后冷戰(zhàn)時期的冷戰(zhàn)余波:后冷戰(zhàn)時期

　　摘要美歐俄圍繞南奧塞梯事件的斗爭已發(fā)展成為一場牽動國際戰(zhàn)略全局的政治角逐。這場角逐是冷戰(zhàn)時期大國爭奪勢力范圍斗爭的繼續(xù)，是后冷戰(zhàn)時期的冷戰(zhàn)余波。其發(fā)展成新冷戰(zhàn)的可能性不大，經(jīng)過反復(fù)斗爭、較量，達成某種妥協(xié)的可能性較大。這一場戰(zhàn)略角逐表明世界向多極格局的轉(zhuǎn)型已經(jīng)接近其最后階段。
　　關(guān)鍵詞冷戰(zhàn)余波 爭奪勢力范圍 南奧塞梯事件
　　中圖分類號：D81 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-4812（2008）06-0001-05
　　
　　自2008年8月8日至8月12日俄羅斯與格魯吉亞因南奧塞梯事件而發(fā)生短暫的軍事沖突以來，美、歐、俄之間爆發(fā)了新一輪激烈爭斗。參與各方唇槍舌劍，嚴(yán)厲指責(zé)對方，甚至一度出動軍艦，在黑海儼然形成了某種軍事對峙的形勢。這場斗爭事實上已發(fā)展成為一場牽動國際戰(zhàn)略全局的政治角逐，世界形勢驟然趨緊。西方有些輿論驚呼“冷戰(zhàn)再起”，或“新冷戰(zhàn)逼近”。
　　如何看待和評估當(dāng)前大國間出現(xiàn)的這場戰(zhàn)略角逐？這里需要回顧一下冷戰(zhàn)后美歐俄之間關(guān)系的歷史。只要簡略重溫一下這段歷史就可以看到，這一場斗爭醞釀已久，完全是意料中事。此次沖突不是新冷戰(zhàn)，而是老冷戰(zhàn)的一個余波。
　　
　　一
　　
　　冷戰(zhàn)是以前蘇聯(lián)為首的蘇東集團與以美國為首的西方國家之間一場長達40多年，涵蓋政治、軍事、經(jīng)濟、意識形態(tài)、文化等多方面的不流血的戰(zhàn)爭。冷戰(zhàn)的結(jié)果，東歐巨變、兩德統(tǒng)一、蘇聯(lián)解體、華沙條約組織解散，東敗西勝。近代歷史告訴我們，每一次大規(guī)模戰(zhàn)爭后大國總要根據(jù)戰(zhàn)后各自實力對比的變化，重新劃分勢力范圍。十八世紀(jì)初歐洲反拿破侖戰(zhàn)爭、第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)，情況都是如此。
　　資本主義大國爭奪勢力范圍首先是為了爭奪市場、資源和資本輸出場所。列寧指出，在資本主義發(fā)展到壟斷階段即帝國主義階段后，資本已經(jīng)集中到這樣的程度，以至它們?nèi)绻�不能控制一定的市場、資源和資本輸出場所，就不能在劇烈的競爭中站住腳，不僅不能發(fā)展，甚至無法生存。因此這種爭奪往往是很激烈的、尖銳的。爭奪激化到一定程度就會導(dǎo)致戰(zhàn)爭。為了在可能發(fā)生的戰(zhàn)爭中奪取勝利，資本主義大國除了擴軍備戰(zhàn)外，還要極力在國境外控制戰(zhàn)略要地、要道，建立“安全地帶”（或稱為“戰(zhàn)略空間”）。這樣爭奪勢力范圍又成為它們 “國家安全”的需要。二戰(zhàn)以后建立了世界貿(mào)易組織，對貿(mào)易、投資等問題建立了一套游戲規(guī)則和全球協(xié)調(diào)機制，市場、投資方面的矛盾有所緩解。但由于全球生產(chǎn)力的發(fā)展和世界人口的增長，對資源的爭奪，特別是對能源的爭奪變得更加突出、尖銳。近年來一些較大規(guī)模的戰(zhàn)爭，如1990－1991年的海灣戰(zhàn)爭，2003年的伊拉克戰(zhàn)爭都發(fā)生在石油儲藏量最豐富的中東海灣地區(qū)，這決不是偶然的。
