【發(fā)展\轉(zhuǎn)型,“金州”躍馬出深山】金州

        發(fā)布時(shí)間:2020-02-14 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

          發(fā)展,快馬加鞭。2009年,黔西南州GDP在全省的排位由“長期掛末”上升到第6位,其中財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、人均GDP等指標(biāo)躋身前五;在全國30個(gè)少數(shù)民族自治州中排名第12位,“十二五”期間極有希望挺進(jìn)前十;預(yù)計(jì)到“十一五”期末,全州生產(chǎn)總值將達(dá)到310億元以上,比2005年翻1.4番,年均增長13%以上,是改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長最快的時(shí)期。
          轉(zhuǎn)型,急不可待。淘汰落后產(chǎn)能,強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)管,僅2009年,全州就關(guān)停鐵合金焦生產(chǎn)企業(yè)87家;以煤化工為主的重化工業(yè)建設(shè)取得重要突破,已形成年產(chǎn)12萬噸聚氯乙烯、10萬噸燒堿、60萬噸合成氨、80萬噸尿素、10萬噸甲醇和320萬噸煤焦化生產(chǎn)能力;“強(qiáng)中間,帶兩端”,三次產(chǎn)業(yè)的比例由1999年的36.7∶33.1∶30.2調(diào)整為2009年的18.1∶37∶44.9,實(shí)現(xiàn)了較大飛躍。
          加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,位于中國西南腹地深處的黔西南州在又好又快、更好更快的跨越之路上闊步前行。
          
          基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
          提速形成平面發(fā)展平臺
          
          汕昆高速公路的工地上塵土飛揚(yáng),運(yùn)土車、挖掘機(jī)來回穿梭,呈現(xiàn)出一片繁忙景象。
          “我們的總投資概算92億元,目前完成投資將近60億;今年計(jì)劃完成39億,目前完成30.5億。”汕昆高速公路板江項(xiàng)目辦主任朱國慶告訴記者,汕昆高速公路,是國家高速公路規(guī)劃網(wǎng)內(nèi)第17橫線中的一條,從廣東汕頭經(jīng)廣西、貴州,直達(dá)云南昆明,貴州境內(nèi)的127公里全部位于黔西南州境內(nèi)。從目前工程進(jìn)度來看,2011年可實(shí)現(xiàn)通車,將比交通部原計(jì)劃提前兩年完成。
          “之所以有這么快的速度,是由于我們創(chuàng)造性地運(yùn)用了板江項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦分設(shè),科室資源共享的‘板江模式’,實(shí)行了全項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)同步辦公等有效措施,極大地加快了工作流程,提高了工作效率,加快了工程進(jìn)度。”朱國慶說。
          “我們要通過基礎(chǔ)設(shè)施的改善,把立體的地形地貌,形成一種平面的生產(chǎn)生活條件,縮小與中部地區(qū)乃至東部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件上的差距,在硬件上處于一個(gè)相同的發(fā)展平臺!鼻髂现葜菸瘯涥惷粽f,汕昆高速公路只是該州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影。
          近年來,著眼破除發(fā)展瓶頸,黔西南州的交通建設(shè)有條不紊。截至2009年底,全州公路通車?yán)锍踢_(dá)12119.5公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)82.9%,行政村通公路率86.6%,行政村通鋪裝路面率達(dá)35.5%。
          鎮(zhèn)寧―勝鏡關(guān)高速黔西南段已建成通車,望謨―冊亨―安龍高速即將開工;晴隆―興義高速、汕昆高速(黔西南段)、惠水―貞豐―興仁高速正在如火如荼地建設(shè)中……“十二五”期間,黔西南州8個(gè)縣(市)將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。
          西南水運(yùn)出海中線通道航運(yùn)擴(kuò)建工程貴州段航道整治基本完成。該工程竣工投用后,可由貞豐縣白層港直抵廣東磨刀門進(jìn)入南海,將真正實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海,成為西南地區(qū)的“出海通道”。
          預(yù)計(jì)到“十一五”末,該州的交通固定資產(chǎn)投資可完成180億元,比“十五”時(shí)期的38.8億元增長近5倍。
          “占有水,就能占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)!鼻髂现葜菸睍、州長陳鳴明認(rèn)為。
          在這種思路的影響和推動(dòng)下,黔西南州的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展。通過實(shí)施以大中小型水庫工程為主,輔以“三小”(小水池、小水窖、小水塘)等微型水源工程,黔西南州的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),條件進(jìn)一步改善,“盤江灌區(qū)”、打魚凼水庫開工建設(shè),水車田水庫、柘侖水庫兩個(gè)中型水庫建成,新增水庫總庫容2600萬m3以上,新增有效灌溉面積41.67萬畝,新增節(jié)水灌溉面積14.35萬畝,改善、恢復(fù)灌溉面積31.66萬畝。
          然而,貴州水資源開發(fā)率只有9.6%、人均供水量僅252立方米,比全國水資源開發(fā)率平均水平24%、人均440立方米明顯偏低,黔西南的情況更不容樂觀,開發(fā)率僅為4.56%,人均僅為145立方米!敖衲甏蠛,就充分暴露了水利短腿的突出矛盾!睆膰宜康角髂蠏炻毜闹菸N⒏敝蓍L劉建明說,“沒有水資源的支撐,工業(yè)很難發(fā)展起來。像內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜北榆林等地,就是在解決了水的問題之后,工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了‘快車道’!
          劉建明說,下一步,黔西南將重點(diǎn)圍繞已上報(bào)的24個(gè)大中型骨干水源工程項(xiàng)目,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的“盤子”;按照“大水源、大水網(wǎng)”的理念,編制全州供水管網(wǎng)規(guī)劃,建設(shè)供水管網(wǎng),堅(jiān)持水資源的“高海拔高用,中海拔中用,低海拔低用”。
          
