里49公里，全縣轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)、243個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)、3個(gè)居委會(huì)，全縣面積1668平方公里，總?cè)丝?5.65萬，其中苗族、■家、仫佬族等少數(shù)民族人口占64.2%，境內(nèi)通車公路里程達(dá)1290.336公里,是春游夏漂,秋賞冬泡的旅游勝地。
　　三十年崢嶸歲月，三十年光輝歷程，承載著且蘭古國光榮與夢想的黃平一路走來，一個(gè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的新黃平正在崛起。黨的十一屆三中全會(huì)以來，黃平縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，按照中央、省、州的決策部署，乘改革開放的春風(fēng)，30年風(fēng)雨兼程，加快了社會(huì)主義建設(shè)步伐，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。2007年，全縣生產(chǎn)總值完成96338萬元，是1980年的18.8倍，三產(chǎn)比例由1980年的70.8：14.1：15.1調(diào)整為2007年的45.6：11.3：43.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。
　　1978年，黨的十一屆三中全會(huì)拉開了我國社會(huì)主義改革開放的序幕，黃平縣沐浴在改革開放的春風(fēng)里，中共黃平縣委按照中央的統(tǒng)一部署和省州的工作安排，緊緊圍繞社會(huì)主義建設(shè)這個(gè)中心扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，逐漸把全縣的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。
　　1984年，全縣糧食總產(chǎn)量由1978年的7.19萬噸上升到8.64萬噸，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1978年的5261萬元上升到9754萬元，首破人均百元關(guān)。
　　1985年，黃平縣委、縣政府按照中央對(duì)農(nóng)村制定的政策，對(duì)農(nóng)業(yè)采取了一系列改革措施，普遍推行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責(zé)任制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工業(yè)生產(chǎn)得到了健康發(fā)展。從1983年到1987年五年中，全縣工業(yè)產(chǎn)值分別占當(dāng)年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.9%、29.5%、42.8%、32%、64.5%。與此同時(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)也在改革開放的春潮中經(jīng)受著歲月的洗禮，得到了長足的發(fā)展和繁榮。
　　當(dāng)歷史的車輪駛?cè)?1世紀(jì)時(shí)，黨的十六大、十七大東風(fēng)為黃平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步注入強(qiáng)勁的生機(jī)與活力，黃平35萬各族人民在黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制，結(jié)合貴州“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”省情，先后提出了“1234567”發(fā)展思路和“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大戰(zhàn)略，在開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路的過程中，經(jīng)歷了發(fā)展的“陣痛”，取得了可喜的成果。
　　2007年，黃平各族人民沿著深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展的道路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州一系列重要會(huì)議精神，按照縣第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，克服困難，振奮精神，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績，為改革開放30年獻(xiàn)上一份沉甸甸的厚禮。
　　國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全縣國民生產(chǎn)總值完成91096萬元，同比增長11.67%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成39791萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成9560萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成41745萬元。全縣財(cái)政總收入完成6280萬元，由1978年的505萬元增長到5775萬元，比30年前增長了11.4倍。
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。黃平機(jī)場立項(xiàng)建設(shè)被列入國家“十一?五”規(guī)劃，凱施二級(jí)公路黃平段和24條共136公里的通村公路已基本完成；農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，小水池、沼氣池、煙水配套工程建設(shè)順利進(jìn)行；退耕還林工程得到有效實(shí)施，荒山造林力度加大，全縣森林覆蓋率達(dá)41.87%；電力、通信等建設(shè)工程及生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快；招商引資工作取得明顯成效；全社會(huì)固定資產(chǎn)投入22400萬元，在1987年的119萬元基礎(chǔ)上增長了18.8倍。
　　人民生活水平進(jìn)一步提高�？h城道路、商住小區(qū)、休閑場所建設(shè)工程全面實(shí)施，舊州、谷隴、重安三鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快；新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，省州示范點(diǎn)寨道硬化率達(dá)90%以上。草綠坪、寨碧等村率先躍入“全國文明村寨”、“全國先進(jìn)基層黨組織”行列，已成為省州新農(nóng)村建設(shè)的樣板；農(nóng)民人均純收入達(dá)2004.52元，在1987年人均不到100元的基礎(chǔ)上增長了20倍。
　　各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育事業(yè)日新月異，教師隊(duì)伍和教育教學(xué)管理不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，“兩基”鞏固和“普實(shí)”工作通過省人民政府驗(yàn)收；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作運(yùn)行良好，全縣參合率達(dá)95.2%；城鄉(xiāng)低保全面實(shí)施，享受低保農(nóng)民達(dá)33779人；“轉(zhuǎn)星”工作、“村村通”工程順利完成，電視覆蓋率達(dá)92%；人口和計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)，政策生育符合率94.95%，人口自然增長率控制在3.93‰以內(nèi)；民族、文化、體育、科技、社會(huì)保障和再就業(yè)等工作有序開展；精神文明和民主政治建設(shè)有新進(jìn)展。統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、工、青、婦、殘、文聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮；隨著普法依法治縣和“平安黃平”創(chuàng)建活動(dòng)工作力度的不斷加大，維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯，為黃平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步拓展了和諧的發(fā)展空間，營造了良好的發(fā)展氛圍。
　　
