2018全國開展打黑除惡_“重慶打黑”幕后

　　黑社會本身是“經(jīng)濟動物”,它本質(zhì)是追求非法的經(jīng)濟利益,發(fā)展到一定程度,就會不斷向政府浸透,尋求靠山和地域控制力,以維持這種關系 　　 　　李泰龍被殺,顯示了香港黑社會的困境,而內(nèi)地的涉黑勢力日子也不好過,在重慶掀起特大打黑風暴中, 14個帶有黑社會性質(zhì)的團伙被摧毀,19名黑老大被抓,一名前市公安局副局長落馬。重慶除黑揭開了中國內(nèi)地涉黑組織的基本形態(tài),沒有保護傘,黑組織難以長期生存和發(fā)展。
　　
　　全民打黑
　　
　　領導把王力叫到辦公室嚴肅地說,知道誰的事趕緊去公安局舉報,這事可不是鬧著玩的。
　　王力是重慶某高校的法學教授,國內(nèi)最早研究黑惡勢力犯罪問題的專家之一,曾經(jīng)多次深入新疆、深圳、廣州等地與當?shù)厣婧趫F體親密接觸。他偶爾也會和一些“問題人士”打交道,因此,在重慶的打黑風暴中,很自然地被領導認為是一個“知情者”。
　　“當時嚇了一跳�！碑敾剡^頭來看到重慶市公安局還于6月25日向市民發(fā)出公開信,王力也開始意識到問題的嚴重性。
　　2009年6月,重慶市委成立了打黑除惡專項斗爭領導小組,政法各部門、紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、工商、稅務、銀行等均參與聯(lián)動,公安機關組織了15個專案組重點突破。
　　同月25日,重慶市公安局向市民發(fā)出公開信,呼吁市民“積極行動,檢舉、揭發(fā)、控告黑惡犯罪活動”。公開信印制了20萬份,并第一時間發(fā)送。與此同時一個打印好回信地址、印有“絕密”字樣的封信以及足夠資費的郵票也被送達市民手中。
　　公開信承諾,將依法嚴格為檢舉、揭發(fā)者保密。還破天荒地提出,在提供涉黑線索時,市民可以“直接約見市公安局主要負責人”,在接到預約要求后,市公安局主要負責人“將及時安排時間與您面談”。
　　打黑宣傳工作被逐片逐人落實,每一個轄區(qū)派出所、片區(qū)民警都被安排負責一個區(qū)域,在送達公開信的同時也得向市民講解如何向警方提供打黑線索。重慶市較場口街道一位社區(qū)民警回憶說,這是他從警多年來從未有過的經(jīng)歷,即便是在奧運等重大事件前夕也沒有如此聲勢浩大。
　　無論是大學教授、企業(yè)家、醫(yī)生、警察、街道辦人員凡是被預設為“知情者”逐一談話,要求知情必報。王力教授說:這次重慶的除黑行動,其聲勢之浩大,參與人之眾多前所未有。大量人員(包括我自己)被談話盤查。
　　除黑已經(jīng)不僅僅是公安部門的責任,而更像是一個“全民運動”,每個人都參與其中,發(fā)動群眾,利用可以利用的一切力量,這是我們多年來慣有的做法。
　　
　　“強強”聯(lián)手
　　
　　此次掃黑行動中,重慶市人大代表黎強和原重慶市公安副局長文強的落馬,掀開了警界與黑惡勢力勾結謀取非法利益的蓋子。
　　“他們展現(xiàn)了現(xiàn)實社會中黑社會的基本形態(tài),在中國這樣的環(huán)境下,沒有保護傘,黑社會難以長期生存和發(fā)展,兩者是一個相輔相成的關系�！蓖趿φf,“黑社會本質(zhì)上是市場經(jīng)濟的伴隨物,它本身是‘經(jīng)濟動物’,它本質(zhì)是追求非法的經(jīng)濟利益,發(fā)展到一定程度,就會不斷向政府浸透,尋求靠山和地域控制力,以維持這種關系�！�
