水資源保護措施 [我國節(jié)水的現(xiàn)狀與水資源保護措施研究]

　　摘要：本文從節(jié)約用水的意義入手，分析了我國節(jié)水的現(xiàn)狀，提出了我國目前水資源保護的組織措施和法律措施以及污水噴灌技術、咸水灌溉技術和利用空氣中的水分灌溉等技術措施。 　　關鍵詞：水資源；節(jié)水灌溉；技術；保護措施
　　中圖分類號：TV213.4
　　文獻標識碼：A
　　
　　水是生命之源，水是人類社會發(fā)展之本。但是由于過度的開發(fā)和不合理的利用，造成我國水環(huán)境相當嚴峻。水資源不足已成為制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃的重要因素，水污染嚴重已成為相當突出的社會問題。大量的工業(yè)廢水直接排入江河湖泊，對水體造成嚴重的破壞。與此同時，在水資源嚴重短缺的前提下又存在水資源浪費的現(xiàn)象。面對這一嚴峻形勢，筆者就目前我國的節(jié)水現(xiàn)狀、節(jié)水灌溉技術、節(jié)水保護措施談幾點意見。
　　
　　一、節(jié)約用水的意義
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，過去50年全世界淡水使用量增加將近4倍，達到每年4.13×1012m3，世界總?cè)∷�量�?0世紀70年代為22000億m3，凈增長1.5倍。近年來一些工業(yè)較發(fā)達、人口較集中的國家或地區(qū)已明顯感到水資源不足。據(jù)統(tǒng)計，世界上有40多個國家和地區(qū)缺水，約占全球陸地面積的60％。預計今后若干年內(nèi)，缺水情況將更加嚴重。
　　和世界相比中國水資源缺更加嚴重。淡水資源總量約每年26200億m3，人均占有量為每年2392m3，為世界人均占有量的1／4，名列第110位。再加上各地區(qū)處于不同的水文帶及受季風氣候的影響，水資源與土地、礦產(chǎn)資源分布和工業(yè)用水結(jié)構(gòu)不相適應。水污染嚴重，水質(zhì)型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市生活水平的提高，很多地區(qū)特別在北方和某些沿海城市，無論是城市生產(chǎn)生活用水還是農(nóng)田灌溉用水都出現(xiàn)水資源短缺和污染問題，水資源本身的不足和水源的污染已經(jīng)成為制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此，搞好節(jié)約用水、發(fā)展節(jié)水灌溉新技術對水資源保護具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　�、贉p少當前和未來的用水量，維持水資源的可持續(xù)利用。
　�、诠�(jié)約當前給水系統(tǒng)的運行和維護費用，減少水廠的建設數(shù)量或降低水廠建設的投資。
　�、蹨p少污水處理的建設數(shù)量或延緩污水處理構(gòu)筑物的擴建，使現(xiàn)有系統(tǒng)可以接納更多用戶的污水，從而減少受納水體的污染，節(jié)約建設資金和運行費用。
　　④增強對干旱的預防能力，短期節(jié)水措施可以帶來立竿見影的效果，而長期節(jié)水則大大降低了水資源的消耗量而能夠提高正常時期的干旱防備能力。
　�、菡{(diào)整地區(qū)間的用水差異，避免用水不公及其他與用水相關的社會問題。
　�、薇Ｗo環(huán)境，維護河流生態(tài)平衡、避免地下水過度開采和地下水污染。
　　
　　二、我國節(jié)水的現(xiàn)狀
　　
　　我國的節(jié)水運動始于20世紀80年代初期，經(jīng)過近20年的努力，取得了較大的進展。
　　
　　(一)設置主管機構(gòu)。制定法律法規(guī)
　　國務院城市建設行政主管部門主管全國城市供水工作和主管全國的城市節(jié)約用水工作。國務院水利建設行政主管部門主管全國的水資源調(diào)配與使用，負責農(nóng)田節(jié)水灌溉技術的推廣和應用。到目前為止，現(xiàn)已頒布的直接涉及水和廢水管理的法律有《水法》和《水污染防治法》兩部。