金沙：怎樣實現(xiàn)快速科學崛起_金沙藝術科學博物館

　　“更加解放思想”是實現(xiàn)科學崛起的動力， 　　“搶抓發(fā)展機遇”是實現(xiàn)科學崛起的關鍵，“加快金沙崛起”是更加解放思想、搶抓發(fā)展機遇的目的。 　　在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，金沙縣委提出了以“更加解放思想，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學崛起”為主題，以“四加快，四促進”(“加快現(xiàn)代工業(yè)體系建設，促進經(jīng)濟結構調(diào)整；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設，促進農(nóng)民收入增加；加快現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設，促進投資環(huán)境優(yōu)化；加快社會服務體系建設，促進人民生活改善”)為載體來貫徹落實科學發(fā)展觀的重大部署。它明確了金沙經(jīng)濟社會發(fā)展的大方向，“更加解放思想”是實現(xiàn)科學崛起的動力，“搶抓發(fā)展機遇”是實現(xiàn)科學崛起的關鍵�！凹涌旖鹕翅绕稹笔歉�加解放思想、搶抓發(fā)展機遇的目的。
　　
　　科學崛起的起跑線
　　
　　回顧成績不是尋找自鳴得意的功勞簿，而是認清繼續(xù)前進的起跑線，尋求精益求精的參照系。2008年，金沙縣生產(chǎn)總值增長11.03％，人均GDP超過1280美元；三次產(chǎn)業(yè)結構比例為17:60:23；財政收入提前兩年超額實現(xiàn)了“十一五”目標，增長38.1％，達12億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長69.6％，社會消費品零售總額增長9.68％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.82％(比全區(qū)平均數(shù)高607元)；農(nóng)民人均純收入增長13.17％(比全區(qū)平均數(shù)高596元)；高中階段毛入學率提高到41.9％；城鎮(zhèn)化率達到26.82％。
　　加快交通基礎設施建設。已實現(xiàn)村村通公路，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；杭瑞高速公路遵義―畢節(jié)段即將動工修建。烏江大橋已啟動建設，沙三大橋引道及附屬工程施工基本結束，海馬大橋正在招標，漁塘河大橋正在開展前期工作。
　　加強水利基礎設施建設。正在實施勝天水庫建設工程項目和5座水庫的除險加固工程。金黔灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程、煙水配套工程正按計劃順利實施。獲得全國水利建設先進縣稱號。
　　加強通訊基礎設施建設。通訊建設正在加強。移動通信網(wǎng)絡已覆蓋全縣所有村鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)了廣播電視村村通。電信3G網(wǎng)絡已經(jīng)開通。
　　煤炭電經(jīng)濟是金沙的支柱經(jīng)濟。2008年生產(chǎn)原煤1029萬噸，煤炭稅費占財政總收入的52％。電力工業(yè)直接拉動了煤炭生產(chǎn)和運輸，帶動了服務行業(yè)的發(fā)展，增加了人民群眾的收入，所創(chuàng)造的增加值占全縣GDP總量的近三分之一。
　　釀酒業(yè)正在逐步成為金沙的經(jīng)濟支柱。回沙酒技改擴能工程正緊鑼密鼓地進行，2012年將達到1萬噸生產(chǎn)能力。
　　農(nóng)為是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，直接關系到金沙的穩(wěn)定和發(fā)展。2008年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長20.63％，糧食總產(chǎn)量26.24萬噸，增長9.78％；油菜籽產(chǎn)量2.71萬噸，增長19.94％；肉類總產(chǎn)量增長52.13％。
　　常住人口符合政策生育率為96.72％，流動人口符合政策生育率為84，17％，人口出生率為12，21％，自增率為6，3％。全部符合國家的政策要求。
　　“兩基”達到“國檢”要求。縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設正在加強。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率已達58，09％。新農(nóng)合在家參合率提高到94，13％。農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過省、地驗收。創(chuàng)建國家級食品安全示范縣評估合格。社會保障體系進一步完善，城市和農(nóng)村居民最低生活保障實行“應保盡保、應退則退”。社會和諧穩(wěn)定。