　　記者采訪了解到,在黎強被捕之前,早有內(nèi)部人士給其透風,讓其“避避風頭”。但黎強認為事態(tài)沒有那么嚴重,自己可以擺得平,因而放松了警惕。在被捕后,仍有不少人向黎強的手機發(fā)送短消息建議他離開重慶,經(jīng)重慶警方證實,其中就有公安機關內(nèi)部人員。
　　黎強在重慶可謂有頭有臉的人物,頭上頂著多重光環(huán),事發(fā)前曾是重慶市人大代表、區(qū)政協(xié)常委,巴南區(qū)總商會(工商聯(lián))會長,并被稱作“巴南第二富商”。其經(jīng)營的重慶渝強實業(yè)(集團)公司涉足公路客運、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、駕駛培訓、汽車租賃、汽車維修等行業(yè)。據(jù)內(nèi)情人士介紹,2007年黎強為爭奪一客運線路的運營權曾和競爭方大打出手,事后通過文強擺平,可謂“強強聯(lián)合”。
　　文強,一名1955年12月出生的重慶市巴南區(qū)人,有著“袍哥”特有的江湖氣質(zhì),喜歡交朋結友,很義氣。據(jù)知情人士介紹,1990年代初期,文強尚在巴縣任職時就和一些“社會人士”有所來往,和黎強的結識也正是從這一時期開始,“強哥”也在這個時候被叫響。
　　除2000年聞名全國的張君案外,他主辦的好幾起要案被公安部記一等功,包括1992年震驚全國的重慶警匪槍戰(zhàn),1994年中國第一盜案,以及2000年的重慶搶劫運鈔車案等。文強在系統(tǒng)內(nèi)一度是個英雄般的人物。
　　熟悉文強的公安內(nèi)部人士透露,也正是在2000年張君案開始,文強涉黑問題被逐漸暴露,而上面也開始關注。坊間流傳說,2000年在主辦張君案時,上面就放言:不拿下張君就拿下文強。重慶司法局一退休官員在接受記者采訪時證實,那時文強涉黑在重慶已經(jīng)不是秘密,文強和一些涉黑大佬在公共場合出入變得公開化。
　　2000年10月2日,白云湖賭場被查,再次暴露出文強問題。
　　1999年下半年,重慶著名的“黑老大”王渝男等8位股東合資,在璧山縣白云湖度假村開設“百家樂”地下賭場。為尋求保護,他們先后“搞定”了賭場所在的鎮(zhèn)派出所所長冉勇、治安總隊隊長李虹等人。
　　“白云湖賭場”在第一次被查時,被扣了上百萬的現(xiàn)金和近百輛車,當時文強打招呼要求放人和退還贓款贓物。知情人透露,李虹由文強一手提拔,擔任治安總隊總隊長之前,負責打黑的刑警總隊一支隊任隊長,“白云湖賭場”實則有“友情贈送”給文強的干股。
　　當外界非議傳來,文強時常這樣回應:公安辦案也得要幾個線人,我們必須要和線人保持聯(lián)系,辦案才方便。
　　正是在這樣的公安執(zhí)法環(huán)境之下,重慶公安開始大量培養(yǎng)“線人”,光明正大和涉黑人員接觸,一些區(qū)縣公安局長、隊長甚至普通民警大量卷入。
　　警察和黑勢力就此形成一個畸形的怪圈。王力說:從黎強、文強案你不難發(fā)現(xiàn),部分成型的黑社會組織與保護傘之間,是相輔相成,互相發(fā)展的過程。這樣的情況并非重慶一地獨有,河北楊樹寬、浙江溫嶺張畏,遼寧劉涌、福州陳凱都走著和重慶黎強同樣的道路。
　　“有些組織一開始并不是黑社會,只是與官員有某種關系,如親屬、同事、朋友、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)、鄰居,并利用這樣一個靠山,不斷發(fā)展,后來才形成黑社會;有的官員,則靠著黑社會的錢往上爬,比如買官。隨著他的升遷,周圍聚的集團,利益越來越多,他自然也就成為這個利益體的保護傘。而過去的團伙,隨著他升遷,發(fā)展越來越大,也逐漸形成了黑社會�！�
