[切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用]內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　投資、消費(fèi)、凈流出三大需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，這“三駕馬車”對(duì)不同的國(guó)家、不同省份以及處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用有所不同。當(dāng)前，在國(guó)家實(shí)施一系擴(kuò)大內(nèi)需的舉措下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回暖跡象。我省作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的省份，如何有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須努力采取措施，著力從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)信心，千方百計(jì)擴(kuò)大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
　　
　　三大需求對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用
　　
　　投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。從投資需求增長(zhǎng)變化來(lái)看：“九五”以來(lái)，伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，貴州投資總額逐年增加，投資需求保持著持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。資本形成總額從1996年的269,98億元增加到2008年的1850億元，增長(zhǎng)了5.85倍，年均增長(zhǎng)13.9％。從資本形成率來(lái)看：資本形成率從1996年的37％提高到2008年的55.5％，固定資產(chǎn)投資占生產(chǎn)總值的比重從1996年的28％上升到2008年的53％，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。從投資需求貢獻(xiàn)率來(lái)看：1996～2008年，資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均貢獻(xiàn)率為60％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.31個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，投資需求是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。
　　消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。從消費(fèi)需求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化來(lái)看：“九五”以來(lái)，我省最終消費(fèi)總額不斷增長(zhǎng)，由595.59億元增加到2383億元，增長(zhǎng)了3倍，年均遞增7.9％。我省最終消費(fèi)率一直持續(xù)在80％左右，居全國(guó)前列。但這并不是我省投資與消費(fèi)關(guān)系演進(jìn)階段超過(guò)全國(guó)和發(fā)達(dá)地區(qū)，而是我省投入不足，低水平的消費(fèi)由較大的人口總量放大后形成的最終消費(fèi)大于總投資的結(jié)果。從消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)分析：“九五”以來(lái)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為53％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)5.39個(gè)百分點(diǎn)�？梢�(jiàn)消費(fèi)需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，尤其以住宅、通信、汽車等為代表的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　凈流出需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。從凈流出需求增長(zhǎng)變化來(lái)看：在我省生產(chǎn)總值、最終消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，我省的凈流出需求大幅負(fù)增長(zhǎng)，由1996年的-137.65億元變?yōu)?008年的-900億元。所以在“三駕馬車”中，凈流出對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較小。從凈流出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)看：1996～2008年，在總需求中，凈流出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)基本為負(fù)，凈流出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率為13％。省際間流入的貨物和服務(wù)總量高于省內(nèi)流出總量，使得構(gòu)成全省三大需求中的凈流出一直為負(fù)值，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不僅沒(méi)有起到拉動(dòng)作用，反而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行負(fù)拉動(dòng)�？梢�(jiàn)，我省生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)主要依靠投資和消費(fèi)“兩駕馬車”拉動(dòng)。總之，我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的省份，生產(chǎn)規(guī)模較小，并具有社會(huì)產(chǎn)品供需“兩頭在外”的典型特征，從而在一定意義上說(shuō)，弱化了需求引導(dǎo)生產(chǎn)、帶動(dòng)生產(chǎn)的能力。
　　
　　擴(kuò)大內(nèi)需為貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)遇
　　
　　國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)政策措施等。我省也先后制定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施及十四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。當(dāng)前在外需對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較小的情況下，這些舉措對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。一是投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)加強(qiáng)。中央加大對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等建設(shè)力度。這些舉措不僅會(huì)促進(jìn)我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且也會(huì)極大改善民生水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，對(duì)冶金、建材、化工等行業(yè)將產(chǎn)生巨大的投資需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。二是消費(fèi)需求進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中央通過(guò)采取提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格；提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)；提高低收入群眾的待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等措施，以提高中低收入階層的收入，擴(kuò)大消費(fèi)。同時(shí)，采取消除消費(fèi)瓶頸，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，穩(wěn)定車市、房市和股市等措施。這些措施連同投資轉(zhuǎn)化來(lái)的消費(fèi)，不僅會(huì)提高中低收入群眾的消費(fèi)能力，提高中高收人階層的消費(fèi)意愿，進(jìn)而擴(kuò)大對(duì)房地產(chǎn)、汽車等消費(fèi)品的需求，間接帶動(dòng)投資品行業(yè)的需求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
