[中國(guó)農(nóng)民財(cái)富調(diào)查]中國(guó)農(nóng)民的未來(lái)出路

　　“菜價(jià)怎么打著滾地漲啊!”趙素琴一臉不滿地挑挑土豆，捏捏西紅柿�！拔覀冃�時(shí)候吃的黃瓜有黃瓜的清香，西紅柿有西紅柿的酸甜�，F(xiàn)在許多農(nóng)民只是向錢看，用激素催出又大又紅的果子，真不敢想像我們每天在吃什么。”
　　對(duì)于放入口中的食品，百姓關(guān)注的不僅是價(jià)格，更關(guān)注安全問(wèn)題。從年初掀起的“蔬菜中毒”風(fēng)波，余震直不小。海南豇豆不僅需求量劇減，行情也一天四變，最低收購(gòu)價(jià)不到每斤兩毛。對(duì)于這一超低賤價(jià)，不少菜農(nóng)實(shí)在無(wú)法忍受，紛紛把豇豆拉回家喂豬。
　　作為食物生產(chǎn)者的農(nóng)民，被產(chǎn)前成本和產(chǎn)后價(jià)格兩把鉗子夾在中間，在食物價(jià)值的分配結(jié)構(gòu)中，只得到全人類每一個(gè)人每天都要付出的龐大食物價(jià)值中極其微小的一部分，但是當(dāng)發(fā)生“蔬菜中毒”這類食品危機(jī)時(shí)，農(nóng)民個(gè)人財(cái)富首先受到重創(chuàng)。
　　
　　被迷信的化肥
　　
　　在我國(guó)談農(nóng)民的“錢袋子”問(wèn)題，就不能脫離我國(guó)“人多地少”的國(guó)情。長(zhǎng)期以來(lái)，由于耕地與人口的矛盾，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以追求產(chǎn)量最高為主要目標(biāo)。
　　“只要是大規(guī)模種植的蔬菜――尤其是反季節(jié)蔬菜就躲不開(kāi)化肥和農(nóng)藥�！痹趶V東韶關(guān)新豐縣一個(gè)小鎮(zhèn)上，已經(jīng)“洗腳上田”的當(dāng)?shù)卮迕窭^東說(shuō)。從上世紀(jì)90年代末開(kāi)始，他就專事種植反季節(jié)大棚蔬菜，聽(tīng)聞海南和廣西的毒菜事件，他絲毫不感意外。
　　前些年，農(nóng)民被灌輸一種思想：莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家。從不使用農(nóng)藥、化肥到使用過(guò)程中，農(nóng)作物增產(chǎn)出現(xiàn)飛躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)作物播種面積近兩億公頃，經(jīng)過(guò)有效防治有害生物，年均可挽回?fù)p失600億至800億元。喜盼豐收是千百年來(lái)農(nóng)民的心愿，經(jīng)驗(yàn)告訴農(nóng)民，農(nóng)藥、化肥是個(gè)好東西。
　　在海南崖城，只要見(jiàn)誰(shuí)家豆角長(zhǎng)得好，菜農(nóng)們就去當(dāng)面請(qǐng)教，“哪怕是禁用藥也一樣用!我八歲開(kāi)始種豆角，一輩子都沒(méi)有見(jiàn)到一個(gè)農(nóng)技人員或村干部下來(lái)傳授如何科學(xué)用藥，告訴我們哪些藥高毒，哪些藥低毒�！毖鲁擎�(zhèn)坡田洋村一位年近六旬的菜農(nóng)帶著幾分抱怨。
　　商務(wù)部對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)者的一項(xiàng)調(diào)查顯示，相當(dāng)部分農(nóng)民不知道國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥和獸藥目錄；近50％的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時(shí)沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，只是憑感覺(jué)使用。此外，目前農(nóng)藥花樣繁多，存在一些農(nóng)藥廠家夸大宣傳的現(xiàn)象。
　　雖然早在2004年，全國(guó)人大環(huán)資委原主任委員曲格平認(rèn)為，我國(guó)過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥已到極限，但農(nóng)民對(duì)化肥和農(nóng)藥的投入有增無(wú)減。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)溫鐵軍稱，現(xiàn)階段我國(guó)30％的農(nóng)藥是過(guò)分使用。
　　“城市人也許沒(méi)見(jiàn)過(guò)噴農(nóng)藥的陣勢(shì)。我們老家種植水稻，到春天插秧的時(shí)候，人根本不敢出門，全是農(nóng)藥的味道。你可以說(shuō)這是‘低毒’農(nóng)藥，反正我不敢吃�！眮�(lái)自江蘇農(nóng)村的學(xué)生說(shuō)。
　　食品安全一家兩制在我國(guó)已經(jīng)不是秘密，“自家田里不用化肥和除草劑，它們會(huì)破壞土質(zhì)，化肥催生的作物雖然高產(chǎn)，但對(duì)健康不好�！奔易』洷钡睦咸�太介紹經(jīng)驗(yàn)。但生產(chǎn)者卻忽略了化肥和農(nóng)藥并不是只有蔬菜中毒，自己喝的水、呼吸的空氣同樣不可避免污染。
