【60年對(duì)外傳播的進(jìn)展】對(duì)外傳播2018年10期

　　新中國(guó)成立60年來，對(duì)外新聞傳播在原來非常薄弱的基礎(chǔ)上高速發(fā)展，取得了顯著成就。 　　 　　全面開展期 　　(1949年10月-1966年5月)
　　
　　新中國(guó)成立以后，我國(guó)的對(duì)外新聞傳播事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期――全面開展期。
　　新中國(guó)成立伊始，黨和政府都十分重視對(duì)外報(bào)道工作。1949年10月，新中國(guó)的中央人民政府政務(wù)院成立了新聞總署，統(tǒng)一管理對(duì)外新聞傳播工作。后經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整，新聞總署撤銷，對(duì)外報(bào)道業(yè)務(wù)劃歸新華社。1963年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局正式成立，直屬國(guó)務(wù)院。中國(guó)外文局的成立有效指導(dǎo)了對(duì)外書刊的規(guī)劃、出版、發(fā)行等工作。
　　新中國(guó)成立后，創(chuàng)辦了大批對(duì)外報(bào)刊。到1965年底，專門對(duì)外新聞傳播的印刷媒體已經(jīng)有40多種。值得一提的是，這些期刊的形式、發(fā)行周期和語言種類都很豐富，如《中國(guó)畫報(bào)》當(dāng)時(shí)擁有14種語言版本。截至1965年，中國(guó)外文局系統(tǒng)的外文期刊共發(fā)行1427萬冊(cè)，與1951年相比增加了20倍。
　　與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)外廣播事業(yè)也全面發(fā)展。1950年4月10日成立了國(guó)際廣播編輯部，專門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)外廣播稿的編輯、翻譯和播音工作。這一時(shí)期，我國(guó)對(duì)外廣播的語種、節(jié)目和覆蓋范圍都得以增加和擴(kuò)大。對(duì)臺(tái)廣播節(jié)目也誕生并發(fā)展起來。對(duì)外廣播投入的增加也為對(duì)外廣播的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。到了1966年上半年，中國(guó)對(duì)外廣播的語言種類已達(dá)32種，廣播方向遍及世界大部分地區(qū)。全天播音時(shí)間超過100小時(shí)，總發(fā)射電力達(dá)到1萬千瓦。當(dāng)時(shí)國(guó)際輿論公認(rèn)，中國(guó)對(duì)外廣播，按語種、規(guī)模、時(shí)效三方面綜合評(píng)定，居世界第三位(僅次于蘇、美兩強(qiáng))。
　　新中國(guó)成立后，新華通訊社加大了對(duì)外報(bào)道的力度。經(jīng)過17年的發(fā)展，新華社在新聞寫作、技術(shù)建設(shè)、增加人員配備，發(fā)展海外分社，增加發(fā)稿語言，擴(kuò)大發(fā)稿范圍等方面均取得長(zhǎng)足進(jìn)步，到1966年，新華社已經(jīng)初步成為中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外的消息總匯。與此同時(shí)，中國(guó)新聞社也在這一時(shí)期創(chuàng)立和發(fā)展起來，為對(duì)外(尤其是對(duì)華僑)新聞傳播的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
　　這一時(shí)期，我國(guó)的對(duì)外影視開始起步并發(fā)展壯大。我國(guó)成立了新聞?dòng)涗浧�的專門制作機(jī)構(gòu)――中央新聞紀(jì)錄電影制片廠，并頒布了用以指導(dǎo)新聞電影對(duì)外傳播工作的決定。此外，隨著1958年5月1日中央電視臺(tái)的前身――北京電視臺(tái)開始試播，中國(guó)電視事業(yè)誕生并立即加入了對(duì)外新聞傳播的合唱，取得了初步成績(jī)。截至1966年底，北京電視臺(tái)已經(jīng)同世界上33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電視機(jī)構(gòu)建立了購(gòu)買或交換電視節(jié)目的關(guān)系。
　　
　　徘徊期
　　(1966年5月～1976年10月)
　　
　　在“文化大革命”的影響下，中國(guó)的對(duì)外新聞傳播事業(yè)遭遇了一場(chǎng)空前的浩劫，從全面發(fā)展轉(zhuǎn)向徘徊不前，由“四人幫”把持的中國(guó)對(duì)外新聞傳播在國(guó)際上造成了不良影響。
　　“文化大革命”爆發(fā)后，一些行之有效的對(duì)外新聞報(bào)道方針、原則和策略被林彪、江青破壞；對(duì)外新聞傳播的任務(wù)、受眾范圍、傳播內(nèi)容和地域等都被硬性改變；題材和手法變得空洞單一。這一系列“左”的方針和政策打亂了原來正常的工作秩序，對(duì)外傳播的特點(diǎn)被抹煞，充斥著濃重的政治說教色彩。這種情況引起了毛澤東、周恩來等人的重視，在批評(píng)矯正后，對(duì)外新聞傳播事業(yè)在某些局部取得了某種程度的發(fā)展。但是，“左”的宣傳方針仍在繼續(xù)。
　　“文化大革命”使中國(guó)的對(duì)外新聞傳播事業(yè)遭受了巨大損失。
　　
