黑瞎子島 [勁雨煦風(fēng):唐家璇回憶中俄黑瞎子島問(wèn)題談判]

　　彈薦理由： 　　唐家璇在本書中以第一人稱記述了1998年到2008年他擔(dān)任外交部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)委員期間，親身經(jīng)歷的一些重大外交事件中日關(guān)系轉(zhuǎn)國(guó)、印尼之行、中俄黑瞎子島邊界談判、中國(guó)駐南聯(lián)盟使館被炸事件……
　　本書為中國(guó)外交工作提供了有益的借鑒和參考，對(duì)進(jìn)一步宣示中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策，展示中國(guó)政府維護(hù)祖國(guó)和人民利益不懈努力的良好形象，增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力和向心力具有重要意義。
　　黑瞎子島位于中華人民共和國(guó)版圖的最東端。
　　2008年10月14日那天，中俄雙方在島上舉行了兩國(guó)國(guó)界東段界碑揭幕儀式。儀式簡(jiǎn)樸而莊重，奏兩國(guó)國(guó)歌，升兩國(guó)國(guó)旗。一塊寬大的儀式背景板佇立在秋天的原野上。當(dāng)天碧空如洗，萬(wàn)里無(wú)云。儀式結(jié)束，中國(guó)邊防軍人登上黑瞎子島開(kāi)始執(zhí)行防務(wù)，那里成為中國(guó)東部邊境第一哨。
　　黑瞎子島上的界碑是中俄邊界上豎立起來(lái)的最后幾座界碑。
　　當(dāng)我從中央電視臺(tái)的報(bào)道中看到這一組畫面時(shí)，心情十分激動(dòng)。我在擔(dān)任外交部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)委員期間親身參與解決的這一棘手問(wèn)題，終于塵埃落定了。
　　當(dāng)年的情景又一幕一幕地浮現(xiàn)在我的眼前。
　　
　　高層出面　推動(dòng)談判
　　
　　2000年7月17日，剛剛正式就任俄羅斯總統(tǒng)三個(gè)多月的普京，應(yīng)江澤民主席邀語(yǔ)對(duì)巾國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。在準(zhǔn)備接待皆京總統(tǒng)的過(guò)程中，我們建議利用高峰會(huì)晤的機(jī)會(huì)，從最高層推動(dòng)黑瞎子島問(wèn)題的解決。
　　在普京總統(tǒng)來(lái)訪之前，外交部向中央提出請(qǐng)江主席在與普京總統(tǒng)小范圍會(huì)談時(shí)談這個(gè)問(wèn)題。
　　7月18日，江澤民主席在與普京總統(tǒng)進(jìn)行的小范圍會(huì)談中，談了黑瞎子島問(wèn)題。江主席說(shuō)，中方對(duì)俄地方當(dāng)局在黑瞎子島上加緊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，修建永久性設(shè)施，加強(qiáng)軍事活動(dòng)，感到嚴(yán)重關(guān)切。江主席建議責(zé)成雙方有關(guān)部門就黑瞎子島地區(qū)歸屬問(wèn)題抓緊談判，盡快找到相互都能接受的解決方案，以全面徹底解決中俄邊界問(wèn)題。
　　普京總統(tǒng)的回應(yīng)很干脆。他說(shuō)，俄中尚未解決的邊界問(wèn)題應(yīng)該得到盡快解決。他井補(bǔ)充說(shuō)，他將下達(dá)指示，要求俄羅斯有關(guān)部門就此問(wèn)題同中方進(jìn)一步磋商。
　　兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還決定將有關(guān)邊界問(wèn)題的原則性表態(tài)寫入作為總結(jié)高峰會(huì)晤成果的《中俄北京宣言》，強(qiáng)調(diào)雙方將繼續(xù)談判，加快制定剩余邊界地段的解決方案。
　　同年9月，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在紐約出席聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議期間再次見(jiàn)面，普京總統(tǒng)又向江主席談到邊界問(wèn)題。他表示，希望在新世紀(jì)的中俄兩國(guó)關(guān)系中，邊界問(wèn)題不再是一個(gè)問(wèn)題。
　　兩國(guó)元首就解決邊界問(wèn)題都表示了積極的態(tài)度，但在具體落實(shí)過(guò)程中，卸絕非易事。