　　各國(guó)科學(xué)家的眾多研究報(bào)告表明，大量使用化肥導(dǎo)致硝酸鹽在土壤中沉積，進(jìn)一步污染地下水源。而硝酸鹽的過(guò)量攝入，不但會(huì)增加胰島素依賴型糖尿病人的風(fēng)險(xiǎn)，并有可能引發(fā)腎病甚至癌癥。
　　這種潛在的自戕行為還表現(xiàn)在對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯造成的影響，如我國(guó)傳統(tǒng)出口的畜產(chǎn)品、茶葉等，因?yàn)楸粚?duì)方檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)，已很難向歐美等國(guó)家和地區(qū)出口或出口減少，有的國(guó)家甚至以此為借口對(duì)我國(guó)實(shí)行貿(mào)易壁壘。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益直接、間接受到影響。
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授潘燦平認(rèn)為，現(xiàn)在人們過(guò)分依賴監(jiān)測(cè)部門，不能解決問(wèn)題的根源�！耙�解決這些問(wèn)題，最根本的是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，告訴農(nóng)民怎樣使用農(nóng)藥，給他們辦培訓(xùn)班、講課、指導(dǎo)，同時(shí)搞一些管理措施�！�
　　
　　兩道門坎
　　
　　海南“毒豇豆”事件之后，海南省農(nóng)業(yè)廳陳文河坦言，高效低毒農(nóng)藥推廣等農(nóng)技工作確實(shí)不足。據(jù)了解，針對(duì)銷售、使用高毒農(nóng)藥，三亞市還公布詳細(xì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。但對(duì)于菜農(nóng)而言，最關(guān)心的還是豇豆的價(jià)錢：“照現(xiàn)在的行情下去，明年就沒(méi)有必要再種豇豆了。”
　　“銷路出了問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)民越希望富裕卻越窮，于是他難免就想一些不是辦法的辦法�！鞭r(nóng)資企業(yè)永業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)吳子申認(rèn)為，農(nóng)資產(chǎn)品營(yíng)銷領(lǐng)域出問(wèn)題，是食品安全隱患惡性循環(huán)的源頭之一，而這又成為直接導(dǎo)致農(nóng)民貧困的原因。
　　中國(guó)農(nóng)村有一個(gè)非常怪的現(xiàn)象，農(nóng)民大量種什么，什么就會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)供應(yīng)過(guò)剩而出現(xiàn)價(jià)格下跌。
　　2008年湖北恩施就遭遇到杭椒滯銷的難題。據(jù)當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人羅東介紹，2007年他率鄉(xiāng)親們種杭椒收益不俗，2008年的時(shí)候就擴(kuò)大種植，涉及農(nóng)戶150家，產(chǎn)量39萬(wàn)多公斤。增加產(chǎn)量后，市場(chǎng)卻出現(xiàn)了問(wèn)題，自己所熟悉的市場(chǎng)只有長(zhǎng)沙和武漢，而這兩個(gè)地方的杭椒供應(yīng)出現(xiàn)飽和。沒(méi)辦法，他只能自掏腰包收購(gòu)農(nóng)民的杭椒。想想當(dāng)時(shí)的情形，他不禁感嘆道：“國(guó)內(nèi)需要杭椒的地方有很多，但是我能聯(lián)系的市場(chǎng)太少。如果當(dāng)時(shí)有其他的商家來(lái)我們這里購(gòu)買，我們也不至于賠錢�！�
　　2009年2月，在“如何讓農(nóng)民富裕起來(lái)”專題論壇上，吳子申發(fā)起成立課題組，與中華合作時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)楊建平等專業(yè)人士，共同展開(kāi)“中國(guó)專業(yè)農(nóng)戶財(cái)富狀況調(diào)查”，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，分析目前農(nóng)民致富的主要途徑及發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，并為農(nóng)民致富找尋可行性的建議。
　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與大田種植相比，經(jīng)濟(jì)作物種植的效益高出數(shù)倍。但是對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，種植經(jīng)濟(jì)作物需要解決的首先是產(chǎn)品的銷路與價(jià)格的波動(dòng)給農(nóng)民帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　與城市所遭遇的信息爆炸不同，電視、廣播依然是農(nóng)民獲得致富信息的主要途徑，對(duì)于市場(chǎng)需求信息反應(yīng)比較慢，對(duì)新事物的辨別能力也相對(duì)較弱。尤其最近幾年出現(xiàn)一些企業(yè)為了自身利益欺騙農(nóng)民的不良現(xiàn)象，更使農(nóng)民對(duì)于各種途徑傳播的致富經(jīng)驗(yàn)不敢輕易嘗試。對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，在發(fā)家致富的道路上，知識(shí)和市場(chǎng)成為必須跨越的兩道門坎。