發(fā)布的涉及水和廢水管理方面的行政法規(guī)有《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《關于大力開展城市節(jié)約用水的通知》、《國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關于保障軍隊用水用電有關問題的通知》、《進一步做好城市節(jié)約用水工作的報告》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水條例》、《水污染防治法實施細則》、《河道管理條例》、《征收排污費暫行辦法》、《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《國務院辦公廳關于印發(fā)建設部管理的國家測繪局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制方案的通知》、《國務院城市建設技術政策要點》、《國務院環(huán)境保護委員會關于防治水污染技術政策的規(guī)定》、《關于進一步加強城市環(huán)境綜合整治工作的若干意見》、《關于征收水資源費有關問題的通知》、《中國節(jié)水技術政策大綱》等。
　　
　　(二)處理工業(yè)廢水，開展工業(yè)節(jié)水
　　鑒于大量工業(yè)廢水除少數(shù)污染很嚴重外，大部分經(jīng)簡單處理后可重復使用，因此，工業(yè)節(jié)水也是國內(nèi)城市節(jié)水的重點。1990年我國城市工業(yè)萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量為245 m3／萬元，2004年降至196 m3／萬元，從整體上看，工業(yè)用水水平還比較低，同發(fā)達國家的20～30 m3／萬元相比差距很大。在具體節(jié)水技術中，國內(nèi)主要注重重復用水技術，包含冷卻水的循環(huán)節(jié)水，一般循環(huán)節(jié)水(指循環(huán)用水、閉路用水等)和工藝節(jié)水(包括冷卻工藝改革、無水少水工藝等)，這些技術在火電、鋼鐵、石化、化工、印染、造紙等行業(yè)都有成功應用的范例。
　　
　　(三)抓住生活用水，強化節(jié)水措施
　　生活用水面廣量大，也是城市節(jié)水不可忽視的一個方面，牽涉到千家萬戶，執(zhí)行過程中阻力重重。縱觀我國目前城市居民的生活用水，主要采取了以下措施。
　　1、實現(xiàn)計量供應，采用節(jié)水器具。一方面對生活用水安裝水表，實現(xiàn)計量供應，多用多出錢。另一方面是推廣采用節(jié)水型器具，包括節(jié)水型水嘴、節(jié)水型便器、節(jié)水型便具系統(tǒng)、節(jié)水型便器沖洗閥、節(jié)水型沐浴器、節(jié)水型洗衣機等。與此同時，加強對供水管網(wǎng)的檢查維修，減少管網(wǎng)的漏損率，提高供水效率，在減少供水損失的同時，杜絕出現(xiàn)因漏水造成地質(zhì)環(huán)境安全事故。 2、搞好污水回用，推廣節(jié)水灌溉。搞好污水回用技術可以在現(xiàn)有供水量不變的情況下，使城鎮(zhèn)的可用水量增加50％以上。國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗告訴我們，城市污水的再生利用是開源節(jié)流、減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境、解決城市缺水的有效途徑之一，不僅技術可行，而且經(jīng)濟合理。在污水回用的同時，大力推廣使用城市節(jié)水灌溉技術。隨著人民生活水平的提高，城市綠地面積不斷增加，城市灌溉用水量逐年增長。目前我國著重推廣的噴灌、微噴灌和滴灌等技術，比地面灌溉節(jié)水30％～50％，同時節(jié)省了大量的勞動力。 3、利用價格杠桿，鼓勵節(jié)約用水。利用價格杠桿，調(diào)整供水價格，促進節(jié)水工作。根據(jù)《城市供水價格管理辦法》和有關規(guī)定，合理調(diào)整城市供水價格，在滿足居民用水的前提下超額用水實行累進加價，鼓勵居民選用節(jié)水型器具，提高廢水再利用的自覺性。農(nóng)業(yè)用水則根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在不傷農(nóng)的前提下，實現(xiàn)有償供給，充分發(fā)揮每一滴水的作用，提高水資源的利用效率。
　　
　　三、水資源保護的措施
　　
　　面對我國嚴峻的缺水形勢，保護好現(xiàn)有水資源已刻不容緩。這不僅造福于當代，更造福于未來。
　　
　　(一)建立節(jié)水型社會，優(yōu)化水資源管理
