“麥田里的守望者”|麥田里的守望者的全文

　　人們常常贊美那些為保衛(wèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)而忠于職守的人是“麥田里的守望者”，沈陽(yáng)軍區(qū)審計(jì)事務(wù)所所長(zhǎng)孫旭峰就是這樣一位不讓一粒果實(shí)被竊奪的守望者。4年間，他帶領(lǐng)審計(jì)事務(wù)所完成軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目近千項(xiàng)，審計(jì)金額達(dá)50多億元，為部隊(duì)避免經(jīng)濟(jì)損失5.12億元。審計(jì)事務(wù)所被評(píng)為“十一五”期間全軍審計(jì)工作先進(jìn)單位，他本人先后被沈陽(yáng)軍區(qū)聯(lián)勤部樹(shù)為“學(xué)雷鋒學(xué)蘇寧學(xué)習(xí)成才先進(jìn)個(gè)人”、軍區(qū)“風(fēng)氣建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”，并榮立二等功。
　　
　　“沒(méi)有金剛鉆不攬瓷器活”
　　
　　一次，孫旭峰負(fù)責(zé)的一項(xiàng)工程審計(jì)工作發(fā)生軍地糾紛：部隊(duì)認(rèn)為地方施工隊(duì)沒(méi)有按圖紙嚴(yán)格為墻面做“封底漆”，而施工隊(duì)卻一口咬定已完成了這道工序。由于孫旭峰對(duì)這項(xiàng)工程不熟悉，沒(méi)法說(shuō)服對(duì)方，審計(jì)事務(wù)所的調(diào)解無(wú)功而返。
　　一道“封底漆”，就可能造成部隊(duì)幾十萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。那一夜，孫旭峰失眠了，他遍翻資料、上網(wǎng)查詢，終于在一份剛剛出臺(tái)不久的《家庭裝修施工規(guī)范》中找到了“封底漆”的標(biāo)準(zhǔn)工序。原來(lái)，這是一道剛從國(guó)外引進(jìn)，為防墻面返堿而增加的新工序，孫旭峰如獲至寶。
　　重返談判桌的孫旭峰有了底氣。他將已完工的“封底漆”現(xiàn)場(chǎng)施工記錄與施工規(guī)范進(jìn)行對(duì)比，果然，地方施工隊(duì)所做工程與施工合同不符。最終，施工隊(duì)不得不同意核減數(shù)十萬(wàn)元工程款。
　　這個(gè)經(jīng)歷讓孫旭峰懂得，審計(jì)事務(wù)所這個(gè)“大夫”不好當(dāng)：部隊(duì)工程從土建、裝飾、水暖、電氣，到碼頭、道橋、油庫(kù)建設(shè)，五花八門。要想為工程開(kāi)支把好脈，就必須做個(gè)“全科大夫”。從那時(shí)起，他的業(yè)余時(shí)間都用在了學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法、民法、合同法、建筑法、司法解釋和當(dāng)?shù)亟ㄖ�業(yè)政策規(guī)定上，辦公室的案頭、家里書架上，甚至床頭，都擺滿了各種法律法規(guī)的書籍。
　　近幾年建筑行業(yè)新技術(shù)、新材料、新知識(shí)、新工藝層出不窮，部隊(duì)跟地方施工隊(duì)談價(jià)錢的時(shí)候也常常因?yàn)椴涣私庑星槌蕴潱�但只要孫旭峰和他的工程師們?cè)趫?chǎng)，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)心里就落底兒了。他們知道，談判桌上的孫旭峰眼里容不得沙子，哪個(gè)施工隊(duì)想讓部隊(duì)多花―分冤枉錢，孫旭峰都不會(huì)答應(yīng)。
　　
　　“職責(zé)在身就該勇于擔(dān)當(dāng)”
　　
　　軍隊(duì)工程從招投標(biāo)到完工，有整套監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)是最后的防線。這道終極防線，不僅考驗(yàn)著審計(jì)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更考驗(yàn)著審計(jì)人的勇氣。
