山東援疆 [山東的援疆“王道”]

　　組織新疆4個縣2000多名基層干部到山東學習考察，不僅是山東歷史上第一次，也是新一輪援疆工作以來在全國最先啟動的集中培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計，此次培訓山東已經(jīng)投入6000多萬元。
　　
　　“山東新疆心連心”――4月18日上午，新疆喀什地區(qū)岳普湖縣文化體育廣播電視局副局長艾斯卡爾?阿不都克力木，作為山東組織的第九期新疆喀什干部培訓班成員，在煙臺開源社區(qū)群眾工作室揮毫潑墨，寫下內(nèi)心的真切感受。
　　這七個字，道出了廣大新疆喀什干部的心聲。2010年8月30日以來，山東在資金、人才、技術(shù)、管理等全面援疆的基礎(chǔ)上，更加突出智力援疆，組織新疆喀什2004名干部分成10期來山東培訓考察，幫助他們開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，厘清發(fā)展思路。
　　北京大學國家政策實驗室主任唐方方教授認為，組織新疆干部開展大規(guī)模培訓，山東開風氣之先，抓住了新一輪對口援疆的關(guān)鍵，影響積極深遠。
　　
　　“精心組織，萬無一失”
　　
　　“沒有新疆的全面小康，就沒有全國的總體小康。新一輪對口援疆，山東再次列入對口支援省份之一，承擔了對口支援喀什四縣的工作任務(wù)，這是中央對山東的信任。要推動新疆跨越發(fā)展，維護民族團結(jié)，實現(xiàn)長治久安，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，實現(xiàn)這一目標最直接、最有效的手段，就是抓干部培訓�！鄙綎|省委書記姜異康說。
　　“精心組織，萬無一失”，這是山東省委常委、組織部長高曉兵對培訓工作做出的指示。這八個字，在廣大山東組織干部的心中，有著沉甸甸的分量。山東省委組織部常務(wù)副部長耿文清、副部長劉星泰，審定培訓方案，及時處理相關(guān)問題。此外，省對口支援辦公室、援疆指揮部、公安廳、交通廳等部門全力支持，確保培訓工作順利開展。
　　“我們精心挑選了考察培訓地點，既有紅色教育基地――劉集后村，又有產(chǎn)業(yè)龍頭――華泰集團，還有自主創(chuàng)業(yè)的食用菌企業(yè)等等，確保學員們能夠從方方面面感受到東營的發(fā)展變化�！睎|營市委常委、組織部長劉贊杰告訴記者，他作為東營市承擔的新疆干部培訓工作第一責任人，不僅要全程陪同學員考察培訓，還要不斷細化、優(yōu)化培訓方案，力保萬無一失，又要精彩出彩。
　　一律安排清真飲食，所有炊具、餐具一律全新購買并專門使用，牛羊肉一律派專人采購，并邀請阿訇現(xiàn)場指導；考察期間，各地市普遍安排了廣播車，配備講解員介紹情況，在住地、大巴車上播放新疆民族音樂，印刷了維語學員手冊，有些地市還安排了駐地高校維吾爾族大學生用維語介紹情況……細節(jié)決定成敗。參與此次培訓的山東各地市均高度重視此項工作，精心安排學員食宿出行，培訓方案精益求精，既有課堂教學也有實地參觀，既有城市規(guī)劃也有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對性很強，令學員們受益良多。
　　“這是一項牽一發(fā)而動全身的工作，沒有各部門的通力支持，沒有各地市的周密安排，沒有全省人民的大力配合，圓滿完成培訓工作是不可想象的�？梢韵胍�，此次跨度達8個月之久的培訓工作，無數(shù)干部群眾付出了巨大的努力�！弊鳛榫唧w的承辦部門之一，山東省委組織部干部教育處處長白皓深有感觸。
　　據(jù)悉，組織新疆4個縣2000多名基層干部到山東學習考察，不僅是山東歷史上第一次，也是新一輪援疆工作以來在全國最先啟動的集中培訓。山東省委組織部有關(guān)負責人說，這次培訓人數(shù)批次多、時間跨度長、實地考察點多、風俗習慣差異大，組織實施的標準高、要求嚴、責任重、難度大，圓滿完成實屬不易，此舉也為中央援疆工作提供了新的探索和思路。
　　“我們按照‘缺什么補什么、發(fā)展需要什么提供什么’的原則，科學安排內(nèi)容，重點設(shè)置了關(guān)系新疆當前和今后一個時期發(fā)展的小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基層黨建等重點課程，著力提高學員履行崗位職責、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展所需的知識與能力�！备邥员�部長說。
　　煙臺市則重點圍繞城市建設(shè)、文化事業(yè)、社會保障、基層黨建等方面，從近百個教學基地和教學點中遴選出5處教學基地：煙臺濱海廣場、幸福開源社區(qū)、煙臺文化中心廣場、芝罘社會福利院、煙臺動漫基地。東營市廣饒縣委常委、組織部長武文斌表示，精心安排新疆干部來我縣考察培訓，是我們這兩年最為重要的任務(wù)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導也全程參與，所有的保障工作，都做到了精心組織、萬無一失。
　　