　　一是要認真做好城市節(jié)約用水工作，加強生活 用水管理。根據(jù)不同地區(qū)將用水招標落實到戶或個人，使居民用水管理集體化、具體化、制度化和規(guī)范化。二是要推行定額管理辦法，鼓勵發(fā)展節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)，降低工業(yè)耗水量。三是要建設完善水資源市場管理體制，充分發(fā)揮市場在水資源管理配置中的導向作用，形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，提高水資源的利用效率和效益。四是根據(jù)不同產(chǎn)品的特點，制定科學的用水指標，確保用水指標落到實處。五是推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水。目前，由于我國的灌溉技術比較落后，農(nóng)業(yè)用水浪費大，污染面廣。因此在廣大鄉(xiāng)村中應大力推廣噴灌技術，這樣既有利于保護水資源，也有利于節(jié)約用水和減少水污染。
　　
　　(二)保護好水生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水循環(huán)利用
　　生態(tài)建設和水資源保護相輔相成。水源的破壞往往是因為生態(tài)破壞在先，因此，要保護好水源水質(zhì)和發(fā)揮水資源的重要作用，就必須保護和建設好生態(tài)，良好的生態(tài)屏障是水資源取之不盡用之不竭的根本。與此同時，要提高水循環(huán)利用率。就目前而言，我國的廢水循環(huán)利用率比較低，究其原因主要是水的使用成本低，廢水排放收費低以及建設廢水循環(huán)使用系統(tǒng)投資大。因此，有必要通過分期分批的辦法對企業(yè)采取強制措施，促進其建設水循環(huán)使用系統(tǒng)，否則不允許開展生產(chǎn)。尤其對冶煉、火力發(fā)電、造紙、印染、化工、制革這些用水量大、對水體污染嚴重的企業(yè)，更要采取堅決果斷的措施，堅決杜絕廢水外排現(xiàn)象再次發(fā)生。
　　
　　(三)加強庫塘堰建設，做好水蓄防管理
　　眾所周知，我國水體調(diào)節(jié)功能較差，因此而造成水土流失加劇和濕地面積大幅度萎縮。有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，目前我國水土流失面積達356萬平方千米，嚴重的水土流失直接導致土地退化、生態(tài)惡化，河道湖泊泥沙淤積。特別是黃河上游更為嚴重。因此，有必要再次大力推廣山塘水庫建設，全方位地保護水土資源。在河流上流域山澗里，只要有水要蓄就把它蓄起來，別讓洪水白白流失危害下游百姓。通過廣泛和長期蓄水達到以山涵水、以水養(yǎng)山、山水相依、生態(tài)相需，合理調(diào)配，節(jié)約循環(huán)，科學發(fā)展，達到資源再生的目的。
　　
　　(四)提高水環(huán)境意識，強化水環(huán)境保護
　　一方面我們要全黨動員，全民行動，切實加強環(huán)境保護宣傳工作，從思想上提高全民水環(huán)境意識。就目前而言，雖說水環(huán)境的重要性已為廣大人民群眾所認識，中央對這項工作也特別重視。但是，要將保護水資源的重要性、緊迫性轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的自覺的實踐行動，還要一個漫長的過程，加強這方面的宣傳就顯得特別重要。因此，各級黨委、政府要抓緊抓好這項工作。各級黨委宣傳部門要牽好頭，聯(lián)合水利、環(huán)保、教育、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，形成多層次多角度、多方位的宣傳，真正使大家認識到保護水資源的重要性和水污染的嚴重危害性。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組將環(huán)境保護報務宣傳監(jiān)督工作納入各級的議事日程，真正實現(xiàn)保護水環(huán)境由部門向社會的轉(zhuǎn)換。
　　另一方面我們要抓住水污染重點，切實保護好水資源。造成水環(huán)境污染的原因主要是企業(yè)。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，我國工業(yè)產(chǎn)值用水量平均為241立方米，是發(fā)達國家用水量的5～10倍。大量的廢水排放造成了嚴重的水體污染。目前，我國七大江河水系僅有38％左右的斷面符合三類以上水質(zhì)標準，劣V類水質(zhì)占29.7％。因此，加大工業(yè)污染防治力度，對排放水污染物超標的企業(yè)要堅決實行停產(chǎn)整治；對雖能達標排放，但污染物排放量仍然較高的企業(yè)，實行技術改造，推行清潔生產(chǎn)，消減污染物排放量。加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設，未經(jīng)處理的廢水不得排入主河道。堅決實行排污總量控制和排污許可證制度，依據(jù)水環(huán)境容量和水資源保證能力，對排水量進行指校核定和動態(tài)管理，嚴格控制排污量。切實加強環(huán)境執(zhí)法管理力度，建立環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)，杜絕一切污染環(huán)境的違法行為，真正建立一個和諧水自然環(huán)境。
