損害公司利益責任糾紛【維護國家空天利益是全國全民的責任】

　　翻閱五千年文明史會發(fā)現(xiàn),人類對陸地和海洋已經(jīng)相當熟悉,地球表面已沒有人跡不至的角落。只有廣袤無垠的空天,是人類涉足和開發(fā)利用時間不長的領(lǐng)域。當今,關(guān)注空天,成為強國國家戰(zhàn)略的一大特色;開發(fā)空天、建設(shè)空天,成為傾注力量的重要方向和領(lǐng)域;維護國家空天利益,成為全國全民的責任。歷史進入信息與空天共融的時代,空天領(lǐng)域是國家的巨大利益所在。
　　維護國家空天利益,就要強化空天整體觀念。人類活動的領(lǐng)域及其范圍,取決于科學技術(shù)及社會生產(chǎn)方式的發(fā)展水平。大氣層和外層有著不同的介質(zhì),兩個空間的飛行有著不同的原理。但這兩個空間是一個無縫銜接、沒有任何阻隔的整體。早期的以飛機為主的航天器可以穿越大氣層活動,在航天器基礎(chǔ)上發(fā)展起來的各類航天器可以穿越大氣層進入太空軌道活動。當今,隨著航空、航天、信息等科學技術(shù)交叉融合及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,航天器的飛行高度在向臨近空間發(fā)展,與航天平臺的近地飛行高度走向銜接;可以在大氣層和太空機動飛行的、將航空器與航天器融為一體的空天飛行器將要問世。
　　從軍事領(lǐng)域看,航空平臺與航天平臺上的火力、電磁力與其他打擊能量,還可以相互作用于兩個領(lǐng)域;無論是進攻作戰(zhàn)還是防御作戰(zhàn),兩個領(lǐng)域的預警情報、指揮控制、火力(電磁力)打擊、勤務保障系統(tǒng),相互交叉重疊,難以分開管理。比如,對101千米高度以上的彈道導彈進行反導作戰(zhàn),而對返回100千米以下的彈道導彈作戰(zhàn)屬于在大氣層作戰(zhàn),這兩個高度層的作戰(zhàn)是無法由兩個軍種分別負責的。因此,無論是軍用和民用,在客觀上都形成一個統(tǒng)一的“航空航天領(lǐng)域”,這就是世界上許多國家建立統(tǒng)一的航空航天局、航空航天科研單位、航空航天企業(yè)、航空航天院校、航空航天軍、航空航天防御司令部的根本原因所在,這就是確立空天整體觀念的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　維護國家空天利益,就要強化國家空天利益觀念。仰望天空,空空如也,非也�？仗祛I(lǐng)域有著國家的巨大物質(zhì)利益和發(fā)展利益。大氣層內(nèi)的領(lǐng)空,按照國際法,具有完全排他性質(zhì),直接體現(xiàn)和蘊含著國家的主權(quán)利益、國防利益、資源利益。環(huán)繞地球的不屬于各國的“公空”和太空,按照國際法,是人類各主權(quán)國家共有的空間,是人類的共有資源,13億人口的中國自然應占有一席之地,自然可以依法進行開發(fā)。地球很大,有5.1億平方千米,但仍是“小小環(huán)球”,資源有限,且日漸走向枯竭。而空天領(lǐng)域,廣闊無垠,資源無限。它可以廣辟無數(shù)的國家對外貿(mào)易和其他交往最便捷、最快速的通道,在經(jīng)濟全球化時代,是國家獲取財富和產(chǎn)生世界影響的命脈之一;它是置放能夠?qū)�國家安全、發(fā)展和人民安定生活起斷代性作用的航空器、航天器及其體系的無法替代的空間,沒有這些平臺及其體系,就沒有信息社會存在與發(fā)展的基本條件。比如,現(xiàn)在沒有通信、導航、氣象衛(wèi)星網(wǎng)和全球空運,社會就要癱瘓,人民群眾無法正常生活;它是國家今后向外太空和其他天體深度拓展的基地空間;它是在大氣層和太空的不同介質(zhì)以及微重力環(huán)境中創(chuàng)造物質(zhì)財富的空間。
　　當然,“動于九天之上的空軍”,無可置疑地能夠起到戰(zhàn)略制高點作用并能主導地球上戰(zhàn)爭進程和結(jié)局。因此,“向空天要財富、向空天要安全”,已成為新世紀國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在國際上,強國者必為航空航天大國。航空航天弱國,既無財富,也無安全,更無地位。未來,國家空天價值會日益凸顯,國家空天利益在國家總體利益中的分量會快速增加。