　　記者問(wèn)孫旭峰：“動(dòng)不動(dòng)就審計(jì)上億資金，有沒(méi)有怕過(guò)?”孫旭峰笑了：“咋沒(méi)怕過(guò)呢?怕部隊(duì)建設(shè)單位經(jīng)驗(yàn)不足，怕地方工程隊(duì)有背景，怕被施工方利誘甚至要挾……但最怕的，是自己能力不足沒(méi)把好審計(jì)關(guān)，給部隊(duì)造成損失。每當(dāng)怕的時(shí)候，就特別要提醒自己職責(zé)所在，拿出擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓瑸榫S護(hù)部隊(duì)利益與施工方博弈甚至斗智斗勇。”
　　2007年，軍區(qū)把一項(xiàng)投資2億多元的戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程委托給事務(wù)所審計(jì)，事務(wù)所從前期審核、工程計(jì)量到竣工結(jié)算，歷時(shí)3年全程跟蹤，經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致地審計(jì)，共查出地方施工企業(yè)虛報(bào)造價(jià)2000多萬(wàn)元!企業(yè)對(duì)審計(jì)結(jié)果不服，找出種種理由跟事務(wù)所討價(jià)還價(jià)，甚至揚(yáng)言法庭上見(jiàn)。孫旭峰義正詞嚴(yán)與企業(yè)交鋒，告訴他們審計(jì)事務(wù)所是國(guó)家法定工程造價(jià)鑒證機(jī)構(gòu)，審計(jì)結(jié)果具有法律效力，不容置疑。當(dāng)事務(wù)所將一米多高的計(jì)算資料底稿、數(shù)千份現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量清單和上萬(wàn)個(gè)關(guān)鍵數(shù)字?jǐn)[在施工企業(yè)面前時(shí)，他們不得不放棄了無(wú)理要求。
　　這些年審計(jì)大大小小的工程不少，因?yàn)橛|動(dòng)一些人的利益，審計(jì)事務(wù)所也常常給自己找來(lái)不少“麻煩事”。對(duì)此，孫旭峰總是挺直腰桿第一個(gè)站出來(lái)，針?shù)h相對(duì)，絕不退縮。
　　孫旭峰至今對(duì)一件事記憶猶新，那是在組織審計(jì)某療養(yǎng)院工程時(shí)，他遇到了耍無(wú)賴的對(duì)手。包工頭在一次次對(duì)審計(jì)組的攻勢(shì)失靈后，用威脅的口氣扔下一句話：“不用再核對(duì)了，你們這些人的家在哪里，我都能查出來(lái)，如果春節(jié)前部隊(duì)不把錢給足，我挨家去給你們‘拜年’!”面對(duì)恐嚇和威脅，孫旭峰盯著包工頭的眼睛，一字一頓地正色道：“別人家你就不必去了，我家正愁過(guò)年沒(méi)人來(lái)串門呢!”接著又轉(zhuǎn)身對(duì)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“他們的工程款不用著急付了，沒(méi)有審計(jì)報(bào)告，誰(shuí)付款誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任�！闭f(shuō)完，就簽發(fā)了終止審計(jì)通知書。3個(gè)月后，這個(gè)包工頭在用盡了所有招數(shù)后又乖乖地接受了審計(jì)，并在審計(jì)定案表上簽字同意核減全部不合理報(bào)價(jià)。
　　
　　“靠制度就跑不出這個(gè)圈”
　　
　　孫旭峰工作上的“硬氣”，不光來(lái)自底氣和勇氣，還來(lái)自他的一身正氣。有人勸他，有些事兒睜只眼閉只眼就過(guò)去了，何苦兩頭得罪人?他毫不通融地說(shuō)：“干審計(jì)的，自己不講原則，怎么擔(dān)得起部隊(duì)的重任?”