　　
　　必須站出來(lái)的責(zé)任
　　
　　“怎么能夠把中國(guó)的小農(nóng)戶帶入市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展?這就需要一種制度和體制的創(chuàng)新。”農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司副司長(zhǎng)黃連貴在《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任》研究報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)上稱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是中國(guó)的農(nóng)村改革和發(fā)展過(guò)程中，適應(yīng)中國(guó)農(nóng)村的基本情況發(fā)展起來(lái)的一種新的組織形式，是促進(jìn)農(nóng)民致富的創(chuàng)新。
　　在我國(guó)占人口70％的農(nóng)民，只占有40％的消費(fèi)市場(chǎng)，20％的儲(chǔ)蓄存款份額。從2004年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)七年出臺(tái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“中央一號(hào)文件”，可以看出來(lái)農(nóng)村的發(fā)展在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)中至關(guān)重要的作用。
　　現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民絕大部分還是一家一戶單干，其生產(chǎn)方式與大的市場(chǎng)需求不能對(duì)接�！拔胰ド綎|調(diào)研看到，白菜三分錢一斤，土豆一毛錢一斤，這是普遍性的，而這些人的聲音發(fā)不出去，他們默默承受著損失�！敝袊�(guó)社科院農(nóng)村政策研究中心主任李成貴表示，要搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要從改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)入手，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　但在我國(guó)，農(nóng)民、企業(yè)是兩個(gè)不同的利益主體。企業(yè)和農(nóng)戶接觸過(guò)程中由于地緣、人緣等一系列關(guān)系，實(shí)際上是有沖突的。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)因此應(yīng)運(yùn)而生，以其鏈條促使企業(yè)和農(nóng)戶之間找到中間組織，比如企業(yè)可以找村，也可以找致富能人，或找一些合作社，使農(nóng)民主體意識(shí)更明確，降低交易成本。這其中龍頭企業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。
　　從帶動(dòng)農(nóng)民增收致富來(lái)說(shuō)，企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成一個(gè)相對(duì)緊密的利益共同體，通過(guò)給農(nóng)戶提供服務(wù)，以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全。同時(shí)，企業(yè)在政府部門、社會(huì)團(tuán)體包括消費(fèi)者、民間組織的要求下，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品起到監(jiān)管作用，這也是由我國(guó)特殊國(guó)情所決定。我國(guó)兩億多小農(nóng)戶，監(jiān)督成本太高，而小農(nóng)戶的作弊成本相對(duì)甚微。
　　因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為中國(guó)一個(gè)專屬名詞，與一般的工商企業(yè)有所不同，在企業(yè)自身做大做強(qiáng)的同時(shí)，還肩負(fù)著保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，帶動(dòng)農(nóng)戶增收，保護(hù)資源環(huán)境等社會(huì)責(zé)任。這些企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行情況，切實(shí)關(guān)系到居民“菜籃子”、農(nóng)民“錢袋子”的問(wèn)題。

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