　　實地感受勝過千言萬語
　　
　　新疆的關(guān)鍵是發(fā)展。山東省提出的智力援疆，就是要做發(fā)展的大文章。“突出智力援疆，大規(guī)模培訓喀什受援四縣干部，變‘輸血’為‘輸血’與‘造血’相結(jié)合，在‘授人以魚’的同時更加注重‘授人以漁’，著力促進喀什干部的觀念轉(zhuǎn)變和提升，有效提高他們領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力素質(zhì)，充分激發(fā)他們領(lǐng)導推動改革發(fā)展穩(wěn)定的內(nèi)生動力�！边@是山東省委、省政府的明確思路。
　　“通過培訓，我們的眼光放亮了，我們的腦筋動起來了，我們的思想開放起來了，我們的行動有目標了�！笨κ驳匚�老干局局長張海明說，很多基層干部從未出過新疆，這次實地考察，讓他們深切感受到山東的巨大變化，感受到祖國的強大，增強了他們的自豪感，也讓他們有了干事創(chuàng)業(yè)的信心，相信新疆的發(fā)展一定可以提速。
　　十期培訓班，第一天專題介紹山東省基本情況和新一輪援疆工作，專題講解加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的做法體會，然后利用7天時間，組織學員分別赴12個市、17個縣（市、區(qū)）、54個教學點進行現(xiàn)場考察培訓，加上來回的兩天，總計10天。記者隨機采訪了10多名前來山東培訓的新疆干部，他們無一例外地對山東表示了由衷的感謝�！吧綎|的干部非常辛苦，全程陪同我們考察，精心組織安排行程，一路風塵，令人感動�！笔枥湛h政協(xié)黨組成員、副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長吾舒爾?阿卜杜拉說。
　　“這里的技術(shù)設(shè)備很先進，教學課程安排也很合理，培養(yǎng)出來的學生很有競爭力。我們新疆也可以借鑒青島的做法，多開辦一些類似的技術(shù)院校，或者送新疆的青少年來這里接受培訓，為新疆儲備技術(shù)人才�！�4月19日上午9時，山東省青島市技師學院，220多名新疆干部正在饒有興致地參觀課堂教學及車床實習車間。這所學校是山東省2010年職業(yè)教育陽光招生品牌“最具就業(yè)競爭力學�！�。青島市技師學院黨委書記孫海生告訴記者，通過這次實地考察，學校會考慮與新疆喀什地區(qū)展開合作，對口培養(yǎng)當?shù)厮�需要的技術(shù)人才，為新疆發(fā)展出一份力。
　　山東省省長姜大明認為，此次培訓提升了新疆干部的能力素質(zhì)，將在當?shù)匕l(fā)揮較好的輻射帶動作用，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入強大活力。疏勒縣僑辦主任艾麥提?伊斯馬伊力表示，“看到山東的發(fā)展速度非常震撼，感受也非常深刻，深感新疆還有很大的發(fā)展空間。這是我第一次走出新疆，回到基層后一定要認真落實工作，把在山東看到、聽到、感受到的變化告訴群眾，鼓勵他們埋頭苦干，做出更大的成績，縮小新疆與山東之間的差距�！�
　　時不我待、奮起直追……這是廣大新疆干部在山東考察后的切身感受。有學者認為，實地感受勝過千言萬語，2000多名來自新疆最基層的干部，從遙遠的西部邊疆來到經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展的齊魯大地，思想觀念上受到的沖擊巨大，這種沖擊必然會催生他們加快發(fā)展的信心和決心，而這才是新疆發(fā)展的治本之道。
　　“我從來沒有看到過這么好看的蝴蝶蘭和三角梅，真是太漂亮了，不可思議。”在青州花卉交易中心，一些名貴花木繁花綻蕊，火紅一片，三三兩兩的新疆干部在這里駐足。目前，青州市已成為中國北方花卉交易中心，先后被命名為“中國花木之鄉(xiāng)”、“中國改革開放30年最具影響力花木之鄉(xiāng)”等。青州市委常委、組織部長葛英煜表示，青州市以產(chǎn)業(yè)鏈條為載體，依托產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立黨組織，把黨旗插在產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)了“黨旗紅、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”的目標，這次有針對性的培訓，使新疆干部受益匪淺。
　　壽光大棚里的“高科技蔬菜”也令學員耳目一新。“大棚的種植技術(shù)對新疆來說太有用了，為什么我們種的蔬菜的產(chǎn)量就沒有壽光高，我們也需要引進壽光的大棚卷簾技術(shù)，以減少人力……”開闊眼界的同時，深層思考也接踵而至，這些觀念上的洗禮，必將為新疆的發(fā)展揭開嶄新一頁。
　　“這是我平生第一次看到大海，青島的紅瓦綠樹碧海藍天給我留下了深刻的印象，但最令我難忘的還是青島的經(jīng)濟社會發(fā)展速度，以及青島干部務(wù)實科學的發(fā)展理念�！币恍┬陆�干部在青島由衷感慨。