　　一次，有位老領(lǐng)導(dǎo)打電話、遞條子，讓他關(guān)照施工隊(duì)。孫旭峰口頭無(wú)法推辭，卻再三叮囑工程師把好審計(jì)關(guān)。施工隊(duì)又盯上審計(jì)工程師展開(kāi)“公關(guān)”，孫旭峰索性一天換一個(gè)工程師。幾天下來(lái)，工程隊(duì)實(shí)在是無(wú)計(jì)可施，只好向?qū)O旭峰告饒。自此，孫旭峰再也沒(méi)有接過(guò)老領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)情電話。
　　有個(gè)施工隊(duì)被孫旭峰審急眼了，向上級(jí)部門寫信“舉報(bào)”，說(shuō)部隊(duì)不守信，領(lǐng)導(dǎo)“吃回扣”，把門窗施工包給了別的單位。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找他談話，孫旭峰毫不畏懼，把報(bào)價(jià)單往桌子上一拍，厲聲說(shuō)明部隊(duì)沒(méi)有采用施工隊(duì)是因?yàn)樗麄冸m然搞土建是強(qiáng)項(xiàng)，但門窗施工卻沒(méi)有資質(zhì)。結(jié)果，部隊(duì)找的施工方價(jià)格便宜質(zhì)量又好，為部隊(duì)節(jié)省了不少資金。在雄辯的事實(shí)面前，紀(jì)委肯定和支持了孫旭峰，頂回了施工隊(duì)的不實(shí)舉報(bào)。
　　一天，有個(gè)施工隊(duì)的老板打著某領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)給孫旭峰送“紅包”，讓他在審計(jì)過(guò)程中“放一馬”。孫旭峰正色道：“首長(zhǎng)不會(huì)這么做，我把情況向首長(zhǎng)匯報(bào)一下�！闭f(shuō)完，當(dāng)場(chǎng)就拿起電話。見(jiàn)此情景，這位老板只得灰溜溜地走了。
　　要防止犯錯(cuò)誤，靠覺(jué)悟管得了一時(shí)但管不了一世。孫旭峰就琢磨著把事務(wù)所內(nèi)部管理制度和審計(jì)操作規(guī)程建立完善起來(lái)：“有制度，就跑不出紀(jì)律這個(gè)圈兒�！焙芸欤瑢徲�(jì)事務(wù)所建起了統(tǒng)一任務(wù)部署、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)管理、人員管理、資產(chǎn)管理的制度。
　　4年來(lái)，孫旭峰靠著一腔凜然正氣，帶出一支隨時(shí)能承擔(dān)大項(xiàng)工程審計(jì)任務(wù)、蜚聲北疆軍營(yíng)的過(guò)硬隊(duì)伍。
　　
　　“口碑就是最響亮的名片”
　　
　　起初，為了給工程建設(shè)開(kāi)支把好關(guān)，軍區(qū)規(guī)定軍以上單位超500萬(wàn)的工程，軍區(qū)機(jī)關(guān)超100萬(wàn)的工程需審計(jì)。經(jīng)過(guò)事務(wù)所的把關(guān)，這些工程往往能節(jié)省一兩成的經(jīng)費(fèi)。巨大效益讓許多部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到工程審計(jì)的重要性，并在軍區(qū)范圍內(nèi)口口相傳，對(duì)幾十萬(wàn)的工程也要進(jìn)行審計(jì)。事務(wù)所的同志們漸漸成了基層部隊(duì)的常客，業(yè)務(wù)范圍也從成立之初的工程結(jié)算審計(jì)擴(kuò)展到資產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)案件鑒證、會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、授權(quán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程造價(jià)咨詢等項(xiàng)目。有的工程盡管只有十幾萬(wàn)，咨詢內(nèi)容也超過(guò)了事務(wù)所的業(yè)務(wù)范疇，但只要部隊(duì)找上門來(lái)，孫旭峰從來(lái)不推辭。
　　去年，有個(gè)部隊(duì)準(zhǔn)備給干部建經(jīng)濟(jì)適用住房，評(píng)標(biāo)專家組推薦的預(yù)中標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)偏低。部隊(duì)慕名找到了事務(wù)所，提出擔(dān)心工程質(zhì)量因低價(jià)受影響，工期因低價(jià)被拖延。孫旭峰立即組織人員將近幾年這個(gè)施工企業(yè)承建過(guò)的部隊(duì)項(xiàng)目都找了出來(lái)，發(fā)現(xiàn)他們完成的工程有的不能按期交工，有的未經(jīng)部隊(duì)同意分包給別的施工隊(duì)，有的多次整改才勉強(qiáng)驗(yàn)收合格……在孫旭峰的建議下，部隊(duì)依法依規(guī)拒絕了這個(gè)單位的中標(biāo)。
　　4年審計(jì)事務(wù)所所長(zhǎng)的任職經(jīng)歷，孫旭峰把脈問(wèn)診大大小小多少工程，“得罪”了多少人，受過(guò)多少委屈，他一時(shí)也說(shuō)不清楚。但他堅(jiān)信：“維護(hù)軍隊(duì)審計(jì)人員的形象，就要永遠(yuǎn)保持心系國(guó)防建設(shè)的情懷。那么，你工作中的阻力就會(huì)轉(zhuǎn)變成動(dòng)力，你的工作就會(huì)贏得更多人的理解，也會(huì)贏得更多人的尊敬。”

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