【ＮＧＯ，就業(yè)的盤子還是碟子】 盤子和碟子的區(qū)別

　　“一個NG0如果能提供10個就業(yè)崗位，像美國大概有200多萬個NG0組織，那就是2000多萬個就業(yè)崗位�！比珖�政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會執(zhí)行副會長林嘉徠在2009年兩會上提出，多建立NGO，讓大學生到NGO去就業(yè)。樂美真委員提交的《建立志愿者激勵機制緩解大學生就業(yè)問題》提案也流露出同樣的想法。
　　但美國駐華大使館政治處的政治官員梅儒瑞(Gregory C May)卻對NGO能解決中國大學生的就業(yè)問題，持懷疑態(tài)度�！鞍凑彰绹�的經(jīng)驗，一般在NGO工作需要有很豐富的經(jīng)驗，要求也很高，對大學生來說，在美國找到NGO的崗位有時候很困難�！�
　　清華大學NGO研究所所長王名也表示，在金融危機下讓社會組織吸納就業(yè)根本不現(xiàn)實。
　　對于NG0解決就業(yè)能力的判斷有喜有悲，NGO的能量引發(fā)爭議。
　　
　　NG0保守版――期望過高難負重荷
　　
　　“NGO不是找不到工作人的收容所，我們同樣青睞具備專業(yè)才能的專業(yè)人士�！本仁儡娨呀�(jīng)有好幾年沒有招聘新人了，原因是很難找到合適的人�！皝響�聘的人學什么的都有，但真正有經(jīng)驗、有發(fā)展前景的人很少�！逼淙A北項目辦主任陳佩詩計算，在救世軍的招聘工作中，平均只有7.8％的應聘者符合條件。
　　當然，NGO與應聘者之間的供求關系還不簡單的是專業(yè)問題。
　　今年春天，外交學院即將畢業(yè)的研究生韓城(化名)來到中國國際民間組織合作促進會的面試現(xiàn)場。面對評審委員會，他略顯局促，不停地闡述自己的思想，希望獲得加分的機會。對于評審委員會提出的在將來工作中可能出現(xiàn)的困難，他的回答都是“沒問題”。韓城的斬釘截鐵反而讓負責人力資源的鄭紅略顯擔憂：“以后他能以平常心面對他成為外交官的同學嗎?”應屆畢業(yè)生的熱情、認真，對工作的渴望，往往讓鄭紅產(chǎn)生很復雜的感情：“我們是以項目為中心在運轉，需要員工的綜合素質(zhì)適合這份工作，不希望人員流動過于頻繁�！�
　　對大多數(shù)NGO來說，不僅需要應聘者熱愛NGO的工作，還需要他們宏觀了解社會形勢，具備語言、管理、財務、法律等多種技能和良好的心理素質(zhì)。
　　但面對這些樹著高高門檻的NGO，中國的大學生并不像美國大學生那樣，視在NGO工作為一種榮耀。
　　在最近的30年里，中國大學生就業(yè)模式從服從分配到自主擇業(yè)發(fā)生了巨大的變化，但傳統(tǒng)觀念中吃皇糧的部門和單位仍是大學生的首選。
　　2009年金融危機的襲擾，使大學生就業(yè)越發(fā)顯得困難。一時間社會上出現(xiàn)各種報道，將現(xiàn)在的大學生又是賣豬肉，又是去“淘糞”，視為對高等教育的一種嘲弄。大學生到NGO求職或工作的現(xiàn)象，也不過是學生們一種無奈的選擇或是“饑不擇食”罷了。一個在NGO工作的大學生，對家人稱在外企工作。
　　在中國大多數(shù)人心目中，NG0是一群關心環(huán)保、教育、貧困等社會問題的狂人實現(xiàn)個人心靈愿望的平臺，在這里工作更多是無私的奉獻，于職業(yè)發(fā)展無利。
　　這種誤解并不是空穴來風。根據(jù)清華大學NGO研究所的調(diào)查，目前國內(nèi)很多NGO內(nèi)部管理混亂，存在家長式管理和個人英雄主義現(xiàn)象。雖然不少員工有很好的信念，但往往被“一言堂”的老板擠兌走。
　　來自昆明的張?zhí)烀髟鵀橐粋�小有名氣的公益組織工作了很短一段時間就離開了�！斑@個組織管理很差，職業(yè)發(fā)展會非常困難�！�
　　在中國的很多NGO里，很少有人顧及這些在機構里工作的年輕人，他們常常缺乏社會認可、國際關系、工作保障以及工作前景。
　　特別是相比門檻高、收入相對穩(wěn)定的國際NGO和大型的比較成熟的國內(nèi)NGO，大部分草根組織都處在初創(chuàng)期，由定期基金支持，在經(jīng)濟上不能自給自足，往往是朝不保夕。
　　雖然這些機構很缺人才，但還是盡量壓縮人力成本�！拔覀冎挥修k公經(jīng)費，多一個人就要多一份支出啊�！北本┑厍虼瀛h(huán)境教育中心辦公室負責人苦笑道，“我們的工作人員不是十分固定和長久的，人員的招聘是跟項目有關系的。有項目就有工作人員，如果一個項目結束，這些人就沒有工作了�！�
　　在北京，一個NGO每增加一個人，就意味著要有10萬到15萬元的資金準備。
　　潤靈公益事業(yè)咨詢調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，80％的非政府組織的薪酬體系和績效考評與晉升體系很不規(guī)范。也就是說，存在著一個員工在NGO工作3年卻和3年前的待遇一模一樣的尷尬場景。
　　
　　NGO成長版――形勢大好可為就業(yè)黑馬
　　