　　大國爭奪勢力范圍憑的是實力。冷戰(zhàn)終結(jié)，大國實力對比發(fā)生了重大變化，重新劃分勢力范圍是必然的。但冷戰(zhàn)不同于一戰(zhàn)、二戰(zhàn)這樣的熱戰(zhàn)。一戰(zhàn)、二戰(zhàn)都是在戰(zhàn)爭基礎(chǔ)上通過戰(zhàn)勝國會議，重新確定政治版圖，劃分勢力范圍。例如一戰(zhàn)后通過召開凡爾賽會議劃分了勢力范圍，二戰(zhàn)后期美英蘇通過雅爾塔會議劃分了勢力范圍。而冷戰(zhàn)的結(jié)束是在和平條件下實現(xiàn)的，不可能像一戰(zhàn)、二戰(zhàn)那樣召開戰(zhàn)勝國會議，干凈利落地重新劃定勢力范圍。這樣就出現(xiàn)了冷戰(zhàn)雖然宣告終結(jié)，世界進入了后冷戰(zhàn)時期，但大國重新劃分勢力范圍的斗爭卻沒有結(jié)束，爭奪仍在繼續(xù)的情況。這正是后冷戰(zhàn)時期國際形勢動蕩不安的重要因素之一。
　　
　　二
　　
　　東西德統(tǒng)一時，美國總統(tǒng)老布什和德國總理科爾曾向蘇聯(lián)保證決不搞北約東擴。但是在資本帝國主義的體制下按實力分配勢力范圍是鐵的法則。在這個鐵的法則下，任何領(lǐng)導(dǎo)人的許諾都是靠不住的。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯把前蘇地區(qū)的其他共和國定位為與俄利益攸關(guān)的“近鄰”地區(qū)，而且立即發(fā)起組建了獨聯(lián)體，以保持自己在這一地區(qū)的影響。對拒絕加入獨聯(lián)體的波羅的海三國、東歐國家和前南斯拉夫地區(qū)的國家，俄羅斯雖然沒有力量再把它們納入自己的勢力范圍，但也反對北約向這些國家擴展。俄希望這些國家能成為它與西方國家之間的一個緩沖地區(qū)。
　　然而客觀現(xiàn)實的發(fā)展卻無情地粉碎了俄羅斯政治家們的如意算盤。蘇聯(lián)解體后，俄在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初期經(jīng)濟實力急劇下降，國力一落千丈。1997年俄羅斯的GNP下降到4053億美元，僅為美國的5.2%，不到日本的10%。[1] 俄國際地位也大幅下降。當(dāng)時俄羅斯的衰落程度大大超過了人們的預(yù)期，對此筆者在1999年初東京的一個國際研討會上獲得極深的印象。在會上討論俄羅斯的國際地位和對外關(guān)系時，美國斯丹福大學(xué)的一個年青研究員在大會發(fā)言中盛氣凌人地說，俄羅斯現(xiàn)在還能算是大國嗎？俄國的GDP在世界上落到了第12位，在西班牙、韓國之后，俄羅斯已經(jīng)成為“歐亞病夫”了，根本不能稱大國。會上只有筆者發(fā)言從俄的巨大潛力、俄歷史、俄人民的堅強性格等方面，警告美國人不要小瞧俄羅斯。而與會的十幾個資深的俄教授、學(xué)者都噤若寒蟬，不吱一聲。這也反映了當(dāng)時俄國內(nèi)士氣的低落。
　　在此情況下，原來不搞東擴的神圣諾言早被西方的戰(zhàn)略家們拋到了九霄云外。在美國的推動下，1997年至2004年北約先后搞了兩輪東擴，把東歐的波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛文尼亞和波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛都納入了北約。1999年以美國為首的北約發(fā)動了科索沃戰(zhàn)爭，不僅進一步肢解了南斯拉夫， 而且進一步削弱了俄羅斯在前南地區(qū)以至整個東歐的影響。然而美國還不滿足，繼續(xù)步步緊逼。在前蘇地區(qū)一些國家策動顏色革命，企圖把烏克蘭、格魯吉亞等國家擴入北約，進一步擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間；策劃在波蘭、捷克建立反導(dǎo)彈基地，意在削弱俄的核遏制力；在格魯吉亞、阿塞拜疆等國修建繞過俄羅斯通向西歐的油氣管道，與俄爭奪里海能源的主導(dǎo)權(quán)；同時，不顧俄羅斯的強烈反對，承認(rèn)科索沃獨立。一系列事件逼得俄羅斯忍無可忍，自政府到人民都憋了一肚子氣，早就想奮起反擊了。
　　
　　三
　　