　　 “中國正處于工業(yè)化中期,這個時期的社會特征,就是黑社會成長迅速,并有條件迅速集聚資本,增強實力,這樣一個過程中,他們從過去暴力為主,轉向以更高層次的經(jīng)濟犯罪為主,治安案件反而大為減少,但危害性更大,更深層次危害社會肌體。”
　　“中國除黑應該是一個長期性任務�，F(xiàn)行的社會體制給予了黑社會滋生的土壤,要想有效地遏制,必須多面出擊,從制度上加以控制,比如用人制度,如何任免官員,再則需要形成健全的法律條文,嚴厲執(zhí)法�！蓖趿φJ為,除黑如果沒有從根本上斬斷“紅黑戀”,那么除黑必將只是反復。
　　
　　“換血”開始
　　
　　據(jù)稱真正點燃“除黑引信”的是2008年11月3日,重慶市發(fā)生8000輛出租車集體罷市事件。當時出租車司機訴求稱,出租車公司收取高昂的規(guī)費,導致司機受到嚴重盤剝。重慶市政府要求主城區(qū)出租車公司每輛車降低50元“板板錢”。但在一些涉黑的出租車經(jīng)營公司,該項措施卻受到強力阻撓。
　　而在今年對于“7字頭”公交收歸為國有的過程中,“民營公交公司”要價達1億多元,導致政府收購陷入僵局。
　　正是在這樣屢遭政令不通甚至暴力對抗的情況之下,重慶主政者薄熙來才決定讓聲名遠揚的“除黑英雄”王立軍啟動25年來重慶最大打擊暴力犯罪、打黑除惡、緝槍制爆專項整治行動。在為期80余天的整治行動中,重慶公安民警共破獲刑事案件32771起,執(zhí)行逮捕各類犯罪嫌疑人9512人。
　　出租車司機張永剛對于“重慶除黑行動”最切實的感受是生意明顯的差了�！耙郧耙惶炜梢耘苋�百多的,現(xiàn)在只有一百多點。除黑把那些‘小混混’都嚇到了,躲在屋里頭不敢出來耍了�！�
　　張永剛是土生土長的重慶北碚區(qū)人,在重慶跑車已經(jīng)整整5年時間,出租車行業(yè)經(jīng)歷的種種壓榨與變動他都深有體會。2008年的出租車罷工事件在他看來是不得不有的反抗,出租車行業(yè)早在多年前就被轉賣給私人經(jīng)營,而在這一過程中相關職能部門的官員起著至關重要的作用。
　　“沒有官商勾結,我們不會落到這個地步�！睆堄绖傉f。雖然打黑影響了生意,但張永剛很樂意,“現(xiàn)在總要安全多了�！�
　　在此次打黑行動中,大量公安人員被發(fā)現(xiàn)與黑有染,記者從公安內(nèi)部人士了解到,發(fā)起打擊之前,公安內(nèi)部就開始自查,“打黑除惡辦”要求,凡是內(nèi)部問題人士應主動向上反映自己或者他人問題,否則后果自負。
　　而有關具體的抓捕行動實施除“打黑除惡辦”幾位核心成員知道外,其余人員不到執(zhí)行時一概不知。有關除黑的消息統(tǒng)一由官方發(fā)布,除官方指定發(fā)布媒體外,重慶公安幾乎不接受采訪。
　　記者曾試圖聯(lián)系一位在重慶市公安局工作的朋友,他無奈地說,非常時期不能亂說,公安內(nèi)部規(guī)定“不過問,不打聽,不傳言”。
　　除黑收網(wǎng)工作依然在進行中,但公安系統(tǒng)“換血”卻已經(jīng)開始。據(jù)重慶人事網(wǎng)顯示,重慶市公安局正公開招募300名基層警員。這樣的招聘規(guī)模是罕有的,記者致電重慶市公安局宣傳處就“300警員招募”進行采訪,對方否認與除黑有關,稱是正常的人員補充。
　　不過,王力教授認為,“這是除黑之后的公安系統(tǒng)換血行動。”這必將導致重慶整個官場格局的變化。
　　(8月31日《南都周刊》)
　　
　　薄熙來:打黑是因為黑惡勢力逼得我們沒辦法
