從信息公開角度論網(wǎng)絡媒體的公共性_網(wǎng)絡媒體有哪些

　　【摘要】本文從信息公開角度,從網(wǎng)絡在信息公開過程中的作用、信息公開過程中網(wǎng)絡擁有的優(yōu)勢、網(wǎng)絡媒體的公共性所面臨的挑戰(zhàn)等三個方面,論述了信息時代網(wǎng)絡媒體的公共性。 　　【關鍵詞】信息時代 信息公開 網(wǎng)絡媒體 公共性
　　
　　作為精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者,新聞媒體既屬于上層建筑范疇,又屬于信息產(chǎn)業(yè)。從媒體――社會層面來看,潘忠黨教授在《傳播與社會學刊》第六期序言里表述傳媒的公共性為“傳媒作為社會公器服務于公共利益的形成與表達的實踐邏輯”。其公共性體現(xiàn)為,傳媒服務的對象是公眾;傳媒服務的平臺和話語公開;傳媒的使用和運作公正。①Web2.0時代的到來使網(wǎng)絡具有了更加完備和強大的功能,隨著我國網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加(最新CNNIC報告顯示:截至2009年6月底,中國網(wǎng)民規(guī)模達到3.38億,使用手機上網(wǎng)的用戶達到1.55億),網(wǎng)絡在很多公共事件中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文從信息公開角度入手,通過分析網(wǎng)絡在信息公開過程中的作用、信息公開過程中網(wǎng)絡擁有的優(yōu)勢、網(wǎng)絡媒體的公共性所面臨的挑戰(zhàn)等三方面,初步闡述了網(wǎng)絡媒體作為為公眾服務和話語公開的平臺所具有的公共性。
　　
　　一、網(wǎng)絡在信息公開過程中的作用
　　
　　在網(wǎng)絡誕生之前,傳統(tǒng)媒介在信息公開過程中起著很大作用�！懊裰鬟x舉和公共輿論成為政治生活中的一支力量,并非得力于電視的產(chǎn)生,而是最初的媒介新聞紙和報紙產(chǎn)生之初便有了,即三個多世紀以前”②。但是相對于傳統(tǒng)媒介,網(wǎng)絡在公共事務中起著更大的作用。近兩年出現(xiàn)的“廈門PX事件”、“汶川大地震”、“奧運圣火傳遞”、“‘躲貓貓’事件”、“新疆7?5事件”等都與網(wǎng)絡緊密相關。網(wǎng)絡媒介為受眾提供了大量信息,有助于公眾了解事實真相并形成網(wǎng)絡輿論,成為公共事件發(fā)展過程中不可忽視的力量之一。當今網(wǎng)絡等新型傳播手段興起,是新媒體、傳統(tǒng)媒體與民間輿論形成合力的立體式新輿論監(jiān)督時期,這一時期的特點之一是一開始網(wǎng)絡等新媒體介入事件,然后傳統(tǒng)媒體跟進報道。
　　以2008年“汶川大地震”為例,在這一巨大災難面前,網(wǎng)絡在國家與社會動員和整合過程中展現(xiàn)出巨大力量。無論是災情信息的快速傳播,還是網(wǎng)民言論的高度責任感,抑或5月19日-21日哀悼日期間網(wǎng)頁集體呈現(xiàn)黑白色,都反映了中國社會的語境變化和國民現(xiàn)代意識的提高,對傳統(tǒng)媒介的輿論場起到了很好的補充作用。新浪網(wǎng)在對該事件的報道中,將“媒介融合”理念具體應用,就內(nèi)容的深度和形式的多樣性來說,在報道過程中均發(fā)揮了重要的信息整合作用。
　　在網(wǎng)絡時代,“公民新聞”(或稱“民間新聞”)成為信息公開中的一個亮點。公民新聞是指公民關心身邊的公共事務,采集、編輯及傳播新聞信息的活動,新聞的發(fā)布主要通過網(wǎng)絡實現(xiàn),公民新聞“在網(wǎng)絡時代中會成為新聞內(nèi)容的最大生產(chǎn)者和提供者,也往往成為組織化新聞的‘導火線’或者‘放大器’、‘揚聲器’,將來的新聞圖景將由民間新聞和職業(yè)新聞共同構建”③。
　　
　　二、信息公開過程中網(wǎng)絡擁有的優(yōu)勢
　　
　　首先,網(wǎng)絡具備其他媒介所沒有的技術優(yōu)勢。Web2.0帶來的技術優(yōu)勢是有目共睹的,目前受到廣泛認同的代表形式包括:博客(Blog)、播客(Podcast/Webcast)、即時通訊工具(IM)、社交網(wǎng)絡(SNS)、簡易聚合(RSS)、維基(Wiki)等。網(wǎng)絡使用者通過這些形式可以自由發(fā)布信息、表達觀點、形成輿論,同時也可以從中獲取大量的及時信息,網(wǎng)絡的開放性和包容性,以及傳播速度之快,讓傳統(tǒng)媒體難以企及。
　　其次,網(wǎng)絡的獨立性所帶來的優(yōu)勢�！霸诰W(wǎng)絡環(huán)境下,公共空間更能獨立于政權及市場之外,擺脫了政治和經(jīng)濟力量的控制,提供了一個自由辯論的場地”④。網(wǎng)絡具備了平等、公開的特點,這些特點使信息自由流通、及時更新,為受眾提供了更廣闊的表達空間。如BBS給網(wǎng)民營造了一個群體交往的新空間,其信息傳播擴大了公民參與的廣度和深度。