　　此后，雙方雖然進(jìn)行了幾輪副外長(zhǎng)級(jí)磋商和專家級(jí)磋商，但俄方立場(chǎng)無(wú)任何松動(dòng)，仍堅(jiān)持黑瞎子島應(yīng)全部屬于俄羅斯。當(dāng)然，中方也毫不松動(dòng)地堅(jiān)持原有立場(chǎng)，堅(jiān)持黑瞎子島應(yīng)全部屬于中國(guó)。
　　但不管怎樣，談總比不談好。
　　
　　拜會(huì)普京　再談黑島
　　
　　2001年4月29日，應(yīng)俄羅斯外長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫邀請(qǐng)，我對(duì)俄羅斯進(jìn)行正式訪問(wèn)。
　　按照通常的外交禮儀，重要國(guó)家的外交部長(zhǎng)正式出訪時(shí)，東道國(guó)的國(guó)家元首或政府首腦一般都與之會(huì)見(jiàn)。此次訪俄，根據(jù)俄方的安排，我與伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)會(huì)談后，就直接去克里姆林宮拜會(huì)普京總統(tǒng)。
　　這不是我第一次見(jiàn)到普京總統(tǒng)，卻是第一次同他談邊界問(wèn)題。
　　我首先向普京總統(tǒng)轉(zhuǎn)達(dá)了江澤民主席對(duì)他的親切問(wèn)候和良好祝愿，并簡(jiǎn)要地介紹了他訪華半年多以來(lái)中俄關(guān)系的最新發(fā)展情況。
　　我講話時(shí)，普京總統(tǒng)始終注視著我，全神貫注地聽(tīng)著，還不時(shí)地點(diǎn)點(diǎn)頭。
　　他感謝江主席的問(wèn)候，也希望我向江主席轉(zhuǎn)達(dá)他的問(wèn)候和祝福。之后，他很快轉(zhuǎn)到了雙邊關(guān)系的一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，重點(diǎn)談邊界問(wèn)題。
　　他說(shuō)，兩國(guó)的邊界問(wèn)題已經(jīng)解決了98％以上，目前尚未協(xié)商一致的地段只有不足2％。盡管剩下的問(wèn)題有一定復(fù)雜性，但俄羅斯方面仍希望雙方加緊談判，早日徹底解決邊界問(wèn)題。這樣，雙方就可以把精力全部集中到重要合作領(lǐng)域上來(lái)。
　　普京總統(tǒng)略微停頓了一下說(shuō)，我希望在江澤民主席今年7月訪俄之前，雙方能就剩余邊界問(wèn)題的解決方案達(dá)成原則一致。
　　我馬上意識(shí)到普京總統(tǒng)此番講話發(fā)出的信息明確而重要。
　　我當(dāng)即對(duì)此做出了原則性的積極回應(yīng)。我說(shuō)，中俄雙方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)解決剩余邊界問(wèn)題都非常重視和關(guān)心，都給予了積極的指導(dǎo)和推動(dòng)。中國(guó)外交部將根據(jù)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重要共識(shí)與俄羅斯同行努力磋商，竭盡全力地工作，力爭(zhēng)盡快解決剩余邊界問(wèn)題。
　　可以看出，普京總統(tǒng)并沒(méi)有把這次會(huì)見(jiàn)作為一次純禮節(jié)性的活動(dòng)，而是要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就解決中俄剩余邊界問(wèn)題向中方明確表明他的觀點(diǎn)。
　　說(shuō)實(shí)活，當(dāng)時(shí)距7月份江主席訪俄只剩下兩個(gè)多月時(shí)間，在這么短的時(shí)間里解決如此復(fù)雜，敏感的問(wèn)題，實(shí)在有很大難度。此前，雙方都沒(méi)有提出解決這一問(wèn)題的時(shí)間表，只是在努力創(chuàng)造條件，等待時(shí)機(jī)成熟再予解決。
　　我相信，俄羅斯最高領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)絕不是信口開(kāi)河的。當(dāng)時(shí)，中俄關(guān)系發(fā)展很快，已經(jīng)與前三次邊界談判時(shí)的情況大不相同。1996年，中俄雙方建立起了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，為解決剩余邊界問(wèn)題創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。兩國(guó)互利互惠的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，展現(xiàn)出空前的發(fā)展?jié)摿�。兩�?guó)關(guān)系的民意基礎(chǔ)明顯增進(jìn)，邊境地區(qū)早已不是劍拔弩張的狀態(tài)，邊境貿(mào)易熱火朝天。兩國(guó)戰(zhàn)略利益及共同點(diǎn)的不斷增加，客觀上也要求雙方盡快解決這一歷史遺留問(wèn)題。
