大災之后　國外怎樣重建家園_重建家園

　　 　　這個世界上，災難時有發(fā)生，但它并未阻止人們繼續(xù)生活。在地震、海嘯、颶風過后，在很多地方，新的城市又蓬勃發(fā)展起來。 　　 　　日本：震出“強韌”國家 興建防災公園
　　
　　在日本人心目中，1995年的阪神地震是一次慘痛的經(jīng)歷，但有序的災后重建工作給災區(qū)的人帶來新的生活，也提高了日本應對地震的能力。
　　阪神地區(qū)的災后重建艱辛漫長，耗費了近10年之久，所用經(jīng)費將近10萬億日元（約合6700億元人民幣）。但在這個過程中，日本的相關法律體系和地震應對機制都得到進一步完善，最為直接的是人們加強了對地震研究、都市建筑防震工作和交通防震的重視。
　　災后，日本建筑物的抗震標準大幅度提高。日本政府從1996年開始，連續(xù)3次修改《建筑基準法》，把各類建筑的抗震基準提高到最高級別：除木結構住宅外，商務樓抗8級地震，使用期限超過100年。
　　阪神地震中暴露出的其他一些問題：比如食物和水的供應不能在震后立即送達震區(qū)等。在反思這個問題后，日本災區(qū)政府強化了公園防災的功能，這些公園在地震發(fā)生后，將成為災民臨時撤離的集中地，救災物資也要及時送達那里。兵庫縣是阪神大地震的主要災區(qū)，該地政府投資約400億日元（約合26億元人民幣），建設了163畝的公園用以避災。在這些公園中，除了一個大的臨時暫避地點，還有用來災后自救的地下儲水池、食物儲存室和其他設施。這樣的防災公園在兵庫縣內有16處。
　　
　　印度：海嘯后游牧部落得以定居
　　印度泰米爾納德邦首府金奈往南53公里處，從此處國家公路的小岔口拐入鄉(xiāng)間土路，在一片荒草地包圍之中有3排土黃色小屋，這便是尼莫利村，這里的村民多為游牧部落依魯拉定居后的成員。2004年海嘯來襲之前，尼莫利村的32戶居民便在這里定居，居家生活品簡陋，沒有太多公共設施。但2004年底的海嘯過后，他們的生活發(fā)生了巨大的改變。
　　尼莫利村2004年底遭印度洋海嘯襲擊后，居民家里的東西幾乎都被卷走了。海嘯過后，許多國際組織和當?shù)卣�府機構前來調查災情，尼莫利村的境況得到了越來越多人的關注。來自荷蘭的非政府組織“國際行動援助”出資為尼莫利的村民購買了土地，建設了房屋，并與當?shù)氐姆钦�府組織“依魯拉部落婦女福利協(xié)會”，合作開展婦女健康和兒童教育等方面的發(fā)展項目。
　　據(jù)新華社記者2006年的報道，新的尼莫利村不僅有新房屋，也有了公共廁所和水井。村民們還與政府協(xié)商，鋪設了一條正式的鄉(xiāng)村道路與其他村莊連接。
　　“國際行動援助”負責北泰米爾納德地區(qū)的項目官員威廉斯說：“有了屬于自己的住所，對部落成員來說，不僅是每天工作完有一個地方可以安心睡覺，他們的整個生活方式和觀念都發(fā)生了改變。”
　　
　　巴基斯坦：政府指導 實行“自我重建戰(zhàn)略”
　　2005年10月8日，巴基斯坦、阿富汗、印度北部地區(qū)發(fā)生7.6級強烈地震，巴基斯坦境內7.3萬人死亡，近13萬人受傷，280萬人無家可歸，多個村莊被夷為平地。半年后的2006年4月，災區(qū)開始舉行防震住房、學校和清真寺的奠基儀式，大規(guī)模重建開始了。
　　據(jù)巴震后恢復和重建委員會主席阿爾塔夫?薩利姆的介紹，巴基斯坦政府實行了“自我重建戰(zhàn)略”――政府鼓勵災民自己動手重建家園，政府向災民提供資金、技術和指導，建筑質量則由震后恢復和重建委員會負責監(jiān)督。
　　2005年的地震造成巴基斯坦7萬多人死亡，房屋材料和質量存在問題是造成如此嚴重死傷的重要原因。為此巴控克什米爾政府組成技術委員會，為首府穆扎法拉巴德所有重建的房屋進行質量把關。每個重建住房的災民都可拿著房屋圖紙找到委員會，請他們幫助查找設計中的問題。
　　“此外，穆扎法拉巴德的部分城區(qū)位于滑坡的多發(fā)地帶，政府已經(jīng)禁止災民在河道附近和坡地重建住房，那些地方今后將逐漸變?yōu)槌鞘型鈬�綠化帶，以美化居民的生活環(huán)境，避免自然災害的發(fā)生，”參與重建的當?shù)卣�府官員阿敏說，“我們一定要讓重建后的家園路更寬、山更綠、建筑更牢固�！�
　　
　　美國：颶風過后 用7年重建新奧爾良
　　2005年8月的卡特里娜颶風，給美國新奧爾良市造成了毀滅性破壞――遇難1836人，11萬套住房被毀。
　　颶風過后，關于新奧爾良的前途議論頗多，從放棄該城到縮小城區(qū)，到擴大城市周圍能夠蓄水減災的沼澤地，各種建議應有盡有。最后美國總統(tǒng)布什發(fā)表講話定下基調：美國絕不能沒有新奧爾良。
　　新奧爾良重建計劃為期7年，至今，新奧爾良市長雷?納金還在世界各地奔走，尋求支持和資源。
　　今年4月，這位市長在接受中國國內媒體采訪時，描繪了新奧爾良的明天，他說：“我們要考慮的首個問題就是，如何保護我們的城市免于未來颶風的侵害。我們在這一方面的工作進行得很好，已經(jīng)花了60億美元，可能還要花上三四十億美元來加強這一項目，這就是第一階段；第二階段我們要發(fā)展這個城市的基礎設施建設，包括水資源供應、下水道、公路，讓這些設施可以長久持續(xù)下去�！�
　　2006年4月29日，一個名為“新新奧爾良――一片共有的空間”的展覽，在美國華盛頓舉行。來自荷蘭和美國的6家設計公司，提出了一些新奧爾良建筑物的重建設計方案。
　　在這次展覽中，可以窺見新奧爾良的明天：
　　未來的新奧爾良將有全新的防洪堤及運河系統(tǒng)。設計示意圖顯示，防洪堤及運河系統(tǒng)經(jīng)重建后合為一體，形成環(huán)境優(yōu)美的、新的濱水公共用地。
　　新奧爾良圖書館是由位于荷蘭鹿特丹的UN建筑工作室設計的。該媒體中心將地處新奧爾良的中心位置，成為該市知識網(wǎng)絡和文化的中心。它有著與眾不同的階梯式外形，其設計靈感源于古老的金字塔。
　　新奧爾良重建的整體規(guī)劃是，打造成一個更宜居的城市，不僅能夠將疏散轉移的居民吸引回來，而且還能夠吸引新居民。（林世青）
　　（摘自5月23日《青年參考》）

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