　　
　　科學崛起的新目標
　　
　　按照畢節(jié)地委、行署的提速5年發(fā)展的要求，到2015年達到原定2020年的發(fā)展目標，則需要達到如下增幅：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長24，93％，財政總收入年均增長22，36％，農(nóng)民人均純收入年均增長21，59％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長21，59％，固定資產(chǎn)投資年均增長28，52％，城鎮(zhèn)化率年均增長3個百分點以上(年均增加城鎮(zhèn)人口2，2萬人以上)。
　　森林覆蓋率達到45％左右，年均治理石漠化面積1萬畝，兩江上游生態(tài)屏障基本形成，水土流失和石漠化得到有效遏制，重點區(qū)域和流域環(huán)境質(zhì)量得到改善，環(huán)境污染得到全面控制。
　　按照人口自增率6，3‰計算，到2015年，人口總數(shù)控制為68，15萬人。
　　根據(jù)省政府批準的《總規(guī)》，金沙城鎮(zhèn)發(fā)展的原定目標是：力爭2020年前撤縣設市；構建職能分工明確、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、節(jié)能安全的城鎮(zhèn)；建設環(huán)境優(yōu)美、配套設施齊全的“宜居休閑商貿(mào)城”�？h城的性質(zhì)和定位實現(xiàn)“三位一體”：“全縣經(jīng)濟、社會、文化中心”，“文化風情旅游服務中心”和“以發(fā)展能源、煤化工配套服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的小城市”。
　　
　　科學崛起的八大舉措
　　
　　做大做強煤電產(chǎn)業(yè)，鞏固和壯大第一經(jīng)濟支柱。做大煤炭產(chǎn)業(yè)。到2015年實現(xiàn)原煤產(chǎn)量2070萬噸，年增產(chǎn)量15％。為此，需要加快龍鳳、林華等幾個大型煤礦建設，加速小礦的技改擴能進程和煤礦資源整合進程。
　　鞏固和壯大電力產(chǎn)業(yè)。實施黔北發(fā)電總廠“以大代小”異地技改工程，先將總容量50萬千瓦的125MW機組改成2×660MW級機組并搬離縣城，待10～15年以后，4×30萬千瓦機組淘汰時，再把30萬千瓦機組搬離縣城，騰出空間發(fā)展城市，優(yōu)化環(huán)境。
　　做大做強釀酒產(chǎn)業(yè)，打造第二經(jīng)濟支柱。在2012年前，先達到1萬噸生產(chǎn)能力，到2015年，力爭達到1.5萬噸生產(chǎn)能力。
　　加快城市建設，打造第三經(jīng)濟支柱。在城市建設中，特別要堅持依法行政，保護各方合法利益。特別要高度重視被征地農(nóng)民的長遠生存和發(fā)展問題，采取強有力、人性化的措施，使農(nóng)民的生活方式和生產(chǎn)方式實現(xiàn)一個根本性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，即從以耕作土地為生到以經(jīng)營商場為生的轉(zhuǎn)型。在使既得利益者(被征地農(nóng)民和被拆遷戶)的合法利益最大化情況下，城市建設就會得到廣大群眾積極主動的支持、配合，實現(xiàn)城市建設的和諧快速發(fā)展。
　　發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，打造第四經(jīng)濟支柱。積極爭取符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煤化工項目立項落地開工建設，在延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值的同時，培育新的經(jīng)濟支柱。
　　做大做強建材產(chǎn)業(yè)，組建金沙建材集團，打造第五經(jīng)濟支柱。主要是大力發(fā)展120萬噸／年以上水泥生產(chǎn)、粉煤灰制磚等產(chǎn)業(yè)，重點實施3200t／d熟料新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線工程。
