【對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的思考】文化建設(shè)的現(xiàn)狀及思考

　　在我國(guó)文化事業(yè)傳承創(chuàng)新、進(jìn)入大發(fā)展大繁榮的歷史時(shí)期，加快推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，既是急需探討的理論課題，也是迫切需要落實(shí)的實(shí)踐任務(wù)。筆者認(rèn)為，文化事業(yè)的發(fā)展重在建設(shè)，建設(shè)的任務(wù)重在基層。而社區(qū)是承載城鎮(zhèn)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，只有扎扎實(shí)實(shí)地抓好社區(qū)文化陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和活動(dòng)載體建設(shè)，才能把文化工作真正落到實(shí)處，讓文化建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。
　　一、抓好陣地建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
　　陣地建設(shè)是社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，有了陣地才能聚合隊(duì)伍、開(kāi)展活動(dòng)、推進(jìn)工作。抓好陣地建設(shè)，就是要解決社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備一無(wú)二少三差的問(wèn)題。
　　首先要統(tǒng)籌規(guī)劃好社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)文化設(shè)施是文化、藝術(shù)、科教、體育等多種活動(dòng)的物質(zhì)載體，其硬件需求主要有五個(gè)方面：一是文藝排練的房舍和演出平臺(tái)；二是圖書(shū)報(bào)刊閱覽室、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作展覽室；三是電影、錄像放映設(shè)施；四是老年和少兒特色文化活動(dòng)室；五是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和健身器材。建設(shè)這些社區(qū)文化設(shè)施，必須納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、完善功能、彰顯風(fēng)格。
　　其次要統(tǒng)一組織，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及建設(shè)規(guī)劃、資金籌措、土地使用、方案設(shè)計(jì)、建筑施工、項(xiàng)目配套等方面，只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，搞好部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，才能有力推動(dòng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施�？梢园焉鐓^(qū)文化設(shè)施建設(shè)列入年度目標(biāo)考核，或者列入創(chuàng)建文明城市、文明單位測(cè)評(píng)體系，進(jìn)行綜合考核、檢查驗(yàn)收。在建設(shè)重點(diǎn)部署上，堅(jiān)持因地制宜，政策引導(dǎo)推動(dòng)。把新興社區(qū)文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與老舊社區(qū)布局調(diào)整、設(shè)施更新、設(shè)備配套等項(xiàng)目工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把改善設(shè)施條件與優(yōu)化配置文化資源結(jié)合起來(lái)。對(duì)已經(jīng)形成的老社區(qū)和近期興建的廉租房、安置房形成的新社區(qū)，應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政投資建設(shè)完善文化設(shè)施；對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新建社區(qū)，以政策扶持的方式，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)配套建設(shè)文化設(shè)施。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐資參與社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。
　　第三要加強(qiáng)管理，綜合利用社區(qū)文化設(shè)施。要管好用好社區(qū)文化設(shè)施設(shè)備，關(guān)鍵是建立一套行之有效的制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。社區(qū)文化設(shè)施屬于公共性設(shè)施，在管理使用上，要實(shí)行所有權(quán)和使用分離，明確管理職責(zé)。政府行政主管部門(mén)可以委托街道文化站或社區(qū)文化分站，負(fù)責(zé)管理利用轄區(qū)范圍內(nèi)的文化體育及科普教育設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮文化場(chǎng)所的多種功能作用，以滿足人民群眾最基本的文化生活需求。
　　二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造特色團(tuán)隊(duì)
　　做好社區(qū)文化工作，必須緊緊抓住文化骨干隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社區(qū)文化骨干隊(duì)伍是社區(qū)文化組織的核心力量，在社區(qū)文化活動(dòng)中起著重要的組織引導(dǎo)作用。
　　在文明程度較高的城鎮(zhèn)社區(qū)中，不乏各種文化藝術(shù)人才，如專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體的專(zhuān)家學(xué)者、文體社團(tuán)的骨干分子、從事文體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職業(yè)者、文體活動(dòng)的業(yè)余愛(ài)好者。社區(qū)文化組織要善于發(fā)現(xiàn)這些人才，將他們及時(shí)吸收到自己隊(duì)伍中來(lái)，組織壯大社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)。根據(jù)社區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)和各類(lèi)人才的特點(diǎn)，創(chuàng)立歌舞表演隊(duì)、戲曲表演隊(duì)、樂(lè)器演奏隊(duì)、書(shū)畫(huà)藝術(shù)協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)和體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等組織，使之成為具有區(qū)域特色的文體團(tuán)隊(duì)。
　　為了使社區(qū)文化骨干隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，需要下功夫抓好三個(gè)方面的工作：一是十分重視選拔社區(qū)文化隊(duì)伍的領(lǐng)軍人物。注意物色文藝團(tuán)隊(duì)中具有威信的中青年藝術(shù)人才，使之在社區(qū)文化活動(dòng)中擔(dān)綱領(lǐng)銜，以增強(qiáng)文化組織的生機(jī)活力。二是加強(qiáng)組織培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)。開(kāi)展文藝骨干的傳、幫、帶活動(dòng)，不斷增進(jìn)文藝隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。三是營(yíng)造良好的人文環(huán)境與和諧氛圍。注意發(fā)揮文藝人才的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)創(chuàng)作，推進(jìn)展演，調(diào)動(dòng)積極因素，充分展示社區(qū)文藝人才的精神風(fēng)貌和文藝創(chuàng)作成果。