　　“打黑不是我們要主動而為,而是黑惡勢力逼得我們沒辦法。”昨日上午,中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來在出席世界中文報業(yè)協(xié)會年會前,向媒體代表們介紹了重慶打黑的最新情況。
　　“為了實現(xiàn)平安重慶,就需要打黑除惡�！北∥鮼硖寡�,“老百姓聚集在政府門口,舉著血淋淋的照片,畫面讓人神經(jīng)緊張。黑惡勢力拿刀砍人,就像屠戶用刀砍殺牲畜,慘不忍睹。去年我們清繳刀具,大砍刀堆積如山。那不是一般的匕首,而是砍刀啊!”說到這里,薄熙來的表情讓人動容。
　　“我們認為,群眾的投訴要重視,關系群眾生命安全。”薄熙來指出,“謝才萍開賭場從中抽頭,賭場開在五星級飯店,旱澇保收。這連清朝道光皇帝和林則徐都不能容忍。”
　　“這些黑勢力這樣猖狂,是因為上邊有保護傘。打黑對保障市民安全有重要作用,市民非常歡迎。政府要老百姓積極舉報,市民很支持,80%的信是實名舉報。說明群眾非常熱愛重慶�！痹谥v話的最后,薄熙來臉上的表情堅定而沉著�！艾F(xiàn)在打黑困難仍然很大,問題很多,但是有群眾支持,打黑一定能取得勝利。”
　　(10月17日《廣州日報》)
　　
　　“我感謝薄熙來和王立軍”
　　10月9日,重慶市長壽區(qū)市民易大德在《重慶商報》花10萬元刊登整版彩色廣告:“向奮戰(zhàn)在打黑除惡一線的人們致敬”。
　　去年7月,在一次毆斗事件中,易大德失去一子。該案曾由“涉黑”的重慶市公安局刑警總隊原副總隊長黃代強經(jīng)手,后驚動過重慶市公安局長王立軍。今年7月,參與打死易大德兒子事件的主犯被判無期。
　　出事后,易大德與親戚們聚在一起商量,怎么樣才能申冤。有人就說,重慶來了清官,能夠找到這些清官,就有辦法,最好去跳樓。三兒子就把這句玩笑話聽進去了。跑到朝天門爬到一個30多層的樓房上要跳樓,要見王立軍。后來是王立軍親自把他給背下來的。
　　“就因為這,我們的案子才得到了扭轉�！弊铋_始接案的是現(xiàn)在倒掉了的黃代強,他接案后說“我們正在調(diào)查”,后頭沒動靜了。
　　當時王立軍把長壽區(qū)的區(qū)長和我留下來,專門談了一次案子,還拍著我的肩膀說:“老人家,你和這么強的對手斗,太不容易了�！焙髞磉@個案子扭轉了。
　　“我感謝薄熙來和王立軍,但是廣告里我不能寫,不想給他們太大壓力,希望他們繼續(xù)打黑。我們自己沒有力量,要相信黨和政府的打黑力量,”易大德說。(吳偉)
　　(10月14日《新京報》)
　　
　　黑色產(chǎn)業(yè)鏈控制民生命脈極其危險
　　“打打殺殺現(xiàn)在已經(jīng)過時了,我們以后也要多搞搞公司”。這是香港系列電影《古惑仔》里面黑社會老大對其小弟說的一番話。這電影里的一幕,卻成為了黑惡勢力在重慶的真實存在。
　　毫無疑問,已經(jīng)部分控制了城市命脈的黑惡勢力,要比我們想像中靠打打殺殺過日子的古惑仔斯文得多。黑老大們有著各種各樣光鮮的身份,生意做得風生水起,有的黑老大儼然已經(jīng)是這座城市的名人。這些越來越喜歡扎根白道的黑老大們,的確是有著更大的迷惑性,尤其是當他們之中的一些人戴上了“人大代表、政協(xié)委員”的紅帽子,并且與一些地方高官在鏡頭面前歡聲笑語,有多少普通人會懷疑他們背后的惡呢?這顯然正是黑老大們想要的效果。社會地位越高,從事“產(chǎn)業(yè)”越白,為惡也就越隱蔽。但對一座城市的民眾來說,這無疑是個巨大的悲劇。生活的方方面面居然被黑惡勢力控制了。恐怖的是,一旦黑惡勢力用自己掌控的服務業(yè)要挾政府,公交停運、豬肉供應銳減、地價飆升,將給一座城市的正常運轉帶來不可控制的災難。