　　迅速發(fā)展期
　　(1976年10月至今)
　　
　　十一屆三中全會(huì)以后，在鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下，外宣工作中的撥亂反正工作順利開展，對(duì)外新聞傳播在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、傳播策略等方面進(jìn)行了正本清源，對(duì)外新聞傳播事業(yè)逐步擺脫了“左”的影響，開始走向正軌，進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期。
　　為了加強(qiáng)對(duì)對(duì)外宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央成立了對(duì)外宣傳小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)整個(gè)對(duì)外宣傳工作，并通過一系列文件明確和改進(jìn)了對(duì)外新聞傳播工作。1988年1月，中央對(duì)外宣傳小組因中央機(jī)構(gòu)調(diào)整被撤銷，1990年“北京政治風(fēng)波”后，得以恢復(fù)，并成為獨(dú)立的外宣實(shí)體。
　　對(duì)外新聞報(bào)道業(yè)務(wù)得到恢復(fù)和發(fā)展，一批新的對(duì)外新聞傳播機(jī)構(gòu)紛紛創(chuàng)建，多門類、多渠道、多層次的對(duì)外新聞報(bào)道體系逐漸形成。一些停辦的外文刊物陸續(xù)復(fù)刊；一些沒有在“文化大革命”中停刊的刊物，有的增辦海外地區(qū)版，有的進(jìn)行大幅度的改版；同時(shí)，還有一批新的對(duì)外報(bào)刊創(chuàng)辦，如《中國(guó)日?qǐng)?bào)》(英文)等。
　　電子媒體方面，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)在多方面都加快了發(fā)展步伐，迅速躋身世界對(duì)外廣播三強(qiáng)之列。中央電視臺(tái)陸續(xù)開播了中央電視臺(tái)第四套節(jié)目(中文國(guó)際頻道)、第九套節(jié)目(英文國(guó)際頻道)，以及西班牙語頻道和法語頻道，并通過衛(wèi)星等通訊技術(shù)的發(fā)展，提高節(jié)目質(zhì)量和時(shí)間，擴(kuò)大覆蓋范圍。
　　以新華社和中新社為主的各通訊社對(duì)外新聞傳播工作的恢復(fù)和發(fā)展，使中國(guó)通訊社大步地走向世界。新華社對(duì)外發(fā)稿語種、發(fā)稿數(shù)量和傳播效果都不斷提升，海外用戶遍布全球，稿件落地率不斷提高，被海外媒體采用率也逐漸提高。與此同時(shí)，中新社也逐漸恢復(fù)了原有的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)，并在報(bào)道內(nèi)容，供稿面和發(fā)稿數(shù)量及手段上快速提高。
　　衛(wèi)星的廣泛使用無疑是這一時(shí)期對(duì)外新聞傳播事業(yè)迅速發(fā)展的加速器。從1991年9月1日中央電視臺(tái)租借“亞洲1號(hào)”衛(wèi)星開始，中國(guó)對(duì)外電視依靠衛(wèi)星迅速擴(kuò)大覆蓋率，成長(zhǎng)為對(duì)外傳播的主力。衛(wèi)星在通訊社上的采用，使發(fā)稿效率、稿件質(zhì)量大幅提高，也使我國(guó)通訊社的影響力大大加強(qiáng)。
　　這一時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展引人矚目�！秶�(guó)際互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳事業(yè)發(fā)展綱要》的頒布和國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)新聞管理局的成立，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)登載新聞業(yè)務(wù)和網(wǎng)上新聞宣傳工作的規(guī)范化管理。截至2009年6月30日，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)達(dá)3.38億，居全球第一。網(wǎng)絡(luò)作為一種新型的傳播載體，已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，成為影響巨大的輿論工具之一，在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中占據(jù)了一席之地。
　　對(duì)外新聞傳播的教育和理論研究的繁榮，也為這一時(shí)期中國(guó)對(duì)外新聞傳播事業(yè)的飛速發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。對(duì)外新聞傳播學(xué)的研究日益得到加強(qiáng)，出現(xiàn)了許多優(yōu)秀的研究成果和對(duì)外傳播學(xué)期刊，活躍了對(duì)外新聞傳播領(lǐng)域的理論研究。
　　新聞發(fā)言人制度的建立，新聞發(fā)布形式的日趨多樣，被外國(guó)記者看作中國(guó)改革開放的一項(xiàng)重大舉措，是中國(guó)政務(wù)公開和觀念更新的表現(xiàn)。

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