          招商引資:
          領(lǐng)導(dǎo)上門,誠信服務(wù)
          
          當(dāng)我們趕到河南煤化集團(tuán)貴州金宏化工有限責(zé)任公司(以下簡稱“金宏化工”)采訪的時(shí)候,由州委書記陳敏帶隊(duì),安龍縣委副書記、縣長鄧修宇等人組成的招商引資小組正在河南煤化集團(tuán)總部商談金宏化工二、三期投資的相關(guān)事宜。
          回憶起當(dāng)年招商引資的情況,安龍縣委書記周玉仁仍記憶猶新。元宵節(jié)的前一天,時(shí)任縣長的周玉仁聽說一個(gè)投資團(tuán)在鄰縣考察投資事宜,但屢遭冷遇。他二話不說,驅(qū)車鄰縣,約見投資團(tuán)成員,洽談?wù)猩碳?xì)節(jié)?h長親自上門招商,一“冷”一“熱”。投資團(tuán)一位成員說,他們之所以來到安龍投資,首先就是感動(dòng)于縣長的熱情。
          后來,安龍大旱,金宏化工生產(chǎn)極度缺水。為盡快修復(fù)供水系統(tǒng),周玉仁現(xiàn)場辦公,將修復(fù)時(shí)間從“一個(gè)星期”縮短至一天。
           面對采訪,周玉仁這樣解釋:“財(cái)政收入的錢哪里來?從納稅人那里來。納稅人哪里來?這就要求我們搞好服務(wù)!
          現(xiàn)任金宏化工副總經(jīng)理的李奎,系安龍縣經(jīng)貿(mào)局副局長,受政府委派專職為金宏化工服務(wù)。
          “縣里領(lǐng)導(dǎo)在引資企業(yè)中任職,全職為企業(yè)服務(wù),這在黔西南州尚屬首例!苯鸷昊じ笨偨(jīng)理陸濤向我們敘述了這樣一個(gè)事實(shí):公司獲得節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金600萬元,按照一般程序走,一般需要4天時(shí)間才能申請下來,但這對于急需資金的金宏化工來說,時(shí)間太長。后來,李奎親自出面,在不違反工作章程的情況下,只花了22個(gè)小時(shí),資金即全部到位。
          “企業(yè)找政府辦事很耽誤時(shí)間。為了讓企業(yè)爭取時(shí)間、創(chuàng)造更多效益,我們將到農(nóng)村基層掛職延伸到下企業(yè)掛職,向企業(yè)派駐政府官員任職,為企業(yè)進(jìn)行零距離服務(wù)。”周玉仁說,這項(xiàng)舉措,他們將繼續(xù)堅(jiān)持下去,并將形成一種常態(tài)化的工作機(jī)制。
          “要拼硬環(huán)境,安龍,乃至貴州都不及東部地區(qū)。我們看重的就是西部大開發(fā)的發(fā)展機(jī)遇和這里良好的投資軟環(huán)境!标憹f。
          隨著西部大開發(fā)投入力度的加大,基礎(chǔ)設(shè)施以及“西電東送”建設(shè)的不斷推進(jìn),通過加強(qiáng)與周邊地區(qū),特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與交流,黔西南州突出比較優(yōu)勢,重點(diǎn)招商選資,外來投資者逐年增多,外來資金投入逐年加大。
          2001年至2009年,黔西南州共建設(shè)項(xiàng)目768個(gè),到位資金294.5億元,其中,省外協(xié)作項(xiàng)目442個(gè),到位資金152.5億元;省內(nèi)協(xié)作項(xiàng)目326個(gè),到位資金142億元。利用外資1.29億美元。一批國際500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶該州,有力地拉動(dòng)了全州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
          “‘十二五’期間,我們的招商引資項(xiàng)目庫總盤子還將擴(kuò)大到1500億,主要是重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項(xiàng)目,目前正在抓緊充實(shí)、完善。”黔西南州發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師張?jiān)普f。
          