　　網(wǎng)絡傳播中的對話精神是其另一特點,對話使信息自由流通,使網(wǎng)絡更加活躍與透明。個人與他人“共在”網(wǎng)絡空間中,構成主體間(際)的“網(wǎng)際共在”結構�！啊�網(wǎng)際共在’的最突出表現(xiàn)就是對話,個人不再淹沒在大眾傳播下,作為受眾的普遍性中,個人的‘個人性’得到了充分的張揚,從而體現(xiàn)出后信息時代的根本特征――‘真正的個人化’”⑤。
　　第三,網(wǎng)絡使用者具有較高的媒介素養(yǎng)。媒介的使用與受眾的年齡及受教育程度密切相關,“受過高等教育的人,越有可能看關于公共事務的新聞和社論、嚴肅的專欄和讀者來信。受過高等教育的受眾更傾向于公共電視,一種提供較少娛樂、更關注公共事務,強調(diào)節(jié)目教育功能的媒介”⑥。據(jù)CNNIC調(diào)查結果顯示,網(wǎng)民中受教育程度為高中(中專)的比例最高,占到29.3%,其次是大專和本科。我國的網(wǎng)絡使用者年齡主要是分布在20至40歲的中青年,大部分網(wǎng)民具有中等以上教育水平,他們對公共事件的關注度較高,他們的溝通及辯論也確實多是理性和具有建設性的。
　　
　　三、網(wǎng)絡媒體的公共性所面臨的挑戰(zhàn)
　　
　　首先,網(wǎng)絡能否真正獨立。哈貝馬斯在關于公共領域的研究中,擔心資本主義制度會吞沒公共領域的存在,公共媒介是公共領域的一種媒介表現(xiàn)形式�！氨簧鐣�組織強占的,而且在集體性私人利益的壓力下被權力化的公共領域,只有在它本身完全滿足公共性要求的情況下,才能發(fā)揮超出純粹參與政治妥協(xié)之外的政治批判功能和監(jiān)督功能”⑦�！扮備D戴得太多,注定跳不出美妙的舞姿”,網(wǎng)絡媒介如果太依賴于政府或者財團,便會喪失擁有的獨立性特征,無法實現(xiàn)信息公開和為民服務。要解決這一問題,仍然要從“公共性”著手,重建公共領域,一方面是重建批判的公共性,另一方面是重新理解公共輿論的概念。
　　其次,網(wǎng)絡傳播的尺度不明。2006年7月1日起開始實施的《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》為網(wǎng)絡傳播提供了保障,但是網(wǎng)絡法規(guī)建設還不夠完善。雖然《政府信息公開條例》已經(jīng)規(guī)范了秘密與公開信息的界限,而對于危害國家安全罪,還應當有更加明確的限定。
　　最后,公開信息過猶不及。2009年發(fā)生的“艾滋女”事件屬于濫用網(wǎng)絡功能實現(xiàn)個人低級趣味的典型,對整個網(wǎng)絡環(huán)境和社會風氣造成不良影響,這說明信息公開并非只有優(yōu)點�！敖�年來,公共議論的殺傷力不斷加碼,無良炒作開始朝專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,如果沒有文化基因上的‘刮骨療傷’,言論超限戰(zhàn)會再次發(fā)生,那就不可能凈化公共議論”⑧�！鞍�滋女”事件同樣說明,網(wǎng)民媒介素養(yǎng)雖有整體提高,但是仍然沒有達到真正意義上的文明,利用網(wǎng)絡發(fā)布虛假信息、惡性炒作等行為仍然存在。在發(fā)布信息過程中,網(wǎng)絡的虛擬性給信息公開造成了阻礙。網(wǎng)絡對話具有雙重性,出于“網(wǎng)際共在”的虛擬性及其導致的弱主體性,網(wǎng)際主體采取匿名的方式“出場”,也可能使網(wǎng)絡對話部分地喪失掉意義寄托和價值訴求的公共有效性。
　　從網(wǎng)絡傳播的現(xiàn)狀來看,網(wǎng)絡在信息公開和形成輿論方面起到了一定作用,這是由它自身的優(yōu)越條件和相關的外部條件共同形成的。網(wǎng)絡媒體的公共性的發(fā)揮,仍然要注意處理好自身與政府、利益集團、公眾以及網(wǎng)絡傳播規(guī)律的多種關系。■
　　(本文由揚州大學新聞與傳媒學院教師徐文策指導,屬江蘇省教育廳高校哲學社會科學項目成果之一,項目編號:08SJB8600002)
　　
　　參考文獻
　�、倥酥尹h:《傳媒的公共性與中國傳媒改革的再起步》,《傳播與社會學刊》第六期序言,2007年第4期
　�、冖轜ilbur Schramm&William E. Porter:《Men,Women,Message,and Media》,北京大學出版社,2007年第231頁,146頁
　　③楊保軍:《中國新聞傳播學研究最新報告2009》,復旦大學出版社2009年版,第12頁
　�、芩握齻�、陳少華,《網(wǎng)絡媒介的公共領域――由哈貝馬斯的“公共領域”談起》,《南京郵電大學學報》(社會科學版),2007年第3期,第30頁
　�、堇钪�,《論網(wǎng)絡傳播中的對話精神》,《人文雜志》,2007年第2期,第188頁
　　⑦哈貝馬斯、曹衛(wèi)東等譯:《公共領域的結構轉(zhuǎn)型》,學林出版社,1999年版,第243頁
　　⑧笑蜀,《民間話語暴力跟濫用公權一樣恐怖》,《南方周末》,2009.3.26
　　(作者:揚州大學新聞與傳媒學院2007級學生)
　　責編:周蕾
　　

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