　　
　　(五)采用新節(jié)水技術。實現(xiàn)科學性節(jié)水
　　1、污水噴灌技術
　　利用污水噴灌是將污水處理與農(nóng)業(yè)用水結(jié)合起來的一種污水處理方式，同時又是一種開源節(jié)流的灌溉方式。噴灌凈化污水，就是將污水噴灑在田里，利用土壤、微生物和作物來分解污水中的一些成分，并使部分水蒸散到大氣中，部分水經(jīng)土壤凈化后滲透泄出再利用。
　　在利用污水噴灌時，應先對污水進行沉淀、篩濾，除去固體污物，有的還需要加入消毒殺菌劑。污水灌的作物應以除蔬菜以外的經(jīng)濟作物為主，對于谷類作物最好只用于作物生育前期，在作物收獲前一段時間應停止污水灌溉。污水灌溉的土壤以砂壤土、壤土和壤質(zhì)砂土為好。水量應結(jié)合作物的種類和生育期確定，如在作物苗期、早春和晚秋應少灌。實施污水灌溉要防止大定額灌溉，以免造成地表及地下徑流，灌溉強度以不造成土壤粘閉和不產(chǎn)生地表徑流為原則。如污水水質(zhì)不符合灌溉水質(zhì)標準時，可采用清水污水混合方法，使混合后的水質(zhì)符合灌溉要求后再進行噴灌。此技術較復雜，最好在專家指導下運用。 2、咸水灌溉技術 咸水灌溉技術主要包括不同水質(zhì)的水混灌和輪灌，此外，還有依據(jù)電滲透作用原理利用地下咸水灌溉的技術。
　　混灌是將兩種不同的灌溉水混合使用，包括咸淡混灌、咸堿(低礦化堿性水)混灌和兩種不同鹽漬度的咸水混灌，目的是降低灌溉水的總鹽漬度或改變其鹽分組成�；旃嘣谔岣吖喔人�水質(zhì)的同時增加了可灌水的總量，使以前不能使用的堿水或高鹽漬度的咸水得以利用。
　　輪灌是根據(jù)水資源分布、作物種類及其耐鹽性和作物生育階段等交替使用咸淡水進行灌溉的一種方法。如旱季用咸水，雨后有河水時用淡水；強耐鹽作物(如棉花)用咸水，弱耐鹽作物(如小麥、玉米、大豆)用淡水；播前和苗期用淡水，而在作物的中、后期用咸水。輪灌可充分、有效地發(fā)揮咸淡水各自的作用和效益。
　　奧地利研究人員利用電滲透作用原理研制出一種灌溉系統(tǒng)，該系統(tǒng)使地下水經(jīng)土壤毛細管及各種孔隙上升到地表層，同時從聚集于電極周圍的某些鹽類中游離出凈水，上升到地表層供作物利用。其設備是由兩組電極組成，將一組裝有正電極的金屬管打入地下水位以下，另一組為負電極的導體柵網(wǎng)，埋于與植物根部深度相等的地方。根據(jù)土質(zhì)結(jié)構(gòu)及土壤含鹽量，接通2～12V電源，就會在兩極間建立直流電場，產(chǎn)生電滲流效果。這種灌溉系統(tǒng)適用于地下水較豐富的干旱區(qū)果園、草坪及固沙植物等。 3、空氣水分灌溉 利用空氣中的水分進行灌溉就是通過一定的設施來收集空氣中水分，直接供給植物利用或匯集到蓄水池中以供灌溉之用。德國研究人員用一圓筒來收集空氣中的水分，其內(nèi)壁涂有吸聚陽光熱的涂料，圓筒與若干個噴嘴管連接，將噴嘴管埋在兩行植物根部之間。白天高溫考熱的空氣經(jīng)圓筒進入噴嘴管里，到了夜晚降溫時，空氣中的水分就凝結(jié)成了露水珠而流到作物的根部。秘魯?shù)难芯咳藛T沿海岸垂直張掛一些大型尼龍網(wǎng)，以吸聚霧氣，待霧變?yōu)樗�后流進蓄水池，以供沿海灘涂灌溉之用。智利的科研人員利用沙漠地區(qū)的云霧來改造沙漠，他們在巨大的框架上面安裝由聚丙烯塑料制成的雙層網(wǎng)來“捕捉”云霧，云霧在網(wǎng)上凝結(jié)成水，匯集到貯水池中，以供種植的林草或天然沙生植物的灌水之用。
　　對于沙漠地區(qū)和缺乏淡水的沿海地區(qū)，利用空氣中的水分進行灌溉是一種可取的方法，如何降低成本、提高效率和實用性是今后應著重解決的問題。
　　
　　參考文獻
　　[1]孔樣鵑，國內(nèi)外節(jié)水現(xiàn)狀與節(jié)水措施[J]，中國水利水電市場，2008(1)
　　[2]龍振華等，淺談發(fā)展節(jié)水灌溉技術[J]，長江工程職業(yè)技術學院學報，2007(4)

相關熱詞搜索：節(jié)水 水資源 保護措施 我國節(jié)水的現(xiàn)狀與水資源保護措施研究 節(jié)水與水資源利用措施 合理利用水資源的措施