[打造臺灣海峽西岸城市群　引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展]2030年的長株潭城市群

　　臺灣海峽西岸城市群是繼長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群和京津冀環(huán)渤海城市群后正在崛起的、以產(chǎn)業(yè)分工合作為主要特征的我國第四大城市群。海峽西岸城市群以福州、廈門和泉州市為中心，外延到莆田、漳州、寧德，并向三明、南平和龍巖輻射。福州是福建省的省會城市，也是福建省的政治和文化中心，金融業(yè)發(fā)達(dá)，港口經(jīng)濟(jì)是其一大特色。廈門則是我國四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。改革開放以來，廈門市吸引了大量外商、臺商的投資，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量不斷發(fā)展擴大的同時，也使其地域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。由于其特殊的地理位置，決定了這個城市群既是開展對臺合作、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的基地，是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的橋頭堡，又可在合作中帶動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)速度，增強海峽兩岸經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系，實現(xiàn)互利雙贏。
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，海峽西岸城市群經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，取得了舉世矚目的成就。從2000年到2005年，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的福建省GDP年平均增長率比全國平均水平（全國平均增長率為9.38%）高出1.46個百分點。正是由于海峽西岸城市群的高速度增長，才成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的引擎，也才使其在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中起到了舉足輕重的作用。
　　2007年2月16日，福建省人民政府辦公廳正式公布了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》�！毒V要》對海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)給予了明確界定，即以福建為主體，面對臺灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內(nèi)陸，涵蓋周邊，具有自身特點、獨特優(yōu)勢、輻射集聚，是客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在這一區(qū)域基礎(chǔ)上，構(gòu)筑以福州、廈門、泉州為中心，以漳州、莆田、寧德為經(jīng)濟(jì)支點，并向三明、南平和龍巖輻射的海峽西岸城市群，從而形成對海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的一種強有力的支撐。作為一個經(jīng)濟(jì)區(qū)，只有形成自己的城市經(jīng)濟(jì)中心和城市群，才能有凝聚力和集聚功能，也才能實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　目前，海峽西岸城市群經(jīng)濟(jì)呈快速增長態(tài)勢，在華南乃至全國的經(jīng)濟(jì)地位都有了顯著的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超過了除長三角、珠三角和京津冀城市群以外的全國其他地區(qū)的平均發(fā)展水平。海峽西岸城市群內(nèi)部各個城市的經(jīng)濟(jì)增長也出現(xiàn)了顯著的趨同和協(xié)作態(tài)勢。近兩年來，海峽西岸城市群經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的特征及需要引起重視的問題，主要有以下幾個方面。
　　可以看出，福州、廈門、泉州這三個城市以最大實力、最大增速領(lǐng)跑整個海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。這三個城市板塊擁有自身的區(qū)位優(yōu)勢，同時也擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。如福州和廈門地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，沿海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，這使得這兩個地區(qū)制造業(yè)水平發(fā)達(dá)，以運輸為主要形式的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展呈上升態(tài)勢，制造業(yè)發(fā)展特別迅速。泉州板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已經(jīng)明顯開始提速，不僅追求數(shù)量的擴張，而且轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，在“十一五”期間要把湄州灣的泉港建設(shè)成為海峽西岸的“石化航母”。其他地區(qū)如莆田、漳州和寧德板塊也正在追求這一質(zhì)的變化。
　　
　　海峽西岸城市群經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷提升和優(yōu)化
　　
　　海峽西岸城市群中心經(jīng)濟(jì)區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)“三一二”格局。其中，一產(chǎn)比重最高的是福州，二產(chǎn)最高的是泉州，三產(chǎn)最高的是廈門。由于海峽西岸城市群中心經(jīng)濟(jì)區(qū)都處于工業(yè)化高速發(fā)展階段，因此，這些城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不同程度地受到第二產(chǎn)業(yè)快速增長的抑制。
　　由于三市經(jīng)濟(jì)實力比較接近，單獨發(fā)展某一城市是不現(xiàn)實的。為此，根據(jù)三市產(chǎn)業(yè)特色不同，福州以東南沿海重要商貿(mào)金融科技文化信息中心，現(xiàn)代閩江口濱海港口為主體，建設(shè)成為海峽西岸現(xiàn)代化、國際化的海港城市；廈門以大型臺資、外資企業(yè)為主，發(fā)揮國際交流、對臺合作、港口航運、金融服務(wù)、旅游和科技研發(fā)中心的作用；進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，逐漸向漳州腹地挺進(jìn)，與泉州、漳州、莆田等城市組成閩南區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，與珠三角和港澳臺經(jīng)濟(jì)區(qū)對接；泉州遍地的民營企業(yè)，成了地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁大，拉動力強。此外，“十一五”末泉港將建設(shè)成為世界級的煉油化工一體化的石化基地。根據(jù)發(fā)展趨勢，海峽西岸城市群在“十一五”到“十二五”期間，將逐漸實現(xiàn)“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化。
　　
　　海峽西岸城市群發(fā)展中的一些矛盾有待解決
　　
　　首先，自主創(chuàng)新能力的相對欠缺，是制約海峽西岸城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級和競爭力提高的主要瓶頸。從產(chǎn)業(yè)高級化程度、科技教育資源的集中度和社會事業(yè)的發(fā)展程度來看，長三角、珠三角和京津冀的基礎(chǔ)都要強于海峽西岸城市群。特別是人均GDP，海峽西岸城市群也低于上述三大城市群。萬元GDP的能耗水平與世界發(fā)達(dá)國家相比差距很大，是日本、德國等發(fā)達(dá)國家的10倍以上。迅速降低單位GDP的能耗水平，是這些城市快速發(fā)展中必須解決的問題。
　　其次，在海峽西岸城市群快速發(fā)展的今天，整體消費需求還明顯不足，產(chǎn)業(yè)集聚也沒有形成。海峽西岸城市群的消費品零售總額雖然取得了突破性的進(jìn)展，但仍然比長三角、珠三角和京津冀低，其單位國土面積的GDP與長三角、珠三角和京津冀相比，還有很大的增長潛力，以工業(yè)化帶動信息化、圍繞第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，仍有很大的發(fā)展空間。
　　此外，城市化水平有待提高。海峽西岸城市群的城市化率比長三角、珠三角和京津冀城市群明顯偏低，與世界上發(fā)達(dá)國家相比低10個百分點左右。要進(jìn)一步提升海峽西岸城市群實力和競爭力，就必須充分發(fā)揮城市群內(nèi)部資源潛力，加強城鎮(zhèn)化體系建設(shè)，加強城市群內(nèi)部城市之間的交流與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在提高海峽西岸城市群城市化率的同時，也要促進(jìn)海峽西岸城市群與經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。
　　總之，海峽西岸城市群工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)和城市之間的相互依托，是海峽西岸城市群發(fā)展的動力和源泉之所在。打造并大力推進(jìn)海峽西岸城市群建設(shè)，不僅有利于促進(jìn)整個海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，而且能夠帶動?xùn)|南沿海地帶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)其建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)繁榮帶的目標(biāo)。
　　 （5月10日《中國經(jīng)濟(jì)時報》，作者單位：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所）

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