　　
　　制約貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
　　
　　投資總體水平不高，總量偏小。2008年，我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為1858.32億元，占全國(guó)比重僅為1.1％，投資總額居全國(guó)第26位，與鄰省相比，僅為四川的24％、重慶的46％、廣西的49％、云南的53％。我省屬于欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)地區(qū)，處于工業(yè)化初期階段，在這一階段要求固定資產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)般資拉動(dòng)是工業(yè)化初期階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式。此外，我省基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后也需要大量投資，因此在一定時(shí)期內(nèi)保持適當(dāng)高的投資率是客觀需要的。
　　消費(fèi)率傾向高，消費(fèi)水平低。與全國(guó)相比，我省的消費(fèi)率、居民消費(fèi)傾向都較高，但消費(fèi)水平卻較低。消費(fèi)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平是相對(duì)應(yīng)的，我省生產(chǎn)力發(fā)展水平與居民收入水平在全國(guó)排位居后。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11758.76元，比全國(guó)平均水平低4022元，居全國(guó)第27位。農(nóng)村居民人均純收入為2780元，比全國(guó)平均水平低1981元，居全國(guó)第30位。居民收入水平較低，限制了消費(fèi)空間，對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成瓶頸制約。
　　對(duì)外貿(mào)易依存度低，外源動(dòng)力不足。一個(gè)地區(qū)的進(jìn)出口總額占GDP的比重即外貿(mào)依存度，反映了本地區(qū)對(duì)地區(qū)外及國(guó)外進(jìn)出口的依賴程度。2008年，全國(guó)外貿(mào)依存度已達(dá)到60％，我省僅為6.88％，表明我省對(duì)外依存度低。外貿(mào)出口商品大多以原材料初級(jí)產(chǎn)品為主，而這類產(chǎn)品往往受到發(fā)達(dá)省市的激烈競(jìng)爭(zhēng)，出口量不穩(wěn)定，出口效益不高，致使凈流出需求對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較小，甚至為負(fù)拉動(dòng)。
　　
　　千方百計(jì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求
　　
　　加快重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。一是加快重大項(xiàng)目的推進(jìn)。應(yīng)進(jìn)一步下放審批核準(zhǔn)權(quán)限、減少審批核準(zhǔn)手續(xù)、提高工作效率，確保新開(kāi)工重大項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，爭(zhēng)取盡快突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)，支撐產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。著重做好項(xiàng)目檢查督促工作，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)質(zhì)高效的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，保證重大項(xiàng)目的連續(xù)性建設(shè)。二是加大重大項(xiàng)目用地政策的支持。確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，優(yōu)先安排和落實(shí)到位。建立和完善省內(nèi)建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)化調(diào)節(jié)的利益補(bǔ)償機(jī)制，包括稅收分配、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等。加大投融資力度，特別是要充分吸納社會(huì)投資。在關(guān)系全省發(fā)展建設(shè)大局的基礎(chǔ)建設(shè)大項(xiàng)目上繼續(xù)保證充足的政府資金支持。通過(guò)增加地方財(cái)政貼息、完善信貸獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、設(shè)立投融資平臺(tái)等多種方式，積極引導(dǎo)銀行信貸資金重點(diǎn)投向重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)以發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債等方式吸引社會(huì)資金，帶動(dòng)社會(huì)投資升溫。
　　培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用。一是要增強(qiáng)消費(fèi)者信心。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與物價(jià)水平變動(dòng)，努力提高居民收入特別是農(nóng)民收入，積極開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。應(yīng)逐步完善醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策，免除居民消費(fèi)的后顧之憂。在就業(yè)上加強(qiáng)措施，積極做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及畢業(yè)生就業(yè)安置問(wèn)題，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)危機(jī)中企業(yè)職工下崗再安置工作。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是要營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。在通過(guò)政策扶持保證原有增長(zhǎng)點(diǎn)需求繼續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不斷培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費(fèi)，加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，擴(kuò)大文化娛樂(lè)、體育健身等服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新型消費(fèi)。完善消費(fèi)政策，抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、金融等政策，制定鼓勵(lì)消費(fèi)升級(jí)的稅收政策，完善消費(fèi)信貸。
　　提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。近年來(lái)，我省企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，省域凈流入大幅度增加。應(yīng)提升我省工業(yè)的制造、加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，著重開(kāi)發(fā)市場(chǎng)占有率高和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)。要降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，努力改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，大力提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我省企業(yè)走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

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