　　因此，我認(rèn)為兩國(guó)外交部門應(yīng)該趁熱打鐵，加緊商談具體的落實(shí)辦法。
　　會(huì)見(jiàn)普京總統(tǒng)后我們感到，俄外交當(dāng)局在解決剩余邊界問(wèn)題上的態(tài)度有了變化，出現(xiàn)一些積極跡象。
　　俄羅斯外交部開(kāi)始向中方發(fā)出種種試探信號(hào)，說(shuō)雙方應(yīng)該換一個(gè)思路討論這個(gè)問(wèn)題，不能再像過(guò)去那樣，黑瞎子島“要么全部歸俄羅斯，要么全部歸中國(guó)”。
　　鑒于達(dá)一新情況，我指示外交部立即抓緊研究各種方案。
　　2001年6月15日，普京總統(tǒng)到上海出席上海合作組織成立大會(huì)，又做出了建設(shè)性的暗示。他在一個(gè)雙邊場(chǎng)合對(duì)江主席說(shuō)，如果將黑瞎子島全部劃歸中國(guó)，就像邊界線穿過(guò)上海市，將浦東劃分出去一樣，俄方難以接受。普京總統(tǒng)建議與江主席一道，共同指示兩國(guó)外交部尋求新的、雙方都能接受的解決辦法。
　　從俄方發(fā)出的一系列信號(hào)可以看出，他們處理這一問(wèn)題的基本脈絡(luò)越來(lái)越清晰了，雖然不會(huì)同意將黑瞎子島全部歸還中方，但也不再堅(jiān)持黑瞎子島全部屬于俄羅斯的原有立場(chǎng)。
　　
　　艱難推進(jìn)　寸土必爭(zhēng)
　　
　　中俄雙方都不止一次地表示盡快解決剩余邊界問(wèn)題的決心，確定了談判原則以及談判的范圍和方式。接下來(lái)應(yīng)該是就解決具體問(wèn)題邁出實(shí)際步伐了。
　　鑒于黑瞎子島實(shí)際上全部掌控在俄方手中，解鈴還需系鈴人，我們提出應(yīng)由俄方采取主動(dòng)，首先提出妥協(xié)性解決方案。俄方則強(qiáng)調(diào)應(yīng)由雙方同時(shí)采取主動(dòng)。
　　折中的結(jié)果，還是俄方先邁出了第 一步。
　　2001年11月15日至22日，雙方專家組在莫斯科舉行磋商。當(dāng)時(shí)擔(dān)任中方專家組組長(zhǎng)的孫延珩大使是俄羅斯問(wèn)題專家。他同時(shí)在邊界領(lǐng)土談判方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任過(guò)中英香港土地委員會(huì)中方首席代表，為成功解決香港1997年回歸之前過(guò)渡期土地問(wèn)題，發(fā)揮過(guò)重要作用。
　　在這次專家組磋商中，俄方提出可以將黑島西部約80平方公里的地方劃給中方。
　　這個(gè)方案離我們的目標(biāo)差得太遠(yuǎn)，當(dāng)然不能接受。但是，這80平方公里是具有重要意義的，因?yàn)檫@80平方公里包括了撫遠(yuǎn)水道，而此前俄方一直堅(jiān)持撫遠(yuǎn)水道是兩國(guó)的界河�，F(xiàn)在俄方把撫遠(yuǎn)水道劃給中方，意味著俄方甘愿把所謂的“中俄界河”變成了中方內(nèi)水。用談判的術(shù)語(yǔ)說(shuō)，這是“破線”了。
　　憑著豐富的談判經(jīng)驗(yàn)，孫大使立刻意識(shí)到這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)機(jī)，談判有望取得重大突破。但同時(shí)，俄方的建議肯定不會(huì)是最終建議，只是第一步，談判的任務(wù)仍然很艱巨。
　　于是，我們也打出了一條劃界線，提出可以將黑瞎子島東部靠近哈巴羅夫斯克市的約60平方公里劃給俄方。當(dāng)然，俄方也不接受。
　　雖然雙方都對(duì)對(duì)方的方案不滿意，但在黑瞎子島地區(qū)的談判中邁出這樣的步伐，是中蘇(俄)談判40年來(lái)從未有過(guò)的，稱得上有了良好的開(kāi)端。
　　常言道，好的開(kāi)端是成功的一半。我想，只要雙方堅(jiān)定地按照兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人確定的方向朝前走，一定能夠?qū)ふ页鲆粭l雙方都可以接受的邊界線。