　　發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)，打造第六經(jīng)濟支柱。(1)幫大做強康星集團，帶動大蒜、花椒的生產(chǎn)，將油菜產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定農(nóng)民增收的第一手段。(2)做大做強辣椒產(chǎn)業(yè)，組建金沙食品調(diào)味品生產(chǎn)集團，把辣椒產(chǎn)業(yè)打造成穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的第二手段。(3)做大做強畜牧業(yè)，組建金沙畜產(chǎn)集團，打造穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的第三手段。(4)做大做強茶產(chǎn)業(yè)，組建清池貢茶集團，以金沙被命名為“中國貢茶之鄉(xiāng)”為契機，把茶產(chǎn)業(yè)打造成穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的 第四手段。(5)做大做強特色醋產(chǎn)業(yè)，組建金沙特色醋業(yè)集團，打造穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的第五手段。(6)做大做強特色水果產(chǎn)業(yè)，組建金沙果業(yè)集團，打造穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的第六手段。
　　大力發(fā)展旅游業(yè)，組建旅游服務中心，把以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)打造成為第七經(jīng)濟支柱。加快開發(fā)建設外寨生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟聚集區(qū)，打造第八經(jīng)濟支柱。鞏固和擴大勞務輸出成果，把勞務經(jīng)濟作為農(nóng)民增收的重要渠道。按照以上估算，只要舉全金沙之力奮力拼搏、上下一心、狠抓落實，提速5年實現(xiàn)2020年目標是一定能夠成功的。
　　
　　科學崛起的基本條件
　　
　　根本措施是加強教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設，提高全體人民的科學文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，這既是金沙實現(xiàn)跨越式、可持續(xù)、科學地發(fā)展的必要保障和基礎工程，更是發(fā)展目的所在。提高通鄉(xiāng)油路等級，修建通村油路，組組通公路�？�14座大橋，竣工杭瑞高速公路，竣工金遵鐵路�？⒐�勝天水庫，除險加固5座水庫，新建3座水庫，完善排灌溝渠。完成全縣農(nóng)網(wǎng)改造，加固城網(wǎng)建設。完善3G網(wǎng)絡，實現(xiàn)寬帶全覆蓋。
　　既要解放思想，更要統(tǒng)一思想。這尤其需要緊緊依靠縣委的堅強領導，需要有清晰的思路、精心的謀劃、明確的目標、高度統(tǒng)一的認識、具體可行的措施。
　　更進一步說，踐行縣委政府制訂的主題，關鍵在領導，重點在干部，主力在群眾。特別是領導干部要解放思想、創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、開拓進取、敢于負責，要學習、要研究、要開放、要改革，要有系統(tǒng)思維的才識，要有敢為人先的膽略，要有公而忘私、求真務實、不畏艱險的品質(zhì)和精神。各級干部要有“求發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展”的意識和沖勁，全縣群眾要有“需要發(fā)展、支持發(fā)展”的環(huán)境和心態(tài)。
　　當然，也要正視現(xiàn)實，重視矛盾。當前，全體干部要有“危機意識”，特別是要清醒地認識和妥善地解決“資源枯竭后金沙走向何方”的問題。解放思想。其中就包含著這種“危機意識”。其次，干部和群眾都要正確認識和對待招商引資，改善金沙投資環(huán)境，樹立“你發(fā)財，我發(fā)展”、“我是金沙形象大使”的良好心態(tài)，主動、積極、努力地支持縣委和政府的戰(zhàn)略部署。
　　總而言之，只要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)一思想，堅定信心，忘我工作，奮力拼搏，在2015年前入列西部百強縣市，建成貴州生態(tài)文明一流縣、經(jīng)濟發(fā)展一流縣、社會和諧一流縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展一流縣、城鎮(zhèn)建設特色縣等重大目標就一定會實現(xiàn)!(作者系金沙縣委副書記、縣長)

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