　　三、完善體系建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
　　社區(qū)公共文化服務(wù)體系是由城鎮(zhèn)聚合各層次文化組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的。體現(xiàn)著城鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮的總體水平。
　　隨著城鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展演進(jìn)，街道、社區(qū)文化組織形態(tài)的構(gòu)建日趨突顯出來(lái)，業(yè)已成為延伸公共文化服務(wù)體系的連接點(diǎn)和著力點(diǎn)。然而，在公共文化服務(wù)體系中，一些城區(qū)僅有文化館這一級(jí)國(guó)辦文化組織“龍頭獨(dú)舞”，不少街道、社區(qū)沒(méi)有文化站、文化分站（室）的組織架構(gòu)。在應(yīng)對(duì)日益增加的社區(qū)文化活動(dòng)中，只能臨時(shí)搭班子成立活動(dòng)組織，或隨機(jī)指定分管領(lǐng)導(dǎo)、借人代辦，事完人散。由于缺乏長(zhǎng)效的內(nèi)在機(jī)制，致使城區(qū)文化組織網(wǎng)絡(luò)中間空虛、基礎(chǔ)薄弱。為了發(fā)揮公共文化服務(wù)體系的最佳效能，建立完善街道文化站和社區(qū)文化分站這一基層文化組織網(wǎng)絡(luò)體系，無(wú)疑成為社區(qū)文化建設(shè)的迫切任務(wù)。應(yīng)當(dāng)把街道文化站作為國(guó)辦文化組織的一個(gè)組成部分，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理辦法建立體制機(jī)制，使之在社區(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮樞紐功能作用。社區(qū)文化分站則屬于社區(qū)管理的社會(huì)性文化組織，具有城區(qū)文化組織網(wǎng)絡(luò)格局的基礎(chǔ)地位。在組織創(chuàng)建過(guò)程中，必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效，逐步發(fā)展。在創(chuàng)建方法上，應(yīng)先由上級(jí)文化行政主管部門(mén)制定社區(qū)文化組織的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然后在區(qū)級(jí)文化主管部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，由社區(qū)實(shí)施籌建。在組織管理上，由社區(qū)選聘1-2名具有較高文化修養(yǎng)的人才擔(dān)任分站領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職干事，負(fù)責(zé)日常工作，享受社區(qū)干部的待遇。這樣社區(qū)文化服務(wù)體系在基層才能生根。在建立完善社區(qū)基層文化組織網(wǎng)絡(luò)體系過(guò)程中，需要城區(qū)文化館這個(gè)龍頭加強(qiáng)對(duì)基層文化站、文化分站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，以鞏固組織，促進(jìn)工作。
　　四、推進(jìn)載體建設(shè)，豐富文化活動(dòng)
　　社區(qū)文化活動(dòng)是區(qū)域性、群眾性、多元化的文化娛樂(lè)活動(dòng)。其活動(dòng)內(nèi)容形式多種多樣，具有非職業(yè)性、自發(fā)自愿性和隨意性的特征。為了持續(xù)不斷、健康有序地開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，需要社區(qū)文化組織創(chuàng)新工作方法，積極推進(jìn)載體建設(shè)。
　　一是以文化館、站（室）、文化廣場(chǎng)等公共文化設(shè)施為載體，開(kāi)展陣地文化活動(dòng)。充分利用公共文化場(chǎng)所設(shè)施，經(jīng)常開(kāi)展圖書(shū)報(bào)刊借閱活動(dòng)、書(shū)畫(huà)和影視觀賞活動(dòng)、文化藝術(shù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)豐富多彩、積極向上的陣地文化活動(dòng)，積極影響群眾的文化心理和審美情趣，引導(dǎo)社區(qū)群眾文化活動(dòng)步入常態(tài)化的軌道，使之“長(zhǎng)流水不斷線”。
　　二是以重要節(jié)日為載體，開(kāi)展節(jié)日文化活動(dòng)。巧妙利用民族傳統(tǒng)節(jié)日、現(xiàn)代政治節(jié)日、外來(lái)時(shí)尚節(jié)日和地域特色文化節(jié)日，組織開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，節(jié)日性文化活動(dòng)比較符合群眾的民族風(fēng)尚和心理追求，因此，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，有著濃厚的參與興趣。把節(jié)日文化活動(dòng)作為重點(diǎn)文化工程，進(jìn)行系列化開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)性組織，已經(jīng)成為開(kāi)展社會(huì)群眾文化活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，被廣泛推廣應(yīng)用。
　　三是以文化交流、競(jìng)技、比賽為載體，提升文化活動(dòng)品質(zhì)。社區(qū)文化活動(dòng)有時(shí)受區(qū)域性、自?shī)首詷?lè)性的局限，演繹的作品往往比較粗糙，節(jié)目檔次偏低，活動(dòng)品位不高。這就需要上級(jí)文化部門(mén)著力培育、輔導(dǎo)、推進(jìn)、提高�？梢源罱ǜ栉柩莩�、書(shū)美影聯(lián)展和文體競(jìng)技平臺(tái)，組織社區(qū)各藝術(shù)門(mén)類(lèi)、各藝術(shù)社團(tuán)和參與人員，在比賽競(jìng)爭(zhēng)中推出精品，錘煉佳作，升華文化活動(dòng)。還可以充分利用社區(qū)內(nèi)外的文化資源，搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái)。一方面，可以利用近鄰機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校的文化力量，助推社區(qū)文化活動(dòng)；另一方面，可以借助城市專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體和專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)，組織藝術(shù)講座、專(zhuān)題筆會(huì)和示范表演，開(kāi)展藝術(shù)交流與研討，把專(zhuān)家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳經(jīng)授道，提供藝術(shù)創(chuàng)作動(dòng)力，這種做法對(duì)于提高社區(qū)文化活動(dòng)質(zhì)量，必將收到事半功倍的效果。
　　
　　（作者單位：馬鞍山市花山區(qū)文體局）
　　責(zé)編：周蕾

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