　　此后，雙方又在副外長(zhǎng)級(jí)和專家級(jí)進(jìn)行了多次磋商。因?yàn)檫吔绾皖I(lǐng)土事關(guān)國(guó)家最高利益，雙方舉手投足都很謹(jǐn)慎，每走一步，都要反復(fù)斟酌，仔細(xì)掂量。這是因?yàn)殡p方彼此心里都很清楚，邊界談判非同小可，領(lǐng)土R劃定，就很難再更改了。
　　在一次專家組磋商中，中俄雙方分別打出6條劃界主張線，但這12條主張線所涉及的領(lǐng)土面積差異加在一起還不到17平方公里，新打出的主張線和前一條線相比，有的面積相差還不到l平方公里。
　　談判進(jìn)行得十分艱苦，雙方辯論很激烈，有時(shí)甚至爭(zhēng)得面紅耳赤，難解難分，但畢竟是相向而行，差距在逐步縮小。
　　2002年1月9日至11日，雙方爭(zhēng)家組在北京舉行磋商。這輪磋商中，談判又取得了新的較大進(jìn)展。俄方提出可以將黑瞎子島西部約120平方公里劃歸中方，中方則提出可以將該島東部約90平方公里劃歸俄方。
　　在十幾天后的新一輪專家組磋商中，俄方提出可以將黑瞎子島西部135平方公里(約占總面積40％)劃給中方，中方提出可以將東部105平方公里(約占總面積30％)劃給俄方。這是談判開(kāi)始以來(lái)雙方邁出的最大步伐。
　　此后一個(gè)月，俄方?jīng)]有再打出新的方案，磋商一度止步不前。
　　正當(dāng)中方在觀察等待、期待新的進(jìn)展時(shí)，出乎意料的是，談判不僅沒(méi)有取得新的進(jìn)展，俄方的態(tài)度反而突然倒退了。
　　2002年3月1日，劉古昌部長(zhǎng)助理與俄羅斯副外長(zhǎng)洛休科夫在北京舉行磋商時(shí)，俄方態(tài)度驟然強(qiáng)硬起來(lái)，竟收回了上一輪談判中提出的方案，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)黑瞎子島長(zhǎng)期在俄方實(shí)際控制之下，最多只能將黑瞎子島20％-22％的面積劃給中方，這已經(jīng)是俄方所能承受的最大政治風(fēng)險(xiǎn)了。洛休科夫還說(shuō)，俄方不可能為解決剩余邊界問(wèn)題而不計(jì)代價(jià)。如果邊界問(wèn)題一時(shí)解決不了，索性就放在那里好了。
　　劉古昌對(duì)俄方言而無(wú)信、出爾反爾的做法表示了強(qiáng)烈不滿。他再次向?qū)Ψ疥U明妥善解決邊界問(wèn)題對(duì)雙邊關(guān)系發(fā)展的重要性，強(qiáng)調(diào)盡快解決中俄剩余邊界問(wèn)題是雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，兩國(guó)外交部門有責(zé)任認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷推動(dòng)談判向前邁進(jìn)。
　　他明確指出，俄方這樣做，是為談判設(shè)前提、關(guān)大門、開(kāi)倒車，這是中方絕對(duì)不能接受的。
　　此后一段時(shí)間，俄方立場(chǎng)進(jìn)一步后退，甚至提出只能將約60平方公里的土地劃給中方，這連黑瞎子島總面積的20％都不到。
　　此后，中方不止一次向俄方嚴(yán)正交涉，指出俄方對(duì)待談判的態(tài)度是不嚴(yán)肅的，與兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確定的談判方向和原則相悖，中方絕對(duì)不能接受俄方提出的最新方案。我們還明確告訴俄方，不要以為實(shí)際占領(lǐng)和控制著黑瞎子島，俄方就可以說(shuō)了算。
　　這期間，我也多次在多邊場(chǎng)合與伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)會(huì)面，反復(fù)做他的工作，但都沒(méi)能取得進(jìn)展。
　　后來(lái)，俄羅斯副外長(zhǎng)洛休科夫再次來(lái)北京進(jìn)行磋商時(shí)，并沒(méi)有提出新的方案，只是為俄方立場(chǎng)后退做了一番“解釋”，說(shuō)是俄外交部面臨“國(guó)內(nèi)其他部門和地方的壓力”。
　　他說(shuō)的也許反映了一些客觀情況，但也不排除是一種談判策略。不管俄方的態(tài)度發(fā)生什么樣的變化，我們都始終堅(jiān)持自己的主張不動(dòng)搖，并繼續(xù)努力推動(dòng)談判取得新進(jìn)展。
　　我們分析，在俄方立場(chǎng)發(fā)生倒退、談判勢(shì)頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的情況下，如果不及時(shí)采取措施，談判有可能夭折，中餓剩余邊界問(wèn)題又會(huì)無(wú)休止地拖下去，解決將遙遙無(wú)期。我們必須采取措施，掌握主動(dòng)。