　　“我是在網(wǎng)上看到的招聘信息，一個關于災區(qū)重建項目正在招聘社工。”今年年初，楊宇經(jīng)過三個星期的激烈競爭和思想斗爭成為深圳市慈善會駐文縣社工，獲得一份月薪3500元加災區(qū)補助的待遇�！肮�益組織畢竟不像公司，可以掙很多的錢，但在這里是實現(xiàn)自我價值，尤其是在助人之后的那種價值感，是別的地方?jīng)]有的�！�
　　幾乎所有的崗位都在縮減。但截至2008年年底，中國登記注冊的社會組織總量41.4萬個，其中社會團體同比增長6.3％，民辦非企業(yè)單位增長3.5％，基金會增加21個。這一減一增，使中國的公益行業(yè)作為吸納就業(yè)的熱門行業(yè)成為可能。
　　在繼2008年4月24日“YTC2008非政府組織高校宣講暨招聘會”在北京舉行之后，今年3月28日，“上海市社會組織促進大學生就業(yè)現(xiàn)場招聘會”在上海八萬人體育場亮相。非政府組織開始大規(guī)模從大學畢業(yè)生中公開招聘全職工作人員。
　　6月1日，《基金會管理條例》正式實施。條例規(guī)定基金會可以動用捐贈發(fā)放資金的10％作為員工的福利，這樣來，員工的待遇會有相應的提高。預計條例的實施還將在全國催生6萬個左右的基金會。
　　作為和基金會共生的民間組織，業(yè)內(nèi)也抱著樂觀的態(tài)度。著名民間環(huán)保組織“自然之友”，已經(jīng)成功招聘了一位年輕的總干事，逐步取代73歲的創(chuàng)始人梁從誡的日常管理工作。國內(nèi)NGO在努力從精英色彩比較重的初創(chuàng)時期，轉入一種制度性、組織性的運作方式。
　　現(xiàn)有的NG0中，很大一部分工作人員原來就是高校中公益社團的積極分子。
　　中國從20世紀80年代后期以來開始推動社區(qū)志愿者、青年志愿者建設。根據(jù)官方的統(tǒng)計，目前全國社區(qū)服務志愿者組織已達到6600多個，青年志愿服務站達到8.9萬個，這是NGo可提供的獨特就業(yè)機會。同時，志愿精神的培養(yǎng)也成為改變中國當代就業(yè)觀不可小覷的力量。
　　在整個社會就業(yè)不景氣的情況下，高松放棄了自己在最高人民檢察院西區(qū)信息中心的鐵飯碗，在朋友的推薦下進了一家草根NG0。按他的說法是被汶川大地震震到公益組織的。
　　2008年的北京奧運會和汶川大地震使中國的志愿精神空前爆發(fā)，從這一喜一悲兩大事件中，更多的中國人認識了NGO，愿意選擇到NGO工作。
　　
　　NGO現(xiàn)實版――在中國剛剛起步
　　
　　“公益組織到底能不能成為中國就業(yè)的主流方向，現(xiàn)在還不清楚，國內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)無法與國際接軌�！备鶕�(jù)2006年到2008年中國社團從業(yè)人員的數(shù)量變化，中國國際民間組織合作促進會秘書長黃浩明推斷，NG0數(shù)量在趨于穩(wěn)定，但仍在緩慢增長。所以，發(fā)展非政府組織可以成為中國社會就業(yè)潛在的主體。
　　一方面，為解決就業(yè)，上海市和深圳市等地政府已經(jīng)開始嘗試在社會組織中挖掘更多崗位。今年2月上海市政府出資1000萬舉辦公益創(chuàng)投大賽，鼓勵人們公益創(chuàng)業(yè)，切實提供就業(yè)崗位。
　　另一方面，中國現(xiàn)階段NGO招聘的方法各不相同。公募基金會跟事業(yè)單位一樣，每年進行例行招聘，并沒有因為今年就業(yè)困難而進行人才儲備。私募基金會對社會招聘也不太感興趣�！罢衅敢�消耗很多精力和時間，關鍵是基金會是一個花錢的地方，對于沒有工作經(jīng)驗的應聘者，我們需要投入很多培訓的費用和時間，所以一般我們不會選擇這種方式�！北本┤f通基金會秘書長李勁說。
　　對此，南都基金會秘書長徐永光認為�，F(xiàn)階段中國的NGO，特別是基金會還沒到能為就業(yè)做出貢獻的層面，真正能夠容納就業(yè)的是提供服務的公益機構。但中國的草根NGO還在喝“洋奶”。需要政府通過購買服務以及購買公益性崗位來促進NGO從業(yè)人員的職業(yè)化，推動NGO的專業(yè)化。
　　“專業(yè)化需要一個過程，而機構專業(yè)化又是以人的職業(yè)化為基礎�！秉S浩明認為，這是一個先有雞還是先有蛋的關系。
　　在國外，非政府組織作為一個產(chǎn)業(yè)，確實為國民經(jīng)濟做出很大的貢獻，也提供了大量的就業(yè)機會。在中國，到現(xiàn)在為止，NG0對于公眾而言還沒有掀開神秘面紗。對此，�？诮y(tǒng)戰(zhàn)部曾提出，在政協(xié)委員中應該有NGO代表，以提高NGO在社會上的認同度。
　　中國NGO還處于初級發(fā)展階段，到NGO創(chuàng)業(yè)也不是件容易的事，肯定要有一部分人成為第一個吃螃蟹的人，尤其是對于大學生更是如此。NGO成為就業(yè)市場主體。還有很長的路要走。

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