　　重慶打黑風暴,讓我們看到了黑惡勢力與權力勾結的肆意,一條條滲透進民生領域的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,更讓我們看到了黑惡勢力升級換代的恐怖場景。重慶打黑這場風暴過后,反腐打黑手段能否升級?如何切斷權力和黑惡勢力之間的聯(lián)絡通道?如何為民生服務領域筑起一道防止黑惡勢力滲入的防火墻?這些追問,都不應該停止。
　　打黑行動應由重慶推向全國
　　黑惡勢力對于全社會來說,是一個時時可能閃現(xiàn)的名詞。重慶打黑除惡的成果不僅在當?shù)丶�動人�?更在全國產(chǎn)生強烈回響,個中原因值得分析深思。
　　黑惡勢力的存在,并非重慶一地的特有狀態(tài),打黑除惡,也是全國各地都有過的普遍行動。沒有證據(jù)顯示重慶的黑惡勢力盤踞狀況比其他地方更加嚴重,比其他地方的黑惡勢力更加不堪一擊,重慶也并不擁有比其他地方更為強大的警察力量,但我們卻能明顯看到重慶的打擊行動取得了更為突出的成果,這首先取決于政府對于黑惡勢力的態(tài)度,在于政府是否敢于碰硬,勇于徹底破除社會背景、復雜關系以及自身形象上的種種顧慮。
　　我們固然不能根據(jù)現(xiàn)有的成果就樂觀斷定重慶的黑惡勢力已經(jīng)一舉肅清,但重慶市面對黑惡勢力的堅決態(tài)度和深入行動必須得到明確的肯定,并有推向全國的必要。打黑除惡,是一個維護正常的社會秩序的問題,也是一個權力系統(tǒng)自我清潔、自我強健的過程。黑惡勢力的存在、生長不拘于一時一地,我們必須期待,重慶所擁有的態(tài)度,所采取的行動,所取得的成果不僅僅作為一個典范,一個特例。
　　讓正常的防范治理機制發(fā)揮作用,不要在成長―→ 集中打擊―→ 再成長―→ 再集中打擊的循環(huán)中損耗公眾對政府治理的信心,是比運動式打擊更為有效的長治之策。
　　
　　就怕黑社會有文化
　　“海派清口”周立波有個段子,說解放前東北出土匪,上海出流氓。不管周立波說的有無道理,黑社會頭目杜月笙、黃金榮、張嘯林能在大城市里生存扎根,但東北土匪則僅能嘯聚山林,響馬做寇。這其中的原因恐怕就是:土匪多半是反體制的,而黑社會則未必。所以,土匪永遠只能在山寨落腳,而流氓則能與廟堂共存。
　　現(xiàn)代黑社會組織發(fā)展的一條重要軌跡就是,他們在意識形態(tài)上并不排斥體制內(nèi)的政治權力。恰恰相反,就目前的黑社會組織發(fā)展態(tài)勢看,黑社會無不積極向體制內(nèi)滲透,從而在政治權力的庇護之下,讓他們的犯罪行為得以掩蓋,乃至“合法化”。
　　前幾年,遼寧沈陽的劉涌集團案,更是很典型地讓我們看到,權力尋租漸漸成為中國黑社會組織成長的政治基礎。當年劉涌被捕的時候有這樣一句囂張至極的“雷人”話:“我走到哪都愿意帶警察,他們身上有槍,有安全感�！眹�家公器淪落為黑社會老大的家丁,真是讓人唏噓不已。而轟動一時的吉林長春的梁旭東集團案、浙江溫嶺的張畏集團案,也處處都有政治腐敗的蹤影。于是,查辦一個涉黑案件,倒下一批腐敗官員,漸漸成為極為庸常的政治邏輯。
　　當我們對這些無德無恥、無法無天的官員繩之以法的時候,可能忽略了類似案件的背后,往往都有黑社會的身影,都顯示出黑社會中崇尚暴力、唯我獨尊、江湖義氣、及時行樂的黑社會文化,已經(jīng)成為一些涉黑官員的“亞文化”。
　　在這樣的亞文化氛圍之下,一方面,黑社會組織積極向基層政權滲透,在政治保護傘下庇蔭納涼;另一方面,某些基層官員為了尋租,主動向黑社會組織靠攏。兩者合謀的直接后果便是:暴力轉身為權力,公器淪落為私刑。