　　黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓和“三力”建設(shè)活動(dòng)的開展，全縣7000多名黨員在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、省第十次黨代會(huì)精神、州第八次黨代會(huì)精神以及胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話和“6?25”重要講話精神，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，大大提升了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力。同時(shí)，按照素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，群眾公認(rèn)的要求，完成了村支部、村委會(huì)換屆選舉工作，農(nóng)村黨員致富本領(lǐng)和帶動(dòng)群眾致富的能力得到加強(qiáng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘得到進(jìn)一步鞏固。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推進(jìn)，從源頭上筑牢了勤政廉政為民的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
　　改革開放30年來，黃平取得了巨大成就，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
　　一是必須堅(jiān)持把創(chuàng)造性地開展工作與因地制宜結(jié)合起來。把上級(jí)精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作是推進(jìn)一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵所在�；仡�30年來我縣的發(fā)展，能夠開創(chuàng)工作新局面，靠的就是因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，在推進(jìn)新一輪加快發(fā)展中，我們必須吃透上級(jí)精神，做好上級(jí)政策與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相結(jié)合文章，變政策優(yōu)勢為發(fā)展實(shí)績，必須深入實(shí)際，找準(zhǔn)定位，有的放矢地推進(jìn)發(fā)展；創(chuàng)造性地開展工作必須搶抓機(jī)遇，敢于承擔(dān)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，不斷沖破不合時(shí)宜的觀念束縛，不斷消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，提出發(fā)展思路，積極探索實(shí)踐，推進(jìn)各項(xiàng)改革。
　　二是必須堅(jiān)持把加快發(fā)展同科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用加快發(fā)展的方法來解決前進(jìn)道路上存在的矛盾和問題。同時(shí)，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)決防止物質(zhì)至上、以犧牲環(huán)境為代價(jià)等發(fā)展傾向，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史考驗(yàn)的政績。黃平縣要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在更加突出的位置，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展；必須正確處理好總量與質(zhì)量的關(guān)系，重點(diǎn)是解決總量不足的問題，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，使全縣經(jīng)濟(jì)在量與質(zhì)上都有一個(gè)明顯飛躍。
　　三是必須堅(jiān)持把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來。既大力推進(jìn)改革發(fā)展，又正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持改革是動(dòng)力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力保障和改善民生，努力形成全縣人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
　　四是必須堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題與促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展結(jié)合起來。解決好“三農(nóng)”問題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)前提，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須把“三農(nóng)”問題擺在更加突出的位置，無論是想問題、做決策，還是抓工作，都必須思“三農(nóng)”、謀“三農(nóng)”、促“三農(nóng)”，只有從根本上解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的問題，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
　　
　　五是必須堅(jiān)持把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義的科學(xué)原理，緊緊依靠人民，最廣泛地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從人民中凝聚力量、吸取智慧，在全縣形成一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)，緊緊圍繞推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)來推進(jìn)黨的建設(shè)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來推進(jìn)富民興縣目標(biāo)，不斷提高黨組織的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，始終發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
　　2008年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。新的階段，面臨著新的形勢、新的任務(wù)，意味著新的起點(diǎn)、新的要求。面對(duì)加快發(fā)展的大好機(jī)遇，黃平縣委、縣政府對(duì)前景充滿信心，號(hào)召全縣35萬各族人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大和省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞財(cái)政增長、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定四個(gè)目標(biāo)，在“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，結(jié)合十七大“建設(shè)生態(tài)文明”、“科教興國”這一主題提出了“環(huán)境立縣、科教促縣”戰(zhàn)略，遵照省委“發(fā)展要有速度，但必須要有效益的速度，用新的發(fā)展思路提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展”的指示精神，明確了把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，把新階段扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，穩(wěn)步推進(jìn)“環(huán)境立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教促縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。
　　在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，一個(gè)大開發(fā)、大跨越的宏偉建設(shè)藍(lán)圖在黃平全面展開。黃平已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，開始了新的創(chuàng)業(yè)征程。回首過去，我們倍感欣慰；展望未來，我們豪情滿懷。我們將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，不斷提高改革決策的科學(xué)性，不斷增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)�！觯ū疚某�署名外，由黃平縣委宣傳部供圖）

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