　　干事創(chuàng)業(yè)信心十足，精神狀態(tài)昂揚飽滿。受援縣各級干部紛紛表示，要真正把山東經(jīng)驗學會、學活、學透，以嶄新的面貌和奮發(fā)有為的狀態(tài)投入到今后的工作中去，以扎實的工作和優(yōu)異成績回報山東人民對新疆人民的深情厚意，回報黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷。岳普湖縣艾西曼鎮(zhèn)2村黨支部書記艾麥爾?伊斯馬伊力說，“親眼看到山東各項事業(yè)發(fā)展這么快、這么好，既受到鼓舞，更受啟發(fā)，我們不能躺在援疆政策上等、靠、要，也要艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為！”
　　
　　援疆理念更趨務(wù)實科學
　　
　　山東全方位培訓新疆喀什干部，折射出援疆理念的可喜變化。唐方方等知名學者認為，2011年是新一輪援疆“五年規(guī)劃”的開局之年，山東的做法開大規(guī)模干部培訓之先河，轉(zhuǎn)變干部觀念是新疆發(fā)展的關(guān)鍵所在，2000多名基層干部將會起到“宣傳隊”、“播種機”的作用，有助于統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，只要大家的思路理順了，新疆的快速發(fā)展自然水到渠成。
　　學員返鄉(xiāng)之后，在當?shù)丶皶r組織座談討論，交流學習心得，將學習成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展、富民強縣的思路和措施。疏勒縣190名參訓干部撰寫心得體會546篇。英吉沙縣還組織學員深入鄉(xiāng)村，對所學所得進行宣講，至少已經(jīng)宣講近千場，受教育群眾近20萬人。疏勒縣牙甫泉鎮(zhèn)黨委書記陳運廣表示，“我深切地感受到，眼界狹窄、思想貧困是我們經(jīng)濟貧困的主要原因，山東開展2000名喀什干部培訓，抓住了我們脫貧發(fā)展的‘牛鼻子’，使我們不再做‘井底之蛙’，而是要奮起直追，自我加壓，主動搶占先機�！庇兄�同樣感受的還有英吉沙縣縣長祖穆熱提?吾布力：“我們與山東的差距，很大程度上是思想觀念、思維方式、發(fā)展模式和工作作風等方面的差距，這次培訓，使我在縣域經(jīng)濟發(fā)展方面的思路有了新啟發(fā)。”
　　“這是對新疆基層干部教育模式的創(chuàng)新，值得學習和借鑒�！睎|北財經(jīng)大學年輕學者宗計川認為，這充分體現(xiàn)了山東省委、省政府的大局觀，作為沿海省份，先一步得到較快發(fā)展的東部地區(qū)，有責任支持新疆等西部欠發(fā)達省份實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并最終實現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是社會主義制度的巨大優(yōu)勢。
　　與以往的物質(zhì)援疆不同，此次山東組織2000多名新疆干部實地培訓注重智力援疆。據(jù)不完全統(tǒng)計，此次培訓山東已經(jīng)投入6000多萬元�！斑@些資金投入換來的是寶貴的精神財富，是廣大新疆基層干部干事創(chuàng)業(yè)的決心，也是兩地干部深入交流后換來的更多項目和產(chǎn)業(yè)投入……”山東省委組織部有關(guān)負責人表示，當前，山東一些地市的企業(yè)已經(jīng)與新疆達成合作意向，或者到新疆開辦工廠，或者通過技術(shù)改進提升新疆特產(chǎn)的品牌影響力，幫助當?shù)匕l(fā)展特色農(nóng)業(yè)，爭取打入國際市場，等等。
　　培訓帶來的積極影響是不可估量的。實踐表明，智力援疆才是幫助新疆發(fā)展的“王道”，也只有通過轉(zhuǎn)變新疆基層干部的思想觀念，才能使得他們從舊有的思維模式中解放出來，不再等靠要，而是奮發(fā)有為，干出一番事業(yè)�！皵�(shù)十年來，山東加快發(fā)展，從貧窮到全國領(lǐng)先，關(guān)鍵就在于解放思想、實事求是，各級干部持之以恒，不折騰，沿著前人的路一步一個腳印地走，才有了今天的成績。這對新疆來說是一個重大啟示�！痹榔蘸�縣人民武裝部部長馬軍建表示，干部心里裝著老百姓，裝著人民，只要發(fā)展思路對了，就一定能夠有所作為。
　　劉集后村――全國最早的農(nóng)村黨支部之一、胡錦濤總書記2009年10月18日視察過的地方，一批批的新疆干部在總書記考察的巨幅照片下合影留念、佇立沉思�！按迕窀徊桓唬�關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看‘領(lǐng)頭羊’”，總書記對劉集后村語重心長的期望，讓前來考察的新疆干部也備感肩上責任重大。
　　“有了支部來帶頭，有了干部做表率，就沒有什么干不成的事情�！币恍�學者認為，山東的做法表明地方援疆理念更趨務(wù)實科學，培訓新疆基層干部的大幕已經(jīng)拉開，我們有理由相信，新疆的明天一定會更加美好。

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