　　維護國家空天利益,需要國家部門聯(lián)動。走向空天,開發(fā)、利用空天,是國家活動,是國家綜合國力的表現(xiàn)。開發(fā)、利用空天領(lǐng)域,各個分系統(tǒng)的潛在能力不等于綜合能力,它需要國家的政治、外交、經(jīng)濟、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)、法制、社會、軍事等各個部門的一體化活動。缺少任何一個部門的參與和相應的工作,都不可能成功。因此,需要國家的各個部門從空天時代到來的時代特點出發(fā),在掌管的領(lǐng)域和系統(tǒng)盡其責任,形成和促進國家在空天領(lǐng)域的發(fā)展,為國家空天利益、空天發(fā)展做出積極的貢獻。
　　維護國家空天利益,就要關(guān)注空軍的建設(shè)發(fā)展。近百年來,美國可以說是世界上國力最強的國家,但兩次蒙受國恥的事件,都是“禍從天降”。一次是1941年夏威夷的珍珠港遭受突然空襲,另一次是2001年“9.11”遭受“恐怖空襲”。第二次世界大戰(zhàn)中的空中戰(zhàn)場起到了關(guān)鍵作用,近幾十年來的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭,空天戰(zhàn)場有著決定性作用。在新世紀,空天領(lǐng)域具有巨大的軍事價值,空天國防是全維國防的核心;空天戰(zhàn)場成為諸軍種一體化全維聯(lián)合作戰(zhàn)中主要的和決定性的戰(zhàn)場;制空天權(quán),意味著戰(zhàn)爭的主動權(quán)和自由權(quán),將成為戰(zhàn)爭雙方斗爭的主要內(nèi)容和焦點。
　　空軍是國家在空天領(lǐng)域的軍事代表隊和爭奪制空天權(quán)的主要力量,建設(shè)空天軍成為世界軍事領(lǐng)域的一個趨勢和亮點。美國政府委任美國空軍負責管理和建設(shè)國家的軍事航天力量,空軍正在由航空航天型向航天航空型過渡。俄羅斯正在根據(jù)其統(tǒng)帥部建立“國家空天防御系統(tǒng)”的戰(zhàn)略決策,將有關(guān)的航天、反導力量向空軍整合,“建設(shè)高質(zhì)量的新型空軍”。印度提出“建立面向21世紀的戰(zhàn)略空軍”,政府在空軍內(nèi)部設(shè)立航天司令部。韓國政府的目標是“建設(shè)21世紀的航空宇宙軍”,空軍根據(jù)其“戰(zhàn)略空軍建設(shè)計劃”,正在推進“空天一體”建設(shè)。
　　中國人民解放軍空軍是黨絕對領(lǐng)導下的國家武裝力量的重要組成部分,在軍事領(lǐng)域代表國家空天利益,維護國家空天利益,保衛(wèi)國家空天利益。中國空軍堅持中國共產(chǎn)黨、中國政府“和諧世界”理念,實行防御性國防政策和積極防御空天戰(zhàn)略,不侵略,不擴張,依國家法和國家利益需要,與世界上其他國家攜手平等控制空天,并對侵犯我國空天主權(quán)和利益的活動進行防衛(wèi)。富國與強兵需要協(xié)調(diào)發(fā)展。當前,世界空天并不太平,未來的軍事威脅主要來自空天。國家發(fā)展利益、國家空天利益呼喚中國強大的、能夠經(jīng)略空天的空軍。
　　數(shù)十年來,全黨、全國、全軍和全國人民,情系空軍,關(guān)懷和支持空軍建設(shè)。中國人民空軍是在黨領(lǐng)導下建立起來的,沒有黨就沒有空軍。中國空軍是在陸軍基礎(chǔ)上建設(shè)起來的,沒有陸軍就沒有空軍�？哲娛窃谌嗣袢罕姶罅χС窒陆ㄔO(shè)起來的,沒有人民支持就沒有空軍。抗美援朝戰(zhàn)爭時期,人民群眾捐獻飛機大炮,其中捐獻的“常香玉號”戰(zhàn)斗機更一直被傳為佳話。在新世紀新階段,國人應該從更廣泛的空天領(lǐng)域,更復雜的結(jié)構(gòu)層次,更先進的科技層面,更重大的戰(zhàn)略作用,了解空軍,關(guān)注空軍,從各方面參加和支援空軍建設(shè),使空軍真正成為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志所要求的“在國家安全戰(zhàn)略全局中具有舉足輕重的地位和作用”,并建設(shè)成“與履行新世紀新階段我軍歷史使命相適應的強大的人民空軍”。(作者為空軍軍事理論專家組成員)

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