          新型工業(yè)化:道路越走越寬
          
          在論及“四大關(guān)系”時(shí),陳敏認(rèn)為,黔西南州“要在加快發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,確保發(fā)展方式符合科學(xué)發(fā)展觀要求”。
          如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變?“延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)起來!标慀Q明指出。
          位于安龍縣的金宏化工為全國19家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位之一,也是貴州省七大產(chǎn)業(yè)基地之一。走在金宏化工廠區(qū),一改對化工企業(yè)污染嚴(yán)重的印象,印入我們眼簾的是滿目的綠色。
          據(jù)陸濤介紹,金宏化工是這樣“循環(huán)”的:利用原料氯化鈉和水,生產(chǎn)出燒堿、氫氣、氯氣,燒堿用于提煉金、銀等重金屬;上一輪生產(chǎn)的“廢氣”(氫氣、氯氣)加上用電石生產(chǎn)出來的乙炔,經(jīng)過一系列加工、聚合,生產(chǎn)出聚氯乙烯,其間產(chǎn)生的“廢渣”(電石渣),則用于生產(chǎn)水泥(電石渣制水泥項(xiàng)目一、二期工程完成之后,將形成100萬噸的產(chǎn)能);聚氯乙烯(PVC)則用于開發(fā)下游耗氯、耗堿產(chǎn)品及高壓電力電纜套管生產(chǎn)線。
          “這樣循環(huán)起來以后,僅電石渣一項(xiàng),即節(jié)省廢渣廠建廠費(fèi)用2000多萬元、運(yùn)渣費(fèi)約200萬元/年!痹谠摴镜墓懿纳a(chǎn)車間,陸濤指著一排白色管材說,“項(xiàng)目建成后,金宏化工將具備20萬噸/年燒堿、20萬噸/年P(guān)VC,配套40萬噸/年電石,40萬噸/年水泥熟料,耗氯、耗堿及PVC下游管材生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力,將初步形成產(chǎn)業(yè)鏈合理、上下游配套的重化工基地,為實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和企業(yè)健康良性發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步!
          在貞豐縣龍場循環(huán)工業(yè)園區(qū),貞豐縣100萬噸焦、3×15MW電清潔型焦電工程總指揮、總工程師黃臨生也給我們算了一筆循環(huán)經(jīng)濟(jì)賬:
          產(chǎn)品鐵合金焦用于生產(chǎn)鐵合金時(shí),比冶金焦每噸要少用2500度電,節(jié)約約100公斤鐵屑,合計(jì)冶煉每噸鐵合金要節(jié)省約1350元;同時(shí),煉每噸焦可發(fā)電500千瓦時(shí)。下一步,該項(xiàng)目還可用于煉鐵合金,進(jìn)而生產(chǎn)金屬鎂、水泥等系列下游產(chǎn)品。
          “預(yù)計(jì),園區(qū)年創(chuàng)收將達(dá)60多億元,遠(yuǎn)景創(chuàng)收100多億元!秉S臨生說。
          “一花獨(dú)放不是春,萬紫千紅春滿園”。
          有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,黔西南州以煤化工為主的重化工建設(shè)取得重要突破,已形成年產(chǎn)12萬噸聚氯乙烯、10萬噸燒堿、60萬噸合成氨、80萬噸尿素、10萬噸甲醇和320萬噸煤焦化生產(chǎn)能力。
          水電開發(fā)有序進(jìn)行。北盤江上的光照電站,2008年建成,裝機(jī)容量達(dá)到104萬千瓦;2009年,董箐電站88萬千瓦的裝機(jī)建成,2010年4臺機(jī)組全部發(fā)電;馬馬崖電站正在做前期工作。南盤江上,現(xiàn)有天生橋二級、魯布革、平班等水電站。
          生物能源利用方面,黔西南康達(dá)生物能源科技有限公司先行試水,發(fā)展小油桐(俗稱麻風(fēng)樹)種植基地1.3萬畝,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),延長了產(chǎn)業(yè)鏈。
          