　　在西方向俄羅斯步步進逼的同時，俄國內(nèi)也發(fā)生了重要變化。以2000年普京上臺為標(biāo)志，俄羅斯逐步擺脫了國內(nèi)危機，進入恢復(fù)、復(fù)興時期。國際石油價格的飆升，也為俄經(jīng)濟的恢復(fù)、發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近年來，俄GDP每年以7%左右的速度上升，2007年GDP已上升到1.35萬億美元。[2] 俄國內(nèi)政局穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)人威信高，軟實力也有很大提高。當(dāng)然，目前俄羅斯的GDP仍不到美國的十分之一， [3]國力還遠不及美國。但美國面臨全球反恐斗爭，戰(zhàn)線長，戰(zhàn)略重點在中東，2003年以來又深陷伊拉克至今尚未脫身；俄羅斯國土遼闊、資源豐富，又擁有能與美國抗衡的核武庫。在對前蘇地區(qū)的爭奪中，俄還是具有一定的相對優(yōu)勢。大國實力對比發(fā)生了新的變化，俄羅斯也躍躍欲試對西方對其戰(zhàn)略空間的擠壓發(fā)起反擊。不久前俄羅斯恢復(fù)蘇聯(lián)時期戰(zhàn)機、戰(zhàn)艦在全球的巡航就是重要的信號。西方國家對此已注意。而恰在這個時候，格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利犯了一個低級錯誤，他派兵進入南奧塞梯，并攻打了南奧軍隊和根據(jù)有關(guān)協(xié)議駐扎在那里的俄維和部隊。
　　南奧塞梯問題和另一個要求脫離格魯吉亞的阿布哈茲問題原是蘇聯(lián)解體時的歷史遺留問題。南奧塞梯人和現(xiàn)在俄羅斯境內(nèi)的北奧塞梯人屬于同一個民族。沙俄時期奧塞梯歸附俄國。蘇聯(lián)成立后把高加索山脈以南的南奧塞梯劃給格魯吉亞共和國，山脈以北的北奧塞梯劃給俄羅斯聯(lián)邦共和國。當(dāng)時因為格、俄都屬于蘇聯(lián)，所以沒有發(fā)生什么問題。蘇聯(lián)解體時矛盾立即爆發(fā)，南奧塞梯自行宣布獨立，脫離格魯吉亞。格政府出兵鎮(zhèn)壓，與南奧發(fā)生戰(zhàn)爭。1992年經(jīng)俄羅斯斡旋，格、俄、南奧、北奧四方簽訂停戰(zhàn)協(xié)議，并決定由俄、格、南奧組織維和部隊，在南奧維持秩序。阿布哈茲是前蘇境內(nèi)的一個自治共和國，蘇聯(lián)時期劃給格魯吉亞。蘇聯(lián)解體后阿布哈茲要求脫離格魯吉亞。1992年阿布哈茲宣布獨立，要求并入俄羅斯，與格政府軍發(fā)生武裝沖突，近萬人在沖突中喪身。1994年，經(jīng)俄羅斯斡旋，格、阿簽訂�；饏f(xié)議，并由俄以獨聯(lián)體名義派維和部隊入駐。這兩個停戰(zhàn)協(xié)議形成的和平局面當(dāng)然是脆弱的，但在當(dāng)時形勢下恰是維護地區(qū)穩(wěn)定的唯一辦法。
　　薩卡什維利以“整頓憲法秩序”為名出兵，企圖用武力控制南奧，打破了脆弱的平衡，造成上千人死亡和大批難民。薩卡什維利可能認(rèn)為北約會支持他，因而有恃無恐。這完全是對形勢的錯誤估計。薩卡什維利的冒失行為，不僅受到俄羅斯的嚴(yán)厲抨擊，也受到西方輿論和政界的廣泛批評。俄立即抓住時機出兵反擊，打垮了格魯吉亞軍隊。俄的矛頭不僅是針對格魯吉亞的，而且是針對大力支持格的北約，針對大力推動北約東擴的美國，這是顯而易見的。所以說這場斗爭是冷戰(zhàn)時期爭奪勢力范圍斗爭的繼續(xù)，是后冷戰(zhàn)時期的冷戰(zhàn)余波，是遲早要爆發(fā)的。
　　
　　四
　　
　　那么，美歐俄之間這場政治角逐會不會導(dǎo)致新的冷戰(zhàn)呢？從目前種種情況來看，可能性不大。這是因為斗爭的雙方從各自的利益出發(fā)，都不希望出現(xiàn)這樣的情況。