　　為了推動(dòng)俄方繼續(xù)向前走，中央同意我們?cè)谶@次磋商中打出一個(gè)新的方案：將黑瞎子島“大體平分”。
　　這次磋商的兩周后，俄方專家組長(zhǎng)突然造訪北京，表示俄方仍然可以考慮將黑瞎子島40％的土地劃給中方，并說(shuō)雙方劃界主張線的中間地段還可以繼續(xù)討論。這意味著俄方又回到了建設(shè)性的道路上來(lái)。談判柳暗花明，重現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
　　三天以后，2002年10月25日，我在出席墨西哥APEC雙部長(zhǎng)會(huì)議期間再次會(huì)見(jiàn)了伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)，就解決中餓剩余邊界問(wèn)題在小范圍做他工作。我對(duì)他說(shuō)，為了推動(dòng)談判，對(duì)雙方最新劃界主張線之間的地段，中方可以考慮本著均衡的原則加以解決。
　　伊萬(wàn)諾夫表示雙方可以就此繼續(xù)進(jìn)行談判。他說(shuō)，我們每見(jiàn)面一次，雙方的立場(chǎng)就會(huì)接近一大步，相信11月23日我們?cè)谀�斯科�?jiàn)面時(shí)，就可以結(jié)束剩余邊界問(wèn)題的談判了。他還半開(kāi)玩笑地說(shuō)，我們可以在這個(gè)地區(qū)找到一條“伊戈?duì)柼凭�”(伊戈?duì)柺撬�的名�?。
　　看來(lái)他對(duì)在我們倆擔(dān)任外長(zhǎng)期間解決中俄剩余邊界問(wèn)題還是頗有信心的。
　　
　　再見(jiàn)普京　談判有果
　　
　　2002年11月23日，我去莫斯科出席上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議。雖然這是一次多邊活動(dòng)，但俄方還是專門安排普京總統(tǒng)單獨(dú)會(huì)見(jiàn)了我。我是他唯一單獨(dú)會(huì)見(jiàn)的外長(zhǎng)，他主要就中餓剩余邊界問(wèn)題與我交換了意見(jiàn)。
　　普京總統(tǒng)這次看上去比上一次輕松多了，臉上帶著笑容，話也多了。
　　普京總統(tǒng)和我握手寒喧后，一落座就對(duì)我說(shuō)，伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)已經(jīng)向我報(bào)告，兩國(guó)外交部就解決剩余邊界問(wèn)題的磋商已取得重大進(jìn)展，我感到很高興。
　　我對(duì)普京總統(tǒng)說(shuō)，我們確實(shí)已經(jīng)取得積極進(jìn)展。在墨西哥APEC會(huì)議期間，我同伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)已經(jīng)就徹底解決邊界問(wèn)題進(jìn)行了富有成效的商談，這次我將在莫斯科進(jìn)一步聽(tīng)取他的意見(jiàn)。
　　我還說(shuō)，徹底解決歷史遺留的邊界問(wèn)題，將對(duì)全面深入發(fā)展中俄長(zhǎng)期穩(wěn)定、睦鄰友好的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。我愿同伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng) 一道盡最大努力，積極落實(shí)兩國(guó)元首在這一問(wèn)題上達(dá)成的共識(shí)。
　　普京總統(tǒng)聽(tīng)后微笑著點(diǎn)點(diǎn)頭。他贊同地說(shuō)，俄中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，我們不能把兩國(guó)剩余邊界問(wèn)題留給子孫后代。他頓了頓又明確地說(shuō)，我今年底將要訪華，希望屆時(shí)雙方能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步向前邁進(jìn)。
　　普京總統(tǒng)的話雖然不多，但他再次明確表達(dá)了盡早解決中俄剩余邊界問(wèn)題的積極態(tài)度。
　　我從普京總統(tǒng)的談話中，隱約感到我這次莫斯科之行在邊界問(wèn)題上會(huì)有收獲。
　　見(jiàn)過(guò)普京總統(tǒng)后，我立即趕去參加六國(guó)外長(zhǎng)多邊活動(dòng)。