　　針對官黑勾結,其實我們在司法構建方面早有動作。比如,2000年12月4日,由最高人民法院審判委員會第1148次會議通過的《最高人民法院關于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》,明確規(guī)定了“國家機關工作人員組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織的,將從重處罰”。類似重慶專項整治的后續(xù)效果究竟如何,我們將拭目以待。
　　流氓不可怕,就怕流氓有文化。同樣,黑社會組織本身并不可怕,但令我們懼怕的是,黑社會成員一個個都文質(zhì)彬彬穿起西服,打上領帶,儼然一副文化人的模樣;而坐在主席臺上宣講“先進文化”的政府官員,八小時以外則拉幫結派,大拜把子。(趙勇、李瓊、李磊)
　　(綜合“鳳凰網(wǎng)”、“中國新聞網(wǎng)”)
　　
　　通過重慶打黑談談中外黑社會
　　自從人類社會誕生以來,黑社會就以各種名目存在。可以說是超越制度、超越文化、超越人種的普世現(xiàn)象,到今天也依然生機盎然。不過說黑社會在人類歷史上只起反作用,卻未必公平。上世紀三十年代,納粹在德國達到巔峰時刻,其勢力也像野火一樣隨著移民進入美國。他們成立了德美協(xié)會,迅速遍及美國,最高峰時達到十萬人,而且制造針對猶太人的暴力事件。而當他們被壓制的時候,就指責美國政府“鎮(zhèn)壓民主游行運動”。在這種情況下,利用黑社會對付納粹就成為美國政府的主要手段。1935年,紐約州法官帕爾曼找到了黑幫大佬蘭斯基,希望他“做點事情遏制納粹的威脅”。而且承諾:“如果你愿意,我們可以給錢,給法律政策,只要你需要�！报D―這樣赤裸的語言很難想像出自一個民主國家的法官口中。不過,這位法官還是提出了一個條件:“不要搞出人命”。這位黑幫老大雖然一口答應下來,但卻拒絕了政府的秘密資金,理由是:“我有的是錢”。蘭斯基果然不辱使命,迅速用暴力將納粹蔓延的勢頭打下去了。紐約市市長在一次眾議員午餐會上,喜不自勝地說:“我希望在即將到來的紐約世界博覽會上,聽到那些瘋狂的納粹黨人發(fā)出更加恐怖的尖叫聲”。為了他這句話,德國駐美國大使以“污辱元首”的名義向他提出強烈抗議。
　　回顧這個歷史,可以得出如下結論:西方國家不但遏制不了黑社會,而且還經(jīng)常出于政治目的與黑社會合作。特別是在上世紀三十年代,美國的黑社會就已經(jīng)強大到給政府辦事而根本不需要政府出資的程度。
　　分析其原因一是民主制度必須要有選舉,而選舉就需要錢。這就為黑社會提供了介入甚至直接參與政治的契機,也是其走向合法化的重要制度性原因。二是由于政黨輪替,導致任何一個政府的根基都無法與黑社會抗衡。
　　如果再看看中國的黑社會歷史,最為引人注目的自然是中華民國時期的青紅幫,其主要人物杜月笙更是如雷貫耳。連中華民國總統(tǒng)蔣介石都曾是其中一員。其實中國歷來就有形成黑社會的土壤。中華民國早期,河南竟有80%的平民是土匪,那種黑社會,早已超過地方政權的勢力。不過從1949年至1979年的30年之內(nèi),黑社會在中國奇跡般的消失。這當然和當時控制嚴格的政治制度、經(jīng)濟關系和社會結構有關。不過隨著改革開放的全面深入,黑社會死灰復燃,已成為威脅社會安定、國家發(fā)展的最主要的挑戰(zhàn)之一。(長江三角)
　　(摘自9月4日“新華網(wǎng)”)

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