　　俄羅斯的戰(zhàn)略意圖主要是遏制北約東擴至前蘇地區(qū)，確保自己的戰(zhàn)略空間以維護國家安全，并沒有像西方某些人說的重新恢復(fù)蘇聯(lián)帝國那種想法。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫最近宣布的俄外交政策五項原則中明確聲明，俄“尊重確定文明社會之間關(guān)系的國際法基本準(zhǔn)則”，“不希望和任何國家對抗”，俄外交政策的“優(yōu)先方向是保護本國公民的生命和尊嚴(yán)”，“俄羅斯關(guān)注自己在友好地區(qū)的利益”。[4] 這表明俄關(guān)心的主要是自己在前蘇地區(qū)的影響和利益，包括居住在前蘇地區(qū)一些國家的數(shù)以千萬計的俄羅斯人的安全和利益，并無意與美、歐等大國對抗。俄在承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨立并與它們建立外交關(guān)系的同時，執(zhí)行與歐盟達成的協(xié)議從格魯吉亞撤軍，也表明它沒有用武力來改變周邊國家現(xiàn)狀的企圖。
　　在西方國家方面，歐盟與美國不同。歐盟國家毗鄰俄羅斯，30%的石油、50%的天然氣都靠俄供應(yīng)，出于安全和經(jīng)濟的考慮，多數(shù)國家，特別是法、德、意等幾個大國，都不愿與俄羅斯的關(guān)系搞得太緊張。英國和有些東歐國家對俄態(tài)度較強硬，但它們的主張沒有獲得歐盟多數(shù)的支持。歐盟首腦、外長幾次會議，歐盟輪值國主席、法國總統(tǒng)薩科齊兩次赴莫斯科進行外交斡旋，都表明主張用外交手段解決問題的溫和派在歐盟占上風(fēng)。
　　美國態(tài)度強硬。美國援助格魯吉亞10億美元，幫助格重建軍隊，并以人道主義援助為名派軍艦進入格魯吉亞港口，副總統(tǒng)切尼還揚言要把格魯吉亞和烏克蘭吸收入北約。美國之所以采取強硬態(tài)度，一個重要原因是它原來推動北約東擴最起勁。它為了把烏克蘭、格魯吉亞等拉入北約，積極幫助它們訓(xùn)練軍隊和改善武器裝備，并且還開了不少“支票”表示可以保障它們的安全。如今俄軍一出動就把格魯吉亞軍隊打垮了，美國卻無可奈何。如果完全無所作為，會令其他盟國大失所望，對美失去信心，所以美國必須做出強硬姿態(tài)并采取一些實際動作。但美國在防止核擴散、遏制伊朗、朝鮮發(fā)展核武器、控制阿富汗局勢等問題上仍有求于俄，因此美國也不愿完全與俄羅斯鬧翻。在對俄關(guān)系問題上，美國也不能不考慮西歐盟國的意見。迄今為止，美國除了停止與俄的聯(lián)合軍事演習(xí)、凍結(jié)美俄民用核合作協(xié)議等象征性動作外，并沒有對俄實施什么實質(zhì)性的制裁。當(dāng)前美國內(nèi)又爆發(fā)了金融危機，國內(nèi)外矛盾一大堆，又正值總統(tǒng)選舉，恐怕也難以有什么大的動作。
　　所以從總體上看這場斗爭發(fā)展為新冷戰(zhàn)的可能性很小。當(dāng)然目前雙方某些對抗性的行動和言論還在升級，如在俄承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨立并決定與它們建立外交關(guān)系后，美迅即與波蘭簽訂了在波部署反彈道導(dǎo)彈協(xié)議，并承諾保證波安全；北約秘書長重申要把北約東擴至烏克蘭、格魯吉亞，最近俄又派戰(zhàn)機、戰(zhàn)艦至拉美與委內(nèi)瑞拉舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，等等。事態(tài)尚在發(fā)展中，有待進一步觀察。如果西方真的把烏克蘭和格魯吉亞擴入北約，那么俄與西方的全面對抗，也即新的冷戰(zhàn)就難以避免。這種可能性也不能絕對排除。
　　較大的可能是雙方經(jīng)過反復(fù)斗爭、較量，艱難的外交折沖，最后在歐亞地區(qū)新的力量對比相對平衡的基礎(chǔ)上達成某種妥協(xié)。西方不再向前蘇地區(qū)搞北約東擴，承認(rèn)俄羅斯在近鄰“友好地區(qū)”的利益；俄羅斯也得好就收，注意尊重前蘇地區(qū)國家的主權(quán)和利益。日前俄總統(tǒng)梅德韋杰夫和法國總統(tǒng)薩科齊達成的俄從格魯吉亞撤軍、格魯吉亞不再嘗試以武力控制南奧塞梯和阿布哈茲的協(xié)議，也許可以成為這種妥協(xié)的開始。如能最終達成妥協(xié)，這個地區(qū)以至世界的和平與穩(wěn)定就得以維護。這對雙方國家和人民都是有利的，對整個世界的和平與發(fā)展也是有利的。