　　當(dāng)天下午5時(shí)，我又與伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)舉行了雙邊會(huì)談，會(huì)談先在小范圍進(jìn)行，主要談剩余邊界問(wèn)題，之后又進(jìn)行大范圍會(huì)談，就雙邊合作問(wèn)題交換了意見(jiàn)。
　　我和伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)的小范圍會(huì)談是在一間較小的會(huì)談室進(jìn)行的。請(qǐng)我入座后，他坐在我的對(duì)面。因?yàn)槭抢吓笥蚜耍�他省去了繁瑣的客套，直接�?duì)我說(shuō)，已向普京總統(tǒng)匯報(bào)了我們兩人在墨西哥就解決剩余邊界問(wèn)題交換意見(jiàn)的情況，普京總統(tǒng)感到很滿意。
　　伊萬(wàn)諾夫接著鄭重地說(shuō)，俄羅斯聯(lián)邦政府已經(jīng)做出決斷，在你我墨西哥會(huì)晤的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩國(guó)邊界問(wèn)題的政治解決。我們可責(zé)成雙方代表團(tuán)和專家繼續(xù)工作，把達(dá)成的一致以文本的形式確定下來(lái)。我們兩個(gè)人可以簽署一個(gè)備忘錄，確定劃界的具體參數(shù)，之后我們雙方可以在這個(gè)備忘錄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步具體談判。
　　伊萬(wàn)諾夫最后說(shuō)，普京總統(tǒng)希望在他今年12月訪華之前能夠解決兩國(guó)遺留的邊界問(wèn)題。
　　伊萬(wàn)諾夫的話我聽(tīng)得很清楚。俄羅斯方而其實(shí)已經(jīng)接受在中俄外長(zhǎng)墨西哥會(huì)晤的基礎(chǔ)上解決剩余邊界問(wèn)題。
　　我立即意識(shí)到，解決邊界問(wèn)題已進(jìn)入一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻絕不能有半點(diǎn)含糊，一定要搞得明明白白，扎扎實(shí)實(shí)。
　　于是，我一板一眼地對(duì)伊萬(wàn)諾夫說(shuō)，今年10月在墨西哥時(shí)，我曾向閣下闡明了中方對(duì)解決剩余邊界問(wèn)題的態(tài)度，即對(duì)黑瞎子島中方主張線與俄方主張線之間的剩余地段予以均衡解決。我的理解是，俄方進(jìn)行研究后已經(jīng)同意了。
　　伊萬(wàn)諾夫回答說(shuō)：“完全正確�！�
　　我接著說(shuō)，閣下的上述談話意味著雙方就解決中俄剩余邊界問(wèn)題已達(dá)成原則協(xié)議，這也意味著歷史遺留的中俄邊界問(wèn)題原則上已經(jīng)得到了解決。我們應(yīng)該向兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告這一工作成果，并指示兩國(guó)專家根據(jù)我們達(dá)成的原則協(xié)議，加緊磋商，盡快確定剩余地段邊界線的具體走向。
　　我再一次同伊萬(wàn)諾夫外長(zhǎng)確認(rèn)，雙方在這次會(huì)談中已經(jīng)就解決剩余邊界問(wèn)題達(dá)成一項(xiàng)口頭原則協(xié)議。我們還商定，普京總統(tǒng)訪華期間，兩國(guó)元首發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中，將加人一段關(guān)于兩國(guó)剩余邊界問(wèn)題的原則性表述。之后，兩國(guó)外長(zhǎng)可以簽訂有具體劃界參數(shù)的備忘錄。
　　伊萬(wàn)諾夫當(dāng)即表示同意，并且立刻拿出了俄方的備忘錄草案�？磥�(lái)，俄方早已準(zhǔn)備好了。
　　大約十天以后，2002年12月2日，普京總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。訪問(wèn)結(jié)束時(shí)，中俄兩國(guó)元首發(fā)表了《聯(lián)合聲明》。在《聯(lián)合聲明》中，兩國(guó)元首指出，“為解決中俄邊界尚未協(xié)商一致地段的邊界線走向問(wèn)題，找到雙方均可接受的方案，當(dāng)前已具備最為有利的條件。為此，責(zé)成兩國(guó)外交部早日結(jié)束邊界談判進(jìn)程”。
　　這表明，黑瞎子島問(wèn)題已基本解決，談判已近尾聲。

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