          石漠化治理:綠了荒山富了家
          
          特定的地理環(huán)境決定了,在黔西南石漠化治理與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須是“你中有我、我中有你”的格局。
          10月20日,剛進(jìn)入貞豐縣珉谷鎮(zhèn)坪上村,我們就看見幾個(gè)農(nóng)民背著樹形金銀花上山。
          村支書肖忠介紹,珉谷鎮(zhèn)從河北巨鹿金銀花苗木購銷責(zé)任有限公司引進(jìn)樹形金銀花“巨花一號”,在坪上村啟動(dòng)了100多畝、30000株“樹形金銀花示范種植基地”建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“坪上模式”向前發(fā)展。
          “人均耕地不足0.5畝,荒山兩萬多畝。坪上,是個(gè)‘只長石頭,不長糧食’的地方!闭f起“坪上模式”,該鎮(zhèn)黨委副書記楊勝斌情不自禁地打開了“話匣子”,“我們在石頭縫里種金銀花,在石旮旯平地種李子、砂仁,不僅治理了石漠化,而且發(fā)展了農(nóng)業(yè),發(fā)展了經(jīng)濟(jì)”。
          楊勝斌介紹說,1998年,貞豐縣選定坪上村作為“石漠化治理示范區(qū)”,采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行開發(fā),聯(lián)合種植金銀花1000余畝。2000年金銀花正式投產(chǎn),畝產(chǎn)干花高的達(dá)70公斤,產(chǎn)值2100元。在擴(kuò)大金銀花種植面積的同時(shí),群眾結(jié)合退耕還林政策,充分利用喀斯特地形的空間,創(chuàng)新性地采取了“金銀花+李子+砂仁”的立體種植模式。
          由于大旱,2010年金銀花、李子的產(chǎn)量都較往年減少了,但減產(chǎn)不減收。肖忠告訴記者,今年200~300壟的金銀花,為他家創(chuàng)收一萬多元。而有著30年金銀花種植經(jīng)驗(yàn)的村民李招文家,100壟左右的金銀花也創(chuàng)收3000多元。
          坪上村在種植金銀花后,大部分農(nóng)戶增收上千元,農(nóng)民人均純收入從過去的500元增加到現(xiàn)在的近4000元。目前,全村635戶中,10萬元以上的5戶,6~10萬元的13戶,5萬元以下的20多戶。同時(shí),“坪上模式”還帶動(dòng)了全縣推廣金銀花種植面積5.5萬畝,涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共7000多農(nóng)戶。石漠化治理后,貞豐縣貧困人口由2000年的4萬多人減少到2008年的3萬多人,農(nóng)民人均純收入也翻了兩番。
          近年來,通過“星火計(jì)劃、科技扶貧”項(xiàng)目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)培育,以“五個(gè)培育”為抓手,切實(shí)開展石漠化綜合治理,黔西南州還探索形成了高海拔喀斯特山區(qū)發(fā)展草地畜牧業(yè)的“晴隆模式”、低海拔喀斯特山區(qū)種植花椒的“頂壇模式”和低熱河谷地區(qū)種植早熟蔬菜的“者樓模式”。以退耕還林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)取得明顯成效,生態(tài)環(huán)境局部惡化的趨勢得到有效遏制。截至2009年年底,共完成石漠化綜合治理161.2平方公里,坡地過度開墾治理28.18萬畝。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值49.4億元,增長4.6%。
          “坪上石旮旯,地上是李子,石上金銀花,銀花碩果好風(fēng)景,綠了荒山富了家。”一首打油詩道出了黔西南州石漠化治理與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的精彩,也寫出了農(nóng)民心中由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的喜悅。
          
          旅游開發(fā):掀起“黔西南熱”
          
          “有文化的旅游才是有底蘊(yùn)的旅游,與體育融合的旅游才是有激情的旅游!边@是黔西南州始終倡導(dǎo)的旅游發(fā)展理念。
          交通條件的逐漸改善,使黔西南不再偏僻遙遠(yuǎn)。近年來,黔西南相繼舉辦馬嶺河峽谷首屆國際皮劃艇漂流賽、首屆中國山地運(yùn)動(dòng)會、萬峰林登山和越野長跑賽、坡崗峰叢大穿越等賽事,特別是2009年舉辦了“首屆中國萬峰湖野釣大獎(jiǎng)賽”,取得了圓滿成功。
          據(jù)陳鳴明介紹,“十一五”以來,以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁,旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)中最具活力和潛力的新興產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)效應(yīng)日益增強(qiáng)。2007年至2009年,全州旅游業(yè)連續(xù)三年占全州第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)35%左右。旅游總收入從2005年的4.1億元增加到2009年的23億元,旅游從業(yè)人數(shù)從2005年的0.45萬人增加到2009年的2.6萬人,2010年上半年達(dá)3.5萬人。通過發(fā)展旅游業(yè),有力地帶動(dòng)了全州商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌的改善和人民群眾收入的增加。
          近三年來,已涌現(xiàn)出投資1500萬元的安達(dá)旅游車隊(duì)、投資2.8億元的金州溶洞溫泉度假村、投資4.2億元的未央半島休閑度假區(qū)、投資2.5 億元的雙乳峰景區(qū)及配套設(shè)施、投資6000萬元的黔西南旅游車站、投資 1.6 億元按五星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的皇冠大酒店、投資2億元按五星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的富康國際酒店,布谷鳥民族服飾有限公司、黔西南多彩文化公司、順風(fēng)車站(戶外俱樂部)等一大批新興旅游、文化企業(yè)。社會資本已成為該州旅游業(yè)發(fā)展投入的主渠道、生力軍。
          2011年,第六屆貴州省旅發(fā)大會將在黔西南州舉行。
          業(yè)內(nèi)人士分析說,黃果樹、荔波、西江、遵義、銅仁,歷次旅發(fā)大會的實(shí)踐證明,貴州旅游將掀起一股“黔西南熱”。
          
          “十二五”:
          增大總量 拉小差距 推動(dòng)跨越
          
          生產(chǎn)總值確保實(shí)現(xiàn)660億元,力爭超過700億元,奮力突破850億元,人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3000美元。這是黔西南州“十二五”經(jīng)濟(jì)加速增長的奮斗目標(biāo)。
          黔西南州決策層達(dá)成共識:經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快的基本州情,決定黔西南必須加速發(fā)展;“城鄉(xiāng)收入差距大,三次產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、發(fā)展都不協(xié)調(diào)”的發(fā)展趨勢,決定黔西南必須加快轉(zhuǎn)型。
          剛剛結(jié)束的黔西南州委五屆十五次全會提出,下一個(gè)五年,黔西南州將把工業(yè)強(qiáng)州、堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略,把加速城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)新農(nóng)村、形成新動(dòng)力作為推動(dòng)跨越發(fā)展的重要途徑,抓好強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化,強(qiáng)力推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè),強(qiáng)力提升服務(wù)業(yè)水平,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先發(fā)展教育科技事業(yè),加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快生態(tài)文明建設(shè),著力深化改革、擴(kuò)大開放,著力保障和改善民生等十大重點(diǎn)工作。
          “我州不是發(fā)展‘快’了,而是發(fā)展‘慢’了。”陳敏說,“‘十二五’期間,我們將繼續(xù)堅(jiān)定信心,按照‘一二三四’科學(xué)發(fā)展思路,解放思想,同心同德,真抓實(shí)干,推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、人和、業(yè)興的‘水墨金州’,繪就一幅和諧秀美的‘山水長卷’!保▓(bào)道組成員:彭奇?zhèn)?陳崗 黃莎莎 李盈 執(zhí)筆:彭奇?zhèn)ィ?

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