　　
　　五
　　
　　自從1989年下半年波蘭團結(jié)工會奪權(quán)和柏林墻事件發(fā)生后，世界就進入了從兩極格局向多極格局轉(zhuǎn)換的過渡時期。在經(jīng)歷了初期波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、民主德國、捷克斯洛伐克、保加利亞等國先后發(fā)生巨變，兩個德國統(tǒng)一，蘇聯(lián)垮臺和解體等一系列驚心動魄的大事變、大動蕩后，過渡時期就發(fā)展到從舊格局終結(jié)到新格局逐漸形成的第二階段。這個階段的特征是一個超級大國與多個地區(qū)力量中心并存，單級傾向與多極化趨勢并存并反復(fù)進行交鋒。這個階段開始的若干年內(nèi)，由于美國在以信息為中心的技術(shù)革命中一馬當(dāng)先，在經(jīng)濟、軍事上擁有巨大優(yōu)勢，也由于蘇聯(lián)解體后俄羅斯一段時間里一蹶不振，世界戰(zhàn)略力量嚴(yán)重失衡，因此單級傾向顯得強大有力，多極化趨勢受到抑制，發(fā)展遲緩。特別是美國在海灣、科索沃、阿富汗等幾次戰(zhàn)爭獲勝后更是趾高氣揚、不可一世。布什政府一度奉行的新保守主義戰(zhàn)略就是要用美國模式改造世界，首先是改造阿拉伯世界。然而物極必反，2003年美國終于陷入了伊拉克的泥坑，在阿富汗也處于被動境地，反恐戰(zhàn)爭未能取得決定性勝利。近來美國發(fā)生嚴(yán)重的金融危機，更表明美國已從其發(fā)展的高峰上回落，開始走下坡路。與此同時，中國、印度等新興大國多年來經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，俄羅斯復(fù)興勢頭強勁，發(fā)展中國家整體經(jīng)濟實力上升，歐盟在不斷克服困難中前進，歐元已成為能與美元叫板的世界性貨幣。世界多極化趨勢明顯加強，單極傾向受挫，不得不有所收斂。當(dāng)前這一場美歐俄圍繞南奧塞梯事件的爭斗，就是在這樣一個世界形勢大背景下發(fā)生的。
　　俄羅斯借南奧塞梯事件對北約東擴進行反擊，而美國卻無可奈何。這件事本身就是多極化趨勢的突出表現(xiàn)。這一場戰(zhàn)略角逐的結(jié)果，將會把世界多極化的趨勢再向前推進一步。西方有些輿論認(rèn)為這一事件標(biāo)志世界多極格局已經(jīng)形成，這恐怕是說得太早了。但這一場戰(zhàn)略角逐確實表明，從二十世紀(jì)八十年代末開始的世界向多極格局的轉(zhuǎn)型已經(jīng)接近其最后階段，即從新的多極格局基本形成到定型，適應(yīng)新格局需要的國際政治、經(jīng)濟新秩序也建立、調(diào)整好的階段。
　　
　　注釋：
　　[1] 根據(jù)世界銀行發(fā)表的《1998/1999世界發(fā)展報告》上的數(shù)據(jù)推算，載上海國際問題研究所：《國際形勢年鑒1999》，上海教育出版社，1999年版。
　　[2] 俄國家統(tǒng)計局報告，新華網(wǎng)，2008年1月31日。
　　[3] 根據(jù)世界銀行發(fā)表的《2006/2007世界發(fā)展報告》，2007年美國GDP為13.8萬億美元，世界銀行網(wǎng)，2008年9月12日。
　　[4] 《解放日報》，2008年9月1日。
　�。ㄗ髡吆喗椋荷虾＝煌ù髮W(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授，上海，200240）
